■楊瑞濤

洛陽(yáng)理工學(xué)院

2007年,教育部在《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出“教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。要通過創(chuàng)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，研究和改革教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)教學(xué)資源，開展啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)和案例教學(xué)等教學(xué)方法改革，促進(jìn)教學(xué)研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)教學(xué)工作的老中青相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)傳、幫、帶的作用，加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)。要充分發(fā)揮基層教學(xué)組織在開展教學(xué)討論、交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、研究教學(xué)改革中的作用。”河南省教育廳也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)提高教學(xué)水平的指導(dǎo)意見》（教高〔2016〕856號(hào)）。然而，在本科教育大眾化的背景下，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，校區(qū)面積越來越大，教師數(shù)量也日漸增多，教師之間溝通交流的機(jī)會(huì)與時(shí)間越來越少，參與集體教學(xué)研究活動(dòng)也越來越少，某些基層教學(xué)組織沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能?；鶎咏虒W(xué)組織作為高校教學(xué)體制中最基層的教學(xué)組織單位，如何進(jìn)一步完善教學(xué)管理體制，如何加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)，提高人才培養(yǎng)能力等是值得我們探討和研究的重要內(nèi)容。本文重點(diǎn)研討應(yīng)用型本科高?；鶎咏虒W(xué)組織的建設(shè)問題。

1 目前高?；鶎咏虒W(xué)組織的基本情況

1.1 基層教學(xué)組織的組織結(jié)構(gòu)

就應(yīng)用型本科高?；鶎咏虒W(xué)組織的層級(jí)結(jié)構(gòu)而言，普遍采用學(xué)校—學(xué)院—系(教研室)三級(jí)結(jié)構(gòu)，還有很少部分應(yīng)用型高校采用學(xué)校一學(xué)院一系一教研室的四級(jí)結(jié)構(gòu)形式。從整體來看，應(yīng)用型本科高校基層教學(xué)組織采用以系（教研室）居多，這與應(yīng)用型本科以教學(xué)為主的發(fā)展定位有關(guān)。每個(gè)基層教學(xué)組織的人數(shù)多數(shù)在10人左右，通常以專業(yè)為核心來組建。系（教研室）都設(shè)有負(fù)責(zé)人，如系主任或教研室主任等，負(fù)責(zé)系（教研室）的教學(xué)管理工作。

1.2 基層教學(xué)組織的基本職能和工作重點(diǎn)

目前應(yīng)用型本科基層教學(xué)組織的基本職能是以偏向教學(xué)為主，兼顧教研，即開展教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)組織開展一定的教研工作，這和應(yīng)用型本科的培養(yǎng)定位是相符合的。在應(yīng)用型本科高校中，基層教學(xué)組織的基本職能主要是制定專業(yè)培養(yǎng)方案，修訂教學(xué)大綱，承擔(dān)課程、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等日常教學(xué)任務(wù)，日常的教學(xué)組織內(nèi)容也都是圍繞教學(xué)展開?；A(chǔ)教學(xué)組織承擔(dān)的項(xiàng)目主要是以教研項(xiàng)目為主，科研項(xiàng)目基本是教師單打獨(dú)斗。因此，應(yīng)用型本科院校基層教學(xué)組織的基本職能和工作重點(diǎn)以偏向教學(xué)為主，科研及其他社會(huì)服務(wù)相對(duì)來說比較弱化。

2 目前基層教學(xué)組織存在的主要問題分析

2.1 缺乏經(jīng)費(fèi)投入

第一，基層教學(xué)組織硬件設(shè)施及活動(dòng)空間有限。許多學(xué)校的教研室只是一個(gè)最基本的辦公場(chǎng)所，電腦、打印機(jī)等基本硬件條件不足，無(wú)法開展相關(guān)的一些教研活動(dòng)，或者直接將教研活動(dòng)搬到教室進(jìn)行。這些將直接影響到基層教學(xué)組織的工作開展及工作質(zhì)量和工作效率的提高，同時(shí)也將制約高校基層教學(xué)組織的建設(shè)和發(fā)展。這種局面的出現(xiàn)與學(xué)校對(duì)基層教學(xué)組織的重視程度不夠有關(guān)。

第二，教學(xué)或教研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏?；鶎咏虒W(xué)組織沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或者只有少量通過其他方式自主轉(zhuǎn)化得來的經(jīng)費(fèi)，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)及開展各項(xiàng)活動(dòng)的需要，導(dǎo)致基層教學(xué)組織的很多活動(dòng)無(wú)法按計(jì)劃舉行或取消。經(jīng)費(fèi)保障是各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)開展的重要支持，但是對(duì)基層教學(xué)組織來說成了一個(gè)難以逾越的瓶頸。教研室活動(dòng)沒有固定經(jīng)費(fèi)如專業(yè)建設(shè)費(fèi)、資料費(fèi)、學(xué)術(shù)活動(dòng)差旅費(fèi)等也無(wú)預(yù)算?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)作為基層教學(xué)組織開展具體活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)保障，也至關(guān)重要。河南省教育廳下發(fā)的《河南省高等學(xué)校合格基層教學(xué)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》里面明確提出，合格的基層教學(xué)組織每位專任教師每2學(xué)年參加1次以上校外教學(xué)研討會(huì)議，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)很多學(xué)校來說由于經(jīng)費(fèi)問題無(wú)法實(shí)現(xiàn)。由于經(jīng)費(fèi)的缺乏，教師沒有必要的經(jīng)費(fèi)外出進(jìn)行交流，開闊視野，及時(shí)了解教學(xué)改革領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，使得相當(dāng)一部分教師搞教研科研項(xiàng)目屬于閉門造車，這勢(shì)必嚴(yán)重制約基層教學(xué)組織的發(fā)展。

