單福彬，邱業(yè)明

(渤海大學(xué) 金融與商貿(mào)學(xué)院，遼寧 錦州 121013)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的客觀需要，而且對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及拓展旅游業(yè)發(fā)展空間具有重要的意義。作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，當(dāng)前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式還比較粗放，存在創(chuàng)新動(dòng)能不足、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、精品偏少、服務(wù)水平較低，難以滿足消費(fèi)者的需求。為使休閑農(nóng)業(yè)更好地“接二連三”，有效提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和休閑服務(wù)的供給能力，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必須對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革。

一、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件短板

休閑農(nóng)業(yè)是對(duì)農(nóng)業(yè)除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能以外對(duì)其它功能的開發(fā)與利用，是多種資源要素的創(chuàng)新配置和多種產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，因此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)條件的要求也相對(duì)較高。要促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首要任務(wù)是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板[1]。補(bǔ)齊休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)短板的關(guān)鍵是通過制度改革、機(jī)制改革、投入改革，在基礎(chǔ)設(shè)施、人力、資金、土地、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行完善，為休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供條件和保障。

(一)構(gòu)建多渠道的產(chǎn)業(yè)融資體系

轉(zhuǎn)變休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)對(duì)資金的需求更大。因此，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)改革首先任務(wù)就是拓寬投融資渠道、探索投資模式創(chuàng)新。積極拓寬投融資渠道，需要各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策制度，把有限的財(cái)政資金作為杠桿，吸引金融和社會(huì)資本更多投向休閑農(nóng)業(yè)，形成以企業(yè)資金、資本市場(chǎng)資金和集體資金為主，以農(nóng)戶和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者資金為輔的資金體系。探索休閑農(nóng)業(yè)投資模式的創(chuàng)新，應(yīng)采用設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、投資入股等形式，吸引社會(huì)資本參與休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資和建設(shè)，成多元化的投入機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)主體的拓展規(guī)模、提升水平和能力提供支持。

(二)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才體系

壯大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模，或者發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新形態(tài)、新模式，都需要更多優(yōu)秀的專業(yè)人才，尤其是創(chuàng)意策劃類人才、中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理類人才。不可忽視的一個(gè)問題是，一些區(qū)域尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在進(jìn)一步發(fā)展的過程中，難以吸引本地年輕人回歸，更無法吸引優(yōu)秀的高學(xué)歷人才。因此，地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)提供相關(guān)具體措施，吸引外出年輕人回鄉(xiāng)參與休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、吸引外來高層次人才參與休閑農(nóng)業(yè)，利用他們的專業(yè)知識(shí)和視野，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)高端化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過完善人才體系，為休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的提供人力資源保障。

(三)變革休閑農(nóng)業(yè)土地利用機(jī)制

土地是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須比那個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地利用機(jī)制。創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)用地政策，將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃和旅游規(guī)劃的銜接，完善休閑產(chǎn)業(yè)用地差別化管理機(jī)制。有條件的地區(qū)可以通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、設(shè)施農(nóng)業(yè)土地、林場(chǎng)、水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)[2]。通過三權(quán)分置后的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，采用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、合伙、入股、置換等方式，為休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供土地條件和保障。

(四)完善休閑農(nóng)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施

完善基礎(chǔ)設(shè)施要強(qiáng)化政府投入和主導(dǎo)責(zé)任，對(duì)區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策支持力度；破除體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提高建設(shè)和管護(hù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化程度。在實(shí)踐中，完善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，需要解決休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)、村鎮(zhèn)道路最后一里地的硬化問題；全力推進(jìn)的“廁所革命”工作；加強(qiáng)景區(qū)、村鎮(zhèn)的消費(fèi)者服務(wù)中心、停車場(chǎng)、供水、供電、通訊、金融、醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水處理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施建設(shè)，提高休閑農(nóng)業(yè)基地的可進(jìn)入性，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。

二、調(diào)整休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效供給的增加，可以解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的供需矛盾。調(diào)整區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要做好區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局，做強(qiáng)區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的龍頭項(xiàng)目、壯大休閑農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式，從而構(gòu)建區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新體系、新價(jià)值，提升區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)的有效供給能力。

