黃 波

加強(qiáng)公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理是深入貫徹全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，堅(jiān)持公益性方向，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的內(nèi)在要求[1]。公立醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，是醫(yī)院資產(chǎn)。2010年，財(cái)政部發(fā)布《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，明確醫(yī)院資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)，常見的有銀行存款、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等[2]，都屬于國(guó)有資產(chǎn)。公立醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是改革開放初期形成的特有產(chǎn)物，即由醫(yī)院全部出資或者是部分出資在工商行政管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)形成的所有資產(chǎn)都屬于國(guó)有資產(chǎn)，為了確保醫(yī)院的投資能產(chǎn)生較大收益，更為了國(guó)有資產(chǎn)能夠保值增值，作為投資主體的醫(yī)院對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)有不可推卸的監(jiān)管職責(zé)。作為醫(yī)院的上級(jí)主管行政部門，也在逐步推進(jìn)對(duì)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理，北京市醫(yī)院管理局為了推進(jìn)對(duì)市屬醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理，2016年印發(fā)了《北京市醫(yī)院管理局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市屬醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的意見》(京醫(yī)管財(cái)〔2016〕81號(hào))，針對(duì)履行其對(duì)市屬醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織和行為，保證合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)其健康發(fā)展，防治國(guó)有資產(chǎn)流失，提出了監(jiān)管意見，故醫(yī)院無論是從自身管理角度來說，還是完成上級(jí)單位的管理要求來說，醫(yī)院對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任均應(yīng)引起高度重視，醫(yī)院應(yīng)以相關(guān)文件、法律法規(guī)為依據(jù)，全面開展對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，確保下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，把控醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和提高管理水平[3]。

1 醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 醫(yī)院對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理重視程度不夠

公立醫(yī)院主要發(fā)展目標(biāo)是醫(yī)院醫(yī)、教、研、防工作的開展與建設(shè)，醫(yī)院往往會(huì)把大部分的注意力放在醫(yī)務(wù)人員、 醫(yī)療技術(shù)、 科學(xué)研究上面。對(duì)于投入產(chǎn)出對(duì)醫(yī)院整體收支不會(huì)帶來重大影響的下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，往往忽略了對(duì)其監(jiān)管，無論從管理上還是業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，醫(yī)院均缺乏對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管體系，更無深入細(xì)致的有效績(jī)效考評(píng)，而從國(guó)有資產(chǎn)保值增值角度考慮，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)、性質(zhì)和規(guī)模以及組織結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)一套適宜的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系[4]，保證下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)處于醫(yī)院的全面監(jiān)督管理當(dāng)中。醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)范圍和管理模式上與醫(yī)院有很大的不同，但都屬于醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的管理范疇，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全有效使用是管理部門的主要職責(zé)。而醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，因此應(yīng)該引起管理者同等的重視[5]。

1.2 獨(dú)立法人經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院之間的聯(lián)系相對(duì)脫節(jié)

醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)行政關(guān)系上隸屬于醫(yī)院，但由于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不同又是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法人個(gè)體，故醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)無論是人員的配備，財(cái)務(wù)核算，經(jīng)營(yíng)范圍，還是管理制度均相對(duì)獨(dú)立。目前，大部分醫(yī)院針對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)只派駐少許人員參與管理，其余人員均屬于下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自行聘用；財(cái)務(wù)核算上醫(yī)院施行的是《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)施行的是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；經(jīng)營(yíng)范圍上醫(yī)院是由北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)核發(fā)的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是由國(guó)家工商行政管理局核發(fā)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，發(fā)證機(jī)構(gòu)的不同決定了經(jīng)營(yíng)范圍不同；醫(yī)院施行的《北京市2016—2017年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《財(cái)政部：中國(guó)民用航空局關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》等制度對(duì)于醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)并不適用；大部分醫(yī)院對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理也缺少歸口管理部門，故無論是從人員力量配備上，還是醫(yī)院組織架構(gòu)上，醫(yī)院對(duì)于其下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的整個(gè)運(yùn)行情況不能開展有效的監(jiān)管。

