■楊浩然

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具體指的就是相關(guān)主權(quán)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)將內(nèi)外區(qū)域的經(jīng)濟(jì)達(dá)到良好合作、共同進(jìn)步的目的而實(shí)行的一種制度安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在二戰(zhàn)后開始出現(xiàn)萌芽并得到迅速擴(kuò)散和發(fā)展，其主要分為全球性區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排和全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化這兩個(gè)階段，前者出現(xiàn)在二戰(zhàn)結(jié)束后初期，也就是20世紀(jì)50-60年代；后者于20世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)，并得到迅速推進(jìn)，到20世紀(jì)90年代就已經(jīng)風(fēng)靡全球了。近年來，全球各個(gè)國(guó)家都在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全球化趨勢(shì)，但越來越多的經(jīng)濟(jì)組織慢慢崛起形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)前全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，不僅能有效地推動(dòng)各個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能在很大程度上推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

2 全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)

2.1 發(fā)展迅速

目前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)無非就是經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化，二者并肩發(fā)展為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程做著貢獻(xiàn)。單經(jīng)濟(jì)區(qū)域化相比經(jīng)濟(jì)全球化來講，具有多方面的優(yōu)勢(shì)，比如日前多哈談判回合進(jìn)行窘境困局之后，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化就完美展現(xiàn)了其發(fā)展速度較快和推進(jìn)更加容易的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而被越來越多的國(guó)家所認(rèn)同。據(jù)WTO發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，RTA（區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定）的實(shí)施數(shù)量在20世紀(jì)90年代之后迅速增長(zhǎng)，并且在21世紀(jì)達(dá)到了增長(zhǎng)最高峰。其數(shù)據(jù)具體如下表1所示：

年份（年） RTA數(shù)量 增長(zhǎng)數(shù)量1950-1959 3 -1960-1969 19 16 1970-1979 39 20 1980-1989 14 -25 1990-1998 82 68

由上表數(shù)據(jù)可知，RTA數(shù)量的增長(zhǎng)較為迅速，但在1980-1989年出現(xiàn)了一次下降趨勢(shì)，究其原因是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)間。自1992年后RTAS的數(shù)量平均增長(zhǎng)都保持10個(gè)以上并向WTO上報(bào)。

2.2 空間跨度較大

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展之初是以相互鄰近的國(guó)家或地區(qū)為基本載體進(jìn)行發(fā)展的，伴隨著各個(gè)國(guó)家或地區(qū)自身需求的不斷增加和多樣化，其科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也十分快。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，其慢慢打破了地域條件的限制，逐漸在更大的范圍內(nèi)出現(xiàn)區(qū)域合作和資源共享，甚至出現(xiàn)了亞太經(jīng)濟(jì)、歐盟等聯(lián)合組織等等跨洲際合作的組織。這種跨洲際合作的組織的成立為各個(gè)國(guó)家之間的交流與合作提供了良好的平臺(tái)，極大地增強(qiáng)了資源配置的優(yōu)化程度，并且對(duì)不同國(guó)家間的文化、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的發(fā)展都起到一定程度上的促進(jìn)作用。這一類組織的形成也是全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新階段開始的里程碑，將全球經(jīng)濟(jì)一體化向區(qū)域經(jīng)濟(jì)全球化這一更為高效的層面邁進(jìn)。

2.3 突出組織成員間的競(jìng)爭(zhēng)與合作

由于組織內(nèi)各個(gè)成員國(guó)都保有各自的利益和意愿，這為他們之間的合作帶來了較為親密的合作關(guān)系，但與此同時(shí)，各個(gè)成員國(guó)之間也存在著相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。眾所周知華爾街曾爆發(fā)一場(chǎng)巨大的國(guó)際金融危機(jī)，站在發(fā)達(dá)國(guó)家的角度上來看，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定談判成功之后必然會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的局面。因此，在各類要素的共同推進(jìn)之下，美國(guó)、歐洲、日本之間出現(xiàn)了兩兩互相之間的具有一定實(shí)質(zhì)性的自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判。其中，日本在2009年以美國(guó)邀請(qǐng)的形式加入了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)組織，并且在2013年順勢(shì)加入了TPP談判，同年4月日本就逐漸開始參與到歐盟FTA的正式談判之中。同年7月初，以美國(guó)和歐盟為首的跨大西洋貿(mào)易以及投資伙伴關(guān)系（TTIP）的正式談判拉開序幕，這一談判的開展是昭示著世界范圍最大的北北類型自由貿(mào)易區(qū)域開始形成的標(biāo)桿。因此，美國(guó)、歐盟以及日本三者之間的聯(lián)合逐步加強(qiáng)并發(fā)展成為FTA創(chuàng)新發(fā)展與合作的目標(biāo)。