(一)做好休閑農(nóng)業(yè)頂層規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體，成為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等方面發(fā)揮了重要作用。因此，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度引起各級(jí)政府的高度重視。地方政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的特色資源、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，因地制宜的做好區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，并將休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來[3]。通過頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展部署，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局和項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的政策、措施。通過頂層設(shè)計(jì)為休閑農(nóng)業(yè)改革發(fā)展提供導(dǎo)向，引導(dǎo)各類主體參休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，形成布局合理、特色鮮明、多樣化發(fā)展的區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(二)做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的龍頭項(xiàng)目

引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，或者組建合作合作組織，利用其資金、人才、土地和經(jīng)營(yíng)管理能力等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色休閑農(nóng)業(yè)基地、特色村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綜合體等區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目。地方政府應(yīng)激發(fā)龍頭項(xiàng)目的內(nèi)生動(dòng)力和活力，鼓勵(lì)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，走特色化、主題化發(fā)展路徑，從而壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升經(jīng)營(yíng)能力。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體以資本投入和資源開發(fā)為紐帶實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，打造區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)供給改善的主導(dǎo)者、領(lǐng)軍者。利用龍頭項(xiàng)目示范和引領(lǐng)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)向規(guī)范化、品牌化和規(guī)模化發(fā)展，使區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)整體創(chuàng)新能力得以明顯提高、質(zhì)量效益得以明顯改善。

(三)做大休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需培育壯大特色高效的新業(yè)態(tài)、新模式，從而完善區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育休閑農(nóng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)、新模式，應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)、特種養(yǎng)殖基地、花卉林木培育基地等，突破常見的發(fā)展方式，依托農(nóng)業(yè)、科技、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)、田園觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)科技等價(jià)值；扶持具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的村鎮(zhèn)，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村養(yǎng)生、文化體驗(yàn)等價(jià)值[4]。重點(diǎn)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體、主題型休閑村鎮(zhèn)等中高端、綜合型新型經(jīng)營(yíng)體，開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)科普教育、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)健康、鄉(xiāng)村文化娛樂、鄉(xiāng)村商務(wù)等休閑服務(wù)項(xiàng)目，生產(chǎn)出多元化、多層次、多類型的休閑服務(wù)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。

三、轉(zhuǎn)變休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式

休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還需要轉(zhuǎn)變休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的核心是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制束縛，利用創(chuàng)新性的理念、現(xiàn)代的技術(shù)和手段，融入多樣要素，從而優(yōu)化資源要素的配置，提高休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。通過生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化資源配置利用，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。

(一)改革休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制

創(chuàng)新制約休閑農(nóng)業(yè)，尤其是休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的機(jī)制體制，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障。在不改變土地集體所有性質(zhì)、土地用途，不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。探索推進(jìn)以集體產(chǎn)權(quán)股權(quán)化為主要形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)村集體以多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。加快農(nóng)村林權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度的改革。完善財(cái)政資金投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，建立多元化的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)投融資機(jī)制。通過機(jī)制體制的完善和創(chuàng)新，全面激活休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

(二)引導(dǎo)資源合理流動(dòng)與配置利用

轉(zhuǎn)變常規(guī)休閑農(nóng)業(yè)僅僅依靠農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源的發(fā)展方式，增加科技、文化、商貿(mào)、娛樂、特色物資等資源的配置和利用[5]；尤其是要通過創(chuàng)意的手段和方法對(duì)資源要素進(jìn)行融合，從而提升休閑農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和內(nèi)涵，深層次、多方位開發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路、具有特色的產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的吸引力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃下，根據(jù)區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間布局和階段部署，引導(dǎo)優(yōu)秀人才、資金等各類資源在空間、時(shí)間上進(jìn)行合理流動(dòng)、配置，以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

(三)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合

遵循“休閑農(nóng)業(yè)+”的理念，拓寬休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展途徑。首要是融合文化演藝產(chǎn)業(yè)，即結(jié)合本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在適宜的景區(qū)、村鎮(zhèn)、基地，重點(diǎn)打造具有不同地域特色的鄉(xiāng)村文化演藝演出項(xiàng)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演項(xiàng)目等。其次，將休閑農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，把農(nóng)耕文化、風(fēng)土人情、民族民俗與農(nóng)業(yè)生態(tài)、自然景觀進(jìn)行有效對(duì)接，大力開發(fā)具有地域文化內(nèi)涵和地域特色的休閑農(nóng)業(yè)紀(jì)念品。通過文化演藝產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的融合，豐富休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、彰顯鄉(xiāng)村文化的魅力、擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化的影響力，加深消費(fèi)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的美好記憶。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)的融合，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道對(duì)休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)和村鎮(zhèn)進(jìn)行推廣宣傳、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行食宿預(yù)定、游覽后再購(gòu)物。此外，休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還應(yīng)與包裝設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、媒體宣傳、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、旅游會(huì)展、商貿(mào)流通、金融等產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)融合互促、協(xié)同推進(jìn)。

