李曉華

摘 要：21世紀以來，中國作為新興的發(fā)展中大國蒸蒸日上，開始走向世界舞臺的中央，成為影響當代國際關(guān)系的重要力量，奉行大國外交，在外交上更加積極進取、奮發(fā)有為。從2013年“一帶一路”倡議提出以來到正式運行實施，取得了一系列重大成果。新時期，中國正在貢獻自己的力量，積極參與全球經(jīng)濟治理，為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品;中國正在通過“一帶一路”這條和平、友好、交流之路，發(fā)出自己的聲音，傳遞自己的能量，提供自己的方案，進一步提升在國際上的制度性話語權(quán)。“一帶一路”倡議所傳遞的理念、致力的文化與貿(mào)易交流、開辟的創(chuàng)新路徑給中國提升制度性話語權(quán)帶來了希望，提供了話語平臺。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;中國;制度性話語權(quán)

文章系吉林化工學院社會科學研究項目“借助‘一帶一路中國制度性話語權(quán)有效性研究”的階段性成果。

在國際關(guān)系中，各國對權(quán)力和利益的訴求往往會進行很多的“話語包裝”，因此國際話語權(quán)的競爭大行其道。對于正在崛起的中國來說，如何保障其在國際社會的合理利益，如何回應(yīng)外在世界的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，如何處理與其他國家的關(guān)系等，都與其國際話語權(quán)分量息息相關(guān)。順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，為了更好地實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，黨的十八屆五中全會提出：“提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體?！边@是中國承擔“負責任大國”之責任及構(gòu)思推展新型發(fā)展援助模式的新承擔和新思維。這一戰(zhàn)略新思維至少體現(xiàn)了兩個重要的轉(zhuǎn)變：第一，國家在國際體系中的總體角色從“規(guī)則參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則制定者”;第二，在發(fā)展援助與對外交往上從“經(jīng)濟性話語權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫刃栽捳Z權(quán)”。

制度性話語權(quán)是指一個國家在國際經(jīng)濟政策、規(guī)則制定以及國際機制等方面的影響力和決策權(quán)，它是以制度形式固化的話語權(quán)，往往通過制度化形式對國際經(jīng)濟事務(wù)產(chǎn)生長期影響，而且國際社會對這種話語權(quán)接受的程度比較高。一旦話語權(quán)被制度化、機制化，就不會輕易改變，具有相對穩(wěn)定性和可持續(xù)性。制度性話語權(quán)是大國走向世界的理性選擇與合理訴求，是國家綜合實力特別是經(jīng)濟實力的分配與再分配。一個不能為世界經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻、不能為全球經(jīng)濟治理提供公共產(chǎn)品、不能承擔大國責任的國家是不可能獲得制度性話語權(quán)的。

眾所周知，在未來相當長時間內(nèi)，“一帶一路”是我國對外經(jīng)濟關(guān)系的核心戰(zhàn)略，“十三五”期間則是這一構(gòu)想付諸實施的起點和關(guān)鍵。

一、“一帶一路”倡議提出的實質(zhì)

（一）實現(xiàn)經(jīng)濟共同發(fā)展

大國就要有大國的擔當，中國不僅要讓14億人口富起來強起來，還要讓世界上其他國家的人口受益?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展倡議的對接與禍合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。因此，“一帶一路”倡議首先旨在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展倡議的對接融合，幫助絲路沿線國家經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的復蘇增長，是一個實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的倡議。

（二）推進經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新方案

中國轉(zhuǎn)換思維，創(chuàng)新形式，實施“一帶一路”倡議，向西部推動區(qū)域新合作，實現(xiàn)合作共贏，推動全球力量的再平衡，以完善經(jīng)濟全球化的機制，這既符合中國“走出去”和提高開放型經(jīng)濟水平的需要，也是讓全球化惠及更多偏遠國家和地區(qū)的努力?？偟膩砜矗步ā耙粠б宦贰笔切聲r期中國推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新模式，也是我國探索推進全球化健康發(fā)展的新嘗試，為世界貢獻中國智慧和中國方案。

