古曙光

（山東省日照市東港區(qū)西湖鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，日照 276815）

0 引言

非洲豬瘟是一種急性、高度接觸性傳染病，所有的豬均可感染，發(fā)病率和死亡率高，在全世界尚無(wú)疫苗和治療藥物，因此該病比口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病等更難防控，一旦發(fā)生將破壞整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重影響豬肉供給，因此應(yīng)采取緊急嚴(yán)厲的措施防止疫情傳入、傳播。

1 加強(qiáng)行業(yè)綜合管理

1.1 加強(qiáng)畜牧部門管理

1.1.1 落實(shí)檢疫工作責(zé)任

檢疫工作責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)堵管理漏洞。從票據(jù)發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、查免疫證、查免疫標(biāo)識(shí)、檢測(cè)到最終出具《動(dòng)物檢疫合格證明》都由不同官方獸醫(yī)分別操作，堅(jiān)決杜絕隔山出證、倒賣檢疫證明的現(xiàn)象，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，防止疫區(qū)的生豬及豬肉產(chǎn)品流入山東省西湖鎮(zhèn)。

1.1.2 檢疫與免疫結(jié)合，以檢疫促免疫

對(duì)照《畜禽免疫工作記錄表》，核對(duì)所有批次申報(bào)檢疫戶的免疫檔案，凡無(wú)免疫檔案者，不予申報(bào)檢疫，查明原因后按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)免等相關(guān)處理。村級(jí)動(dòng)物防疫員及時(shí)把補(bǔ)免檔案報(bào)送畜牧獸醫(yī)站存檔備查。

1.1.3 健全檢疫檔案，保證可追溯性

建立健全《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)單》、《動(dòng)物免疫證》、《申報(bào)檢疫動(dòng)物飼養(yǎng)信息確認(rèn)表》、《動(dòng)物檢疫申報(bào)委托書》、養(yǎng)殖戶《居民身份證》復(fù)印件、《“瘦肉精”檢測(cè)記錄》、《產(chǎn)地檢疫記錄單》等紙質(zhì)檔案并長(zhǎng)期歸檔?，F(xiàn)場(chǎng)檢疫、檢測(cè)等操作步驟全部拍照，電子照片留存3個(gè)月以上。

1.1.4 認(rèn)真做好疫情監(jiān)測(cè)

充分發(fā)揮鎮(zhèn)村疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，官方獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員到養(yǎng)豬戶開(kāi)展拉網(wǎng)式生豬健康調(diào)查，指導(dǎo)其采取防范措施[1]。2018年8—12月，共排查養(yǎng)豬戶4 370戶次、66 767頭次，現(xiàn)場(chǎng)填寫《生豬健康調(diào)查問(wèn)卷》629份，每天匯總排查結(jié)果形成《防控非洲豬瘟緊急排查日?qǐng)?bào)告表》，上報(bào)東港區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

1.2 加強(qiáng)生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管理

1.2.1 組織生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)習(xí)防控知識(shí)

向生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)放《生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人告知書》，組織學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫相關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家關(guān)于重大動(dòng)物疫病防控與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的政策，掌握必要的動(dòng)物疫病防控知識(shí)。

1.2.2 嚴(yán)格規(guī)范生豬收購(gòu)、販運(yùn)行為

落實(shí)《生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人登記管理制度（試行）》，生豬長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)是疫情跨區(qū)域傳播的主要途徑，車輛是重要的帶毒載體。為切斷病毒傳播鏈條、降低疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)生豬運(yùn)輸車輛的有力管控，要求生豬運(yùn)輸車輛在2018年12月1日前必須向所在地畜牧獸醫(yī)主管部門進(jìn)行登記備案。自12月1日開(kāi)始，凡生豬運(yùn)輸車輛未經(jīng)登記備案者，禁止從事生豬運(yùn)輸活動(dòng)。生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人向畜牧獸醫(yī)部門簽訂《生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人質(zhì)量安全承諾書》，獸醫(yī)站發(fā)放并指導(dǎo)其建立《生豬販運(yùn)購(gòu)銷臺(tái)賬》，對(duì)當(dāng)日收購(gòu)販運(yùn)的生豬數(shù)量、購(gòu)銷地點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶名稱、銷售去向等進(jìn)行逐項(xiàng)登記，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。要求在販運(yùn)購(gòu)銷過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)生豬精神異常、發(fā)病或死亡等異常情況時(shí)，要立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不得私自銷售或隨意拋棄[2]。

1.3 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）的管理

1.3.1 科學(xué)宣傳引導(dǎo)

通過(guò)發(fā)放《致廣大生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的公開(kāi)信》、微信“西湖發(fā)布”、鎮(zhèn)政府“智慧廣播”等途徑向廣大群眾宣傳非洲豬瘟防控知識(shí)，使養(yǎng)豬戶發(fā)現(xiàn)豬只出現(xiàn)高熱、嘔吐、腹瀉、便血、體表發(fā)紺等癥狀并發(fā)生急病急死情況時(shí)，及時(shí)向獸醫(yī)部門報(bào)告。引導(dǎo)大家既要高度重視防控工作又不要引起恐慌，營(yíng)造出群防群控的良好局面。

1.3.2 加強(qiáng)防疫建設(shè)

對(duì)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策落實(shí)到位，加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件建設(shè)，提升飼養(yǎng)管理和生物安全水平，認(rèn)真執(zhí)行異地調(diào)運(yùn)落地報(bào)告、病死畜禽無(wú)害化處理、消毒滅源、動(dòng)物出售或運(yùn)輸生豬前檢疫申報(bào)等各項(xiàng)動(dòng)物防疫制度。

1.3.3 切斷傳播途徑

嚴(yán)查泔水流向，養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）不得到泔水產(chǎn)生單位收集泔水，不得從泔水收集運(yùn)輸、處置企業(yè)購(gòu)置泔水，禁止使用泔水飼喂生豬。加強(qiáng)糞污處理，嚴(yán)格環(huán)境消毒，對(duì)出入養(yǎng)殖場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)的人員、車輛、物品等要嚴(yán)格落實(shí)消毒措施。盡量避免生豬與野豬、鈍緣軟蜱接觸，實(shí)行封閉飼養(yǎng)管理。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管的通知》，暫時(shí)關(guān)閉了全部生豬交易市場(chǎng)，暫停向省內(nèi)調(diào)出生豬，暫停從省外調(diào)入生豬[3]。

2 加強(qiáng)部門聯(lián)合，形成監(jiān)管合力

加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管、工商、公安、交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)配合，建立起跨部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成監(jiān)管合力。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》要求，運(yùn)輸生豬車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法隊(duì)在高速公路出入口24小時(shí)值班，對(duì)通行的每批次生豬及豬肉產(chǎn)品進(jìn)行查證驗(yàn)物，嚴(yán)厲打擊無(wú)證運(yùn)輸、從疫區(qū)運(yùn)輸生豬及豬肉產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，督促生豬及豬肉產(chǎn)品販運(yùn)者合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

3 充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備

根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》以及《東港區(qū)防控非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案》等，制定了《西湖鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的西湖鎮(zhèn)防控非洲豬瘟工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)決克服僥幸心理，切實(shí)做好防控物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與防控演練等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格“24小時(shí)值班”和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證指揮系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)疫情，能夠按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則及時(shí)有效處置。

4 結(jié)束語(yǔ)

非洲豬瘟的傳播、流行會(huì)給豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大威脅，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要做好非洲豬瘟的防控工作，加強(qiáng)行業(yè)綜合管理與部門聯(lián)合，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以有效防控該病。