四、創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給

休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目標(biāo)是增加中高端休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，減少低端無效供給，滿足消費(fèi)者的多元化需求。產(chǎn)品創(chuàng)新則是增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)的根本。創(chuàng)新產(chǎn)品供給應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新理念和創(chuàng)意手段的應(yīng)用，深入挖掘農(nóng)業(yè)的文化、科技、休閑等內(nèi)在價(jià)值，生產(chǎn)出多元化、多層次、多類型的休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品，滿足不同類型主體的需求。

(一)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)基地

將休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到區(qū)域農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中，立足區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和合理布局，打造專業(yè)化、多樣化、規(guī)模化、高效化的休閑農(nóng)業(yè)聚集區(qū)；集中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體，實(shí)現(xiàn)資源集約利用；建設(shè)主題突出、功能協(xié)調(diào)的休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)聚集地[6]。此外，立足區(qū)域內(nèi)不同村鎮(zhèn)的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)工程，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、示范村鎮(zhèn)，培育具有特色和影響力的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)品牌，通過實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，打造一批市場(chǎng)信譽(yù)度高、影響力大的休閑農(nóng)業(yè)目的地品牌、景區(qū)品牌和產(chǎn)品品牌，建成具有區(qū)域特色和品牌效應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)目的地。

(二)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品與休閑項(xiàng)目設(shè)計(jì)

休閑農(nóng)業(yè)不同于鄉(xiāng)村旅游，休閑農(nóng)業(yè)更注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用，優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)副產(chǎn)品是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給的一部分，因此創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，離不開健康、綠色、營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品。除農(nóng)產(chǎn)品外，還必須創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目?；诘貐^(qū)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，以及地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，按照消費(fèi)者需求特點(diǎn)和需求結(jié)構(gòu)，融入新時(shí)代要素，尤其是各類文化要素，開發(fā)具有不同功能的休閑游樂項(xiàng)目。創(chuàng)新休閑游覽項(xiàng)目要在常規(guī)觀光功能的基礎(chǔ)上，豐富和拓展體驗(yàn)、度假、教育、健康、運(yùn)動(dòng)等功能；同時(shí)休閑游樂項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要凸顯多方位、多層次的參與，讓消費(fèi)者在參與過程中獲得身體、心靈、情感、思想上的感知和體驗(yàn)。創(chuàng)新設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品和休閑項(xiàng)目，應(yīng)因地制宜、突出特色，注重農(nóng)副產(chǎn)品的健康和技術(shù)含量、注重游樂項(xiàng)目的參與性和體驗(yàn)性[7]，同時(shí)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同、融合發(fā)展的基本原則。

(三)增加衍生消費(fèi)品的供給

休閑農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。在休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,不斷滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)為其創(chuàng)造需求是產(chǎn)業(yè)獲取持久生命力的法寶。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞需求和消費(fèi)進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，同時(shí)創(chuàng)新性生產(chǎn)除各類衍生品，滿足消費(fèi)者需求并引導(dǎo)新需求。在實(shí)踐中，各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要根據(jù)自身發(fā)展定位，針對(duì)不同類型消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)和需求特點(diǎn)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工品、紀(jì)念品和禮品等，讓消費(fèi)者在景區(qū)或村鎮(zhèn)游玩后，將新鮮優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品和富有文化內(nèi)涵的紀(jì)念品裝滿車輛的“后備箱”帶回家。通過衍生消費(fèi)品的生產(chǎn)，不僅可以增加經(jīng)營(yíng)者的收益，而且有助于強(qiáng)化消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)和消費(fèi)回憶，增強(qiáng)再消費(fèi)的意愿和動(dòng)機(jī)，也使休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更好地與市場(chǎng)對(duì)接，提高休閑農(nóng)業(yè)的比較效益。