1.3 醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制度落實(shí)與醫(yī)院存在一定距離

作為企業(yè)管理運(yùn)行的醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，其執(zhí)行的管理制度雖與醫(yī)院有所不同，但從整體管理思想上，應(yīng)與醫(yī)院管理制度的落實(shí)保持一致，例如：“三重一大”管理制度、資產(chǎn)管理制度等是否有效落實(shí)，財(cái)務(wù)管理制度是否健全等，但從下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)制度落實(shí)情況來看，由于部門與部門相對(duì)獨(dú)立，之間互不交通，信息只能匯總到管理層，而管理層下達(dá)的指令經(jīng)過多番“盤根錯(cuò)節(jié)”的傳遞已被弱化,不能得到真正的落實(shí)[6]，因此與醫(yī)院相關(guān)制度的落實(shí)相距甚遠(yuǎn)。有的下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根本未建立“三重一大”集團(tuán)決策制度，有的下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理制度不能得到有效落實(shí)，例如固定資產(chǎn)不定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)、未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稽核關(guān)系、長(zhǎng)期往來款不清理，收入確認(rèn)不及時(shí)，銀行對(duì)賬由出納員完成，未實(shí)現(xiàn)不相容崗位相互分離，未堅(jiān)持歸口管理，合理設(shè)置崗位，實(shí)施定期輪崗[7]等，制度不健全或者不能有效落實(shí)，使得下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行存在巨大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管的建議

2.1 建立完善的醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制

小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。同樣，好的機(jī)制能事半功倍，壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。長(zhǎng)期以來，對(duì)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理重視不夠，建立完善的醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制顯得尤為重要。從醫(yī)院整體發(fā)展的角度來說，醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是醫(yī)院的其中一部分，任何一部分的缺失都會(huì)對(duì)醫(yī)院的發(fā)展帶來阻礙。為醫(yī)院的整體發(fā)展建立適應(yīng)醫(yī)院需要的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值，履行醫(yī)院對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，醫(yī)院應(yīng)建立完整的對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，制定監(jiān)督管理辦法，確定醫(yī)院對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、歸口管理部門等，對(duì)于監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)與義務(wù)以及監(jiān)督管理內(nèi)容要予以明確，確保下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行與管理，全部在醫(yī)院的監(jiān)督管控之中。

2.2 成立醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組

為充分發(fā)揮醫(yī)院財(cái)務(wù)對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能，有效發(fā)揮醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，幫助醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法管財(cái)、科學(xué)理財(cái)、合法用財(cái)，服務(wù)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)，成立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組。醫(yī)院財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，將其列入年度工作計(jì)劃，研究解決工作中遇到的重大問題；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織工作匯報(bào)、學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，努力提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。醫(yī)院財(cái)務(wù)處是醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)選聘財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員、組建醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組由醫(yī)院財(cái)務(wù)專家組成，成員由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理專管員等組成，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作組人員分為專職財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員和兼職財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員。其中，在醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任工作職務(wù)的為兼職，其他為專職。

醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的計(jì)劃落實(shí)、方案制定、組織實(shí)施、總結(jié)報(bào)告等工作；財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員辦理督察事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、按章辦事。醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組與醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組不參與、不干預(yù)被監(jiān)管單位的經(jīng)營(yíng)決策和管理等活動(dòng)。醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合、積極支持醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組工作，任何醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得拒絕、阻礙財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)處授權(quán)，對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性；資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的核算和管理情況；財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析情況；附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)管理情況；票據(jù)和銀行賬戶的使用管理情況；國(guó)有資產(chǎn)安全、完整和保值增值情況；內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理制度的建立、健全和執(zhí)行情況；國(guó)家、財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)制度的貫徹落實(shí)等情況，進(jìn)行全面督導(dǎo)與檢查，同時(shí)做好問題的跟蹤整改落實(shí)工作。

2.3 制定醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組實(shí)施方案

為確保財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組工作的有效開展，制定財(cái)務(wù)監(jiān)督管理實(shí)施方案，通過方案的組織實(shí)施，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組工作有效落實(shí)。