3 我國(guó)應(yīng)對(duì)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的對(duì)策

3.1 明確的戰(zhàn)略目標(biāo)、取向

針對(duì)戰(zhàn)略導(dǎo)向方面，我國(guó)必須充分考慮社會(huì)主義社會(huì)的特色，通過對(duì)自身實(shí)際情況的調(diào)研和分析，擬定出具有中國(guó)特色的、多維的特色自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，并將該戰(zhàn)略計(jì)劃劃分自貿(mào)區(qū)為資源導(dǎo)向型、政治外交導(dǎo)向型、市場(chǎng)導(dǎo)向型這三種類型。與此同時(shí)，還應(yīng)引起我們注意的是在對(duì)自貿(mào)協(xié)議合作者進(jìn)行篩選的時(shí)候，這三種類型中任一種導(dǎo)向類型都可以作為核心部分，并且需要兼顧其他兩種類型，達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。

3.2 布局全球，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的合作網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)戰(zhàn)略布局方面，我國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持鞏固周邊、放眼全球的原則。要想切實(shí)落實(shí)上述原則，應(yīng)從多方面開展對(duì)策，首先要做的就是搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，以促進(jìn)海峽兩岸以及特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化向融合為先導(dǎo)，打造出中華經(jīng)濟(jì)特區(qū)，做到在面對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的時(shí)候能夠一致應(yīng)對(duì)外部的能力；其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)“南北兩翼”持平等的態(tài)度，不斷促進(jìn)其共同發(fā)展，打造與周邊相鄰國(guó)家之間友好和諧相處的合作環(huán)境。其中“南翼”主要指的是中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)。著重“南翼”發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面入手，比如，將貿(mào)易領(lǐng)域、投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則擴(kuò)大；改善原產(chǎn)地貿(mào)易原則，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則；進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源的開發(fā)合作以及各海洋經(jīng)濟(jì)之間的合作，具體可以表現(xiàn)為對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一致化要求、減少非關(guān)稅壁壘等方式，來對(duì)自貿(mào)區(qū)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的改善；與此同時(shí)，為不斷積極改善中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的穩(wěn)固性，我國(guó)應(yīng)積極展開對(duì)落后經(jīng)濟(jì)體增強(qiáng)其能力建設(shè)的幫助和支持?！氨币怼睂?duì)應(yīng)的是以上海合作組織作為核心的經(jīng)濟(jì)組織，需要我國(guó)積極開展西進(jìn)戰(zhàn)略；除此之外，在全球范圍內(nèi)推廣1+X的模式，致力于促進(jìn)形成以中國(guó)作為核心因素的全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

3.3 跟隨國(guó)際貿(mào)易與投資規(guī)則發(fā)展的潮流趨勢(shì)

將可持續(xù)綠色發(fā)展和全球價(jià)值鏈作理念加入目前先進(jìn)理念的制定標(biāo)準(zhǔn)中去，同時(shí)我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩種理念進(jìn)行深入的探究和分析，分析過程中還應(yīng)該包括對(duì)常規(guī)貿(mào)易、投資策略的有效性等方面。除此之外，還應(yīng)當(dāng)充分利用國(guó)際貿(mào)易的新規(guī)則，在新規(guī)則談判中明確攻防利益的重要地位，以便于將監(jiān)管權(quán)力的合理性進(jìn)行有效的保留，使權(quán)利與義務(wù)達(dá)到新的動(dòng)態(tài)平衡。

3.4 積極創(chuàng)建以我國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新平臺(tái)

不斷擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋空間，以著名的海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為基準(zhǔn)起點(diǎn)，積極推進(jìn)西進(jìn)開發(fā)戰(zhàn)略。同時(shí)以經(jīng)濟(jì)利益作為基本紐帶，結(jié)合了絲路精神與中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將一帶一路建設(shè)成為中國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益得到拓展和深化的根基，加強(qiáng)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作與資源共享，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出地緣經(jīng)濟(jì)、政治安全、共同發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。

4 總結(jié)

綜上所述，隨著全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化和全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，全球各國(guó)家與區(qū)域之間涌起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新浪潮，并展現(xiàn)出不同的發(fā)展新特征。以此為背景，各國(guó)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的一體化、企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目的，積極開展一系列的行動(dòng)。在開展我國(guó)未來區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的合作工作中，達(dá)成各國(guó)互利共贏、友好和睦、和諧相處的有利環(huán)境。