（三）是中國參與全球經(jīng)濟治理的新嘗試

“一帶一路”倡議的提出，是中國參與全球經(jīng)濟治理的新嘗試。中國開始在全球金融領(lǐng)域發(fā)出自己的聲音，提出自己的建議，解決全球經(jīng)濟問題，促進全球經(jīng)濟的復蘇與增長。中國作為蒸蒸日上的崛起大國，走中國特色的大國外交之路，“隨著中國特色大國外交不斷譜寫新篇章，中國作為負責任大國的作用日益彰顯，著眼未來，我們應(yīng)認真踐行中國特色大國外交理念，積極承擔中國肩負的國際責任，“一帶一路”倡議的提出與實施，正是中國參與全球治理，貢獻中國力量，幫助落后的發(fā)展中國家發(fā)展，展現(xiàn)大國責任和擔當?shù)谋憩F(xiàn)。

二、“一帶一路”提升中國在國際上的制度性話語權(quán)的表現(xiàn)

（一）“一帶一路”所傳達的共享和“共同發(fā)展”理念為提升中國的制度性話語權(quán)奠定了基礎(chǔ)

中國經(jīng)過30多年的改革開放，實現(xiàn)了經(jīng)濟的騰飛，走出了一條中國特色的發(fā)展道路。中國經(jīng)驗、中國模式、中國道路成為國際上的響亮名詞，廣大發(fā)展中國家也期望中國經(jīng)驗的傳播與效仿?！耙粠б宦贰本徒o予了廣大發(fā)展中國家分享中國發(fā)展經(jīng)驗的機遇，中國模式助推絲路沿線各國探索獨立的符合自身國情的發(fā)展道路及工業(yè)化進程;中國投入雄厚的資金，先進的高鐵技術(shù)，成熟的道路建設(shè)經(jīng)驗等等，既推動了我國先進高鐵技術(shù)的國際化，也在廣大發(fā)展中國家中提升了中國的影響力?！耙粠б宦贰币怨采獭⒐步?、共贏為原則，分享經(jīng)驗，資金扶持，共同發(fā)展，加強區(qū)域合作，深入推動全球化，為全球經(jīng)濟治理貢獻力量，貢獻方案，為提升中國的制度性話語權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

（二）“一帶一路”所致力的文化與貿(mào)易交流使中國在廣大發(fā)展中國家中凝聚了話語力量

習近平在出訪中亞、歐洲、非洲以及東南亞等絲路沿線國家時，都會在演講中提到古絲綢之路上發(fā)生的故事，涌現(xiàn)的絲路人物，讓聽眾感同身受、倍感親切，拉近了中國與絲路沿線國家人民的距離，實現(xiàn)民心的相通。這就是文化軟實力的強大作用。古絲綢之路上以“和平、友好、包容、交流”的精神實現(xiàn)了“絲綢之路”上的駝鈴聲聲，貿(mào)易的繁榮，文明的昌盛。我們的“一帶一路”正是借“絲綢之路”之名，弘揚絲路精神，旨在實現(xiàn)文明的復興，構(gòu)建我們共同的絲路價值觀。“一帶一路”所致力的文化與貿(mào)易交流必定實現(xiàn)沿線國家人民的民心相通，得到他們的認同與支持。這樣，中國在廣大發(fā)展中國家中凝聚了力量，有利于提升其話語權(quán)能力。

（三）“一帶一路”所開啟的創(chuàng)新路徑為提升中國在國際上的制度性話語權(quán)提供話語平臺

中國作為后發(fā)的崛起大國，積極主動地參與全球的治理是讓西方發(fā)達國家懼怕的，他們害怕中國參與全球治理來挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國際秩序、國際體制。因而當“一帶一路”提出之時，也就受到發(fā)達國家的質(zhì)疑。事實上，“一帶一路”是我們宣傳中國全球治理理念的平臺，是我們在維護原有多邊體制的基礎(chǔ)上對現(xiàn)有的國際金融機制的改革與創(chuàng)新，并非挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際秩序，主導全球的治理權(quán)。通過“一帶一路”，分享我們的理念與經(jīng)驗，為現(xiàn)有的全球經(jīng)濟領(lǐng)域的難題提供解決方案，助力各國走出危機，實現(xiàn)全球經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，這是一條創(chuàng)新路徑。

“一帶一路”是一條和平、經(jīng)濟、文化之路，是一條創(chuàng)新之路，在這條路上貢獻中國力量，提供中國思路，承擔起大國的國際責任與擔當，重塑中國的國際形象，大國風范。這無疑使得國際社會更加了解真實的中國，提升中國在國際社會中的影響力，進而提升中國在國際上的制度性話語權(quán)。為中國方案助力全球提供可能性，提供話語平臺。

三、