2.3.1 醫(yī)院財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組工作需要，制定并下達(dá)年度財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作計(jì)劃。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組人數(shù)一般為4～6人，組長(zhǎng)由醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)擔(dān)任。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組工作時(shí)間通常為5～7個(gè)工作日，必要時(shí)，可以視情況延長(zhǎng)。

2.3.2 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組開展工作前，應(yīng)當(dāng)召開首次會(huì)議，被監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，宣讀財(cái)務(wù)監(jiān)督管理通知書和實(shí)施方案，聽取被監(jiān)管單位意見及有關(guān)情況報(bào)告，熟悉工作實(shí)施方案，研究確定工作重點(diǎn)，提出具體工作要求等。

2.3.3 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組通過審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、電子數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)合同以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的其他資料、實(shí)地核查實(shí)物資產(chǎn)等，以及向有關(guān)單位、部門和人員了解情況等方式，全面、深入針對(duì)監(jiān)督管理內(nèi)容開展監(jiān)督檢查工作。

2.3.4 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組對(duì)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，可以根據(jù)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作需要，對(duì)重大問題、薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管；可以根據(jù)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審核情況，對(duì)審核中的重大疑點(diǎn)問題進(jìn)行復(fù)核監(jiān)管；可以根據(jù)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，對(duì)審計(jì)中重大問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行回訪監(jiān)管；可以根據(jù)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際需要，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、成本核算、資產(chǎn)管理、制度建設(shè)等工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)管。

2.3.5 醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，按要求提供有關(guān)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾，不得拒絕、拖延或者作出虛假承諾。

2.3.6 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組按照人員分工，認(rèn)真分析有關(guān)問題，取得證明材料，編寫工作底稿，做好監(jiān)督管理記錄。工作底稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組成員和被監(jiān)管單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)復(fù)核工作底稿和證明材料，歸集、整理、匯總財(cái)務(wù)監(jiān)督管理情況；財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)組長(zhǎng)的復(fù)核意見對(duì)工作底稿等材料進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者作出書面說明。

2.3.7 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組就財(cái)務(wù)監(jiān)督管理情況與被監(jiān)管單位有關(guān)部門充分交流意見，就重大情況進(jìn)行說明，幫助促進(jìn)指導(dǎo)工作，提出具體的整改措施和意見，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理專管員應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)管情況，實(shí)事求是、客觀公正地起草財(cái)務(wù)監(jiān)督管理報(bào)告，7個(gè)工作日內(nèi)向醫(yī)院財(cái)務(wù)處報(bào)告；對(duì)于存在重大違紀(jì)違法問題或者潛虧風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)建議審計(jì)部門對(duì)被監(jiān)管單位進(jìn)行全面或者專項(xiàng)審計(jì)。

2.3.8 醫(yī)院財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究財(cái)務(wù)監(jiān)督管理報(bào)告，核實(shí)有關(guān)問題，向被監(jiān)管單位下達(dá)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理意見書。被監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理意見書，研究分析存在的問題，認(rèn)真抓好問題整改，并在3個(gè)月內(nèi)向醫(yī)院財(cái)務(wù)處上報(bào)整改落實(shí)情況。

2.3.9 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作組應(yīng)當(dāng)于次年1月底前向醫(yī)院上報(bào)年度工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：對(duì)外投資分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理情況、工作效果、改進(jìn)措施和下一年工作打算等。

2.3.10 醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作組應(yīng)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作有關(guān)資料的收集和整理，及時(shí)做好歸檔管理工作。

建立健全醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，有助于醫(yī)院實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，確保醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常順利進(jìn)行，是加強(qiáng)醫(yī)院管理，不斷提高醫(yī)院的總體效益，順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略方針目標(biāo)，推動(dòng)醫(yī)院順利發(fā)展的可靠保證。制度制定只是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)步驟，為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，分析差錯(cuò)產(chǎn)生的原因，并設(shè)立補(bǔ)救措施，這樣才能做到多方面、多渠道堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)[8]，針對(duì)醫(yī)院下屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的機(jī)制建設(shè)固然重要，但重點(diǎn)還是要抓好落實(shí)，新時(shí)代下保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)肩負(fù)的責(zé)任重大，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制我們永遠(yuǎn)在路上。