盧斌

“十三五”時(shí)期，我區(qū)的教育事業(yè)如何發(fā)展？歸結(jié)到一句話，就是要貫徹好教育方針，彰顯好西陵特色。從工作內(nèi)容上看，我概括為“八個(gè)突出”，供大家斟酌：

突出“智慧教育”，超常規(guī)推動(dòng)教育現(xiàn)代化

現(xiàn)在的社會(huì)，是一個(gè)快節(jié)奏的社會(huì)，是信息化手段應(yīng)接不暇的社會(huì)，是學(xué)校教育時(shí)常落后于社會(huì)、落后于家庭的社會(huì)。對(duì)此，我們要高度重視，強(qiáng)化標(biāo)桿意識(shí)，必須把西陵教育定位在“智慧教育”層面。

一是要立足“全國(guó)一流”。市委、市政府提出了建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，我們?cè)S多的社會(huì)資源都是全國(guó)一流的。我區(qū)作為核心區(qū)，教育水平務(wù)必要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流，服務(wù)好宜昌大城建設(shè)。

二是要立足“市級(jí)龍頭”。我區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和科技的中心區(qū)，要加快推進(jìn)教育信息化和智慧教育建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)教育、首看西陵”。

三是要立足“城區(qū)樣板”。我們倡導(dǎo)的“標(biāo)桿意識(shí)”，至少是要當(dāng)好城區(qū)的標(biāo)桿。過去，我們的教育取得了不少成績(jī)。今后，還要在區(qū)域教育的規(guī)劃、理念和實(shí)踐上，勇于創(chuàng)新，充分應(yīng)用信息化推動(dòng)教育的現(xiàn)代化，為全市提供現(xiàn)代教育模板。

突出“均衡特色”，高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育

義務(wù)教育應(yīng)該是均衡、公平、富有特色的，要全力打通從孩子出生到九年級(jí)畢業(yè)的教育鏈條。

一是要抓好0-3歲的教育。國(guó)家規(guī)定的學(xué)前教育和義務(wù)教育，一共只有12年。我們不能僅僅只盯著這12年的教育管理，還要注重3歲以前的教育問題誰來管、如何管。對(duì)于0-3歲的教育，核心就是要鎖定社區(qū)學(xué)校，把社區(qū)教育納入教育體系范疇。希望我區(qū)的幼兒園和社區(qū)全面對(duì)接，大膽探索，解決好這一社會(huì)關(guān)注的“空白點(diǎn)”。

二是要抓好幼兒教育。幼兒教育是最基礎(chǔ)的教育，也俗稱“山腳教育”，“山腳”教育比“山頂”教育更重要。要從培養(yǎng)孩子的習(xí)慣入手，全力推進(jìn)幼兒教育發(fā)展。

三是要抓好小學(xué)教育。當(dāng)前，小學(xué)教育尤其要注重孩子們的身心健康，要讓孩子們健康成長(zhǎng)、快樂成長(zhǎng)。

四是要抓好初中義務(wù)教育。初中階段最關(guān)鍵的就是要解決校際間不平衡的問題，要采取多種途徑，發(fā)揮好教育督導(dǎo)作用，緩解和消除公辦學(xué)?！俺踔袚裥！钡默F(xiàn)象，推進(jìn)高位均衡發(fā)展。

突出“資源整合”，大力度提高優(yōu)質(zhì)辦學(xué)水平

一是要出臺(tái)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。要鎖定當(dāng)前的突出問題，圍繞教育領(lǐng)域的0-3歲、幼兒園、小學(xué)、初中四個(gè)階段，迅速出臺(tái)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面統(tǒng)籌各類資源，優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)全面發(fā)展。

二是要開展“六進(jìn)校園”活動(dòng)。要充分整合轄區(qū)部門力量，大力開展“六進(jìn)校園”活動(dòng)，即：安全進(jìn)校園、法治進(jìn)校園、美育進(jìn)校園、體育進(jìn)校園、科技進(jìn)校園、督導(dǎo)進(jìn)校園。

三是要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)學(xué)校。出臺(tái)社區(qū)學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以街道為主體，探索建設(shè)社區(qū)學(xué)校，重點(diǎn)解決0-3歲的幼兒教育和寒暑假的托管問題。

突出“改革創(chuàng)新”，高水平優(yōu)化教師隊(duì)伍

一是要探索教師專業(yè)成長(zhǎng)階梯。要構(gòu)建“西陵版”的教師成長(zhǎng)路徑，打通“普通教師—教壇新秀—星級(jí)教師—骨干教師—特級(jí)教師”的晉升鏈條，讓教師們能夠看到職業(yè)生涯的希望，充分感受到教育工作的神圣與榮譽(yù)。