2.2 開展教研活動(dòng)效果不好

第一，基層教學(xué)活動(dòng)不夠。《河南省高等學(xué)校合格基層教學(xué)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》里也提出過，基層教學(xué)組織應(yīng)每4周開展1次集體教育教學(xué)研究活動(dòng)；教師人均每學(xué)年要有4次以上相互聽課。但目前相當(dāng)一部分高校基層教學(xué)活動(dòng)數(shù)量很少，除非學(xué)校、學(xué)院有任務(wù)安排，教研活動(dòng)幾乎不能正常進(jìn)行，或者活動(dòng)走過場(chǎng)、形式主義比較嚴(yán)重，活動(dòng)不夠具體、深入。老教師和年輕教師之間傳、幫、帶的作用沒有很好地發(fā)揮出來。

第二，教研活動(dòng)的內(nèi)容單調(diào)而陳舊，難以引起教師的興趣。從教研活動(dòng)的內(nèi)容來看，大部分工作還是集中在日常事務(wù)安排和教學(xué)工作上，比如試卷復(fù)核，布置畢業(yè)論文等事項(xiàng)，而參與搞教研科研及其他的活動(dòng)相對(duì)較少。

第三，教師參與教研活動(dòng)的積極性不高，缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。一是教研活動(dòng)的主題或?qū)ｎ}難以考慮到所有成員的具體情況愛好、興趣、研究方向等，部分成員缺乏合作精神，或者抱著隨大流的態(tài)度；二是有些專業(yè)教學(xué)任務(wù)比較繁重，教師疲于授課，還有兼顧科研任務(wù)，沒有更多的精力參與教研活動(dòng)；三是教研活動(dòng)沒有相應(yīng)的考核方式，僅靠自覺，使得教研活動(dòng)的開展難以順利進(jìn)行或者達(dá)不到好的效果。

3 加強(qiáng)應(yīng)用型本科院?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)的途徑

3.1 加強(qiáng)學(xué)校對(duì)基層教學(xué)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層教學(xué)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把基層教學(xué)組織建設(shè)作為學(xué)校一項(xiàng)重要工作來抓。各學(xué)院教學(xué)部要對(duì)基層教學(xué)組織的建設(shè)和發(fā)展作出規(guī)劃，提出加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)的措施和要求。要力爭(zhēng)使基層教學(xué)組織的設(shè)置能夠適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求，逐步形成規(guī)范的基層教學(xué)組織管理體系。學(xué)校教務(wù)處和各學(xué)院教學(xué)部要搞好基層教學(xué)組織的調(diào)查、研究和指導(dǎo)工作，要積極為基層教學(xué)組織的建設(shè)提供必要的物質(zhì)條件，主動(dòng)為基層教學(xué)組織排憂解難，保證和促進(jìn)基層教學(xué)組織進(jìn)一步把主要精力放在教學(xué)工作中。學(xué)校定期進(jìn)行基層教學(xué)組織工作的檢查評(píng)估，每年或者每?jī)赡觊_展一次優(yōu)秀基層教學(xué)組織評(píng)選活動(dòng)。

3.2 完善教學(xué)研究活動(dòng)制度

教學(xué)研究活動(dòng)包括教育理論的學(xué)習(xí)與探討、專業(yè)建設(shè)、課程改革與教材建設(shè)，學(xué)生思想和學(xué)習(xí)情況分析、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流與推廣，這是提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量的重要措施。積極開展教學(xué)方法研究，討論教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的執(zhí)行情況，研究教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織試講、觀摩教學(xué)和相互聽課，檢查教學(xué)質(zhì)量，反饋教學(xué)信息，審查考題與評(píng)分結(jié)果，總結(jié)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，討論教學(xué)論文。同時(shí)在課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等方面，積極改革和創(chuàng)新?；鶎咏虒W(xué)組織學(xué)期初要提出本學(xué)期的教研活動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃要切實(shí)可行。教研活動(dòng)時(shí)，基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格考勤，同時(shí)要認(rèn)真填寫教研活動(dòng)記錄，并于學(xué)期末交教務(wù)處。每學(xué)期末，基層教學(xué)組織學(xué)科組要寫出教研活動(dòng)總結(jié)。這些教學(xué)研究活動(dòng)記錄可以和年終評(píng)優(yōu)評(píng)先及教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)等掛鉤。

3.3 建立多元化的教師考核評(píng)價(jià)體系，完善教師激勵(lì)體系

高?；鶎咏虒W(xué)組織職能的發(fā)揮依賴教師的教學(xué)與科研狀態(tài)，應(yīng)用型本科的性質(zhì)和功能決定了教學(xué)勢(shì)必占有重要位置。一方面，應(yīng)用型本科高校應(yīng)當(dāng)改革組織成員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不能僅以科研作為教師職稱評(píng)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)把教學(xué)工作量化納入教師職稱評(píng)估系統(tǒng)中，提高教學(xué)在職稱評(píng)價(jià)體系中的比重。另一方面教學(xué)管理部門應(yīng)當(dāng)制定基層教學(xué)組織成員獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)置示范性基層教學(xué)組織評(píng)估指標(biāo)，有效發(fā)揮組織成員的主體地位，增強(qiáng)組織活力，從而把組織成員評(píng)估與組織職能發(fā)揮相結(jié)合，為基層教學(xué)組織職能的發(fā)揮與成員的共同發(fā)展提供保障。最后，學(xué)校和學(xué)院等二級(jí)單位應(yīng)多舉辦一些相關(guān)的教研比賽，提高青年教師參與的積極性。