■ 張素平

山西華晉吉寧煤業(yè)有限責(zé)任公司 山西臨汾 041000

引言

在新的形勢(shì)背景下，只有加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，一直以來，腐敗問題是阻礙企業(yè)進(jìn)步與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，嚴(yán)重時(shí)在一定程度上會(huì)影響到國(guó)家與社會(huì)的穩(wěn)定，如何在保證國(guó)家與社會(huì)利益的同時(shí)發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)，是目前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的重要問題，在新的形勢(shì)下，監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。

1 對(duì)企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)存在的問題

分析企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作展開時(shí)存在的問題，具體如下：①企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過重，難以展開企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。企業(yè)發(fā)展前景廣闊，特別是國(guó)有企業(yè)，作為國(guó)家扶持的企業(yè)掌握著更多的資源，企業(yè)發(fā)展越快，積累的財(cái)富就會(huì)越多，在這種背景下企業(yè)內(nèi)部很容易滋生腐敗，領(lǐng)導(dǎo)人為了一己私利損害企業(yè)的利益，這個(gè)時(shí)候企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)顯得尤為重要。②企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度目前還不夠完善，執(zhí)行的力度還不夠。企業(yè)在建立的初期階段，領(lǐng)導(dǎo)人員意識(shí)到貪污的嚴(yán)重性，在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作上十分下功夫，但是隨著時(shí)間的推移與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的完善，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越流于形式，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察也沒有從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，監(jiān)察的力度遠(yuǎn)不及當(dāng)初。③有關(guān)紀(jì)檢部門沒有參與到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與管理中，導(dǎo)致企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有真正落實(shí)，雖然在企業(yè)內(nèi)部會(huì)設(shè)置專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但是人們沒有認(rèn)清這份職責(zé)，也沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門也是企業(yè)的一部分，因此企業(yè)管理與紀(jì)檢工作被分離開，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作也無法發(fā)揮出來，長(zhǎng)此以往不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效措施

2.1 對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利進(jìn)行制約，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的合理分配

企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)貪污現(xiàn)象的主要原因是領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利過重，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門也沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，沒有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)此，建議對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利采用淡化與分解的方式，分化過重的權(quán)利。具體策略如下：首先，企業(yè)在建立以前就要做好權(quán)力的分配工作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理中會(huì)有很多職位，每個(gè)職位都有屬于自己的職責(zé)和權(quán)利，建議加強(qiáng)對(duì)職責(zé)的限制，防止貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)重要職位的權(quán)力加以分解，并且對(duì)這些職位進(jìn)行行為章程制定，限制領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，全程達(dá)到透明化監(jiān)督；其次，在授權(quán)的時(shí)候要堅(jiān)持謹(jǐn)慎的原則，領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的支柱，選擇領(lǐng)導(dǎo)人員的時(shí)候要慎重，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要有足夠的理論知識(shí)基礎(chǔ)，還要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，自身肩負(fù)著沉重的使命感與責(zé)任感；最后，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約，權(quán)力越大，責(zé)任越大，但是為了防止貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)，建議將領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利透明化，完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的建設(shè)[2]。

2018年11月19日，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和管理，及時(shí)掌握監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)，某市紀(jì)委監(jiān)委派駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組召開2018年第三次市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)紀(jì)委書記溝通交流會(huì)，33家監(jiān)管企業(yè)以及新華出版發(fā)行集團(tuán)、某市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)紀(jì)委書記或紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了十一屆市紀(jì)委四次全會(huì)精神，進(jìn)行了黨的十九大精神和憲法、監(jiān)察法等知識(shí)測(cè)試，針對(duì)企業(yè)紀(jì)委第三季度工作情況以及企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的難點(diǎn)進(jìn)行交流探討，聽取了各企業(yè)的意見和建議。5家監(jiān)管企業(yè)圍繞本企業(yè)落實(shí)巡視巡察整改工作、開展問責(zé)情況以及利用“三重一大”電子監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)規(guī)范決策工作情況等議題進(jìn)行了交流發(fā)言。

2.2 賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)足夠的權(quán)力，確保監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察力度

雖然企業(yè)內(nèi)部會(huì)設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門機(jī)構(gòu)，但是該部門的權(quán)利不夠，機(jī)構(gòu)難以對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行科學(xué)監(jiān)察，從而無法防止貪污腐敗的情況出現(xiàn)，因此，建議賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)足夠的權(quán)力，確保企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察力度。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作方向要突出重點(diǎn)，對(duì)監(jiān)控錢財(cái)與物流的領(lǐng)導(dǎo)人員、對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的領(lǐng)導(dǎo)人員、管理工程流程與施工環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)人員加以監(jiān)督，這三種企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員會(huì)與企業(yè)的資金直接接觸，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展監(jiān)察工作的時(shí)候?qū)@些領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)所在的部門加以重視，防止問題的出現(xiàn)給企業(yè)帶來利益?zhèn)Α?/p>

建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和決策工作的監(jiān)察，相關(guān)決策人與參與者擁有較大的權(quán)利，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)決策工作加強(qiáng)監(jiān)管，防止以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。建議企業(yè)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的培養(yǎng)，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。建議企業(yè)高度重視巡視巡察整改工作，堅(jiān)持把中央巡視、市委巡察的整改落實(shí)作為改進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)黨建工作的一次難得機(jī)會(huì)，主動(dòng)祛除思想上的沉疴，改進(jìn)作風(fēng)上的陋習(xí)；進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域問責(zé)追責(zé)工作力度，切實(shí)發(fā)揮“三重一大”電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，利用電子系統(tǒng)與信息化技術(shù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的有效監(jiān)督；建議企業(yè)抓好本年工作基本落實(shí)情況，根據(jù)黨中央的會(huì)議精神，提前對(duì)明年的工作做好規(guī)劃與部署，為推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有效的紀(jì)律保障。

3 總結(jié)

總而言之，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展與企業(yè)改革的推進(jìn)，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作尤為必要，新形勢(shì)下國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)政策，對(duì)于企業(yè)內(nèi)存在的領(lǐng)導(dǎo)者貪污腐敗現(xiàn)象有一定的約束作用，在一定程度上提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的反正。但是企業(yè)還需要加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，培養(yǎng)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察人員，提高工作人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正意義上的發(fā)展。