二是要探索校（園）長(zhǎng)職級(jí)制。要建立符合現(xiàn)代教育治理體系的校（園）長(zhǎng)職級(jí)制，充分調(diào)動(dòng)校（園）長(zhǎng)的積極性，鼓勵(lì)校（園）長(zhǎng)走專業(yè)化的發(fā)展道路。

三是要探索獎(jiǎng)教、獎(jiǎng)學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)教師的激勵(lì)政策，大力鼓勵(lì)優(yōu)秀教師長(zhǎng)期從教，享受職業(yè)的尊嚴(yán)和快樂。

突出“體育保健”，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展

一是要推動(dòng)體育專項(xiàng)化建設(shè)。要鎖定“近視眼、肥胖癥、孤獨(dú)癥”三類學(xué)生群體，出臺(tái)具體方案，推動(dòng)體育專項(xiàng)化建設(shè)，由教育、衛(wèi)計(jì)、食藥、文體等職能部門共同實(shí)施。要讓西陵的孩子成長(zhǎng)更健康，讓家長(zhǎng)更舒心，讓社會(huì)更有活力。

二是要推動(dòng)藝術(shù)教育鏈建設(shè)。要搶抓我區(qū)成為教育部“藝術(shù)教育測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的契機(jī)，放大京劇進(jìn)校園、一起讀吧（西陵+）、創(chuàng)意指尖等活動(dòng)的效應(yīng)，積極開展藝術(shù)教育，發(fā)展各類藝術(shù)團(tuán)體。

三是要推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)早餐和午餐進(jìn)校園。大膽選擇試點(diǎn)學(xué)校，推進(jìn)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化配餐，邀請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)參與，公開透明運(yùn)作，解決好學(xué)生放心餐的問題。讓西陵的孩子遠(yuǎn)離“地溝油”和有毒食品，讓社會(huì)的責(zé)任強(qiáng)起來。

突出“教育科研”，高質(zhì)量推動(dòng)綜合改革示范區(qū)的建設(shè)

一是要注重教育項(xiàng)目化。要全力爭(zhēng)取上級(jí)教育課題試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取各級(jí)各類院校來區(qū)里搞科研設(shè)點(diǎn)，以狠抓教育事業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)區(qū)域整體教育水平的提升。

二是要注重教育國(guó)際化。三峽大學(xué)是全市唯一的大學(xué)，位于西陵轄區(qū)，是我們的“標(biāo)志品牌、金字招牌、發(fā)展王牌”。要利用好三峽大學(xué)留學(xué)生等外教資源，推動(dòng)教育國(guó)際化發(fā)展。同時(shí)，要利用宜昌城市特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)全方位的國(guó)際化城市。

三是要注重教育品牌化。要分層次，全域化打造教育品牌。

突出“特色辦校”，全員化打造“一校一品”的質(zhì)量體系

一是要建立“西陵版”的質(zhì)量體系。要樹立“大質(zhì)量”教育觀，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，推出具有西陵特色的質(zhì)量體系，引導(dǎo)學(xué)校特色化辦學(xué)。

二是要出臺(tái)“一校一品”三年行動(dòng)計(jì)劃。要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，立足省級(jí)示范，出臺(tái)“一校一品”的三年創(chuàng)建方案。

三是要培養(yǎng)個(gè)性化的教師和學(xué)生。要注重個(gè)性化發(fā)展，鼓勵(lì)教師和學(xué)生充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)與個(gè)性。

突出“依法治教”，全領(lǐng)域構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”城區(qū)的社會(huì)氛圍

一是要強(qiáng)化社會(huì)督導(dǎo)。要廣泛吸納社會(huì)力量參與督導(dǎo)，可以通過政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)，形成全社會(huì)共同來督導(dǎo)的氛圍。

二是要強(qiáng)化校外教育。要?jiǎng)?chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，助力西陵校外教育生動(dòng)活潑地開展。

三是要強(qiáng)化民辦教育。作為中心城區(qū)，一定要解放思想，對(duì)民辦教育要積極鼓勵(lì)、大力支持，同時(shí)也要正確引導(dǎo)和依法管理。

（作者系宜昌市西陵區(qū)區(qū)委書記。本文是作者在西陵區(qū)“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃辦公會(huì)上的講話摘錄，題目為編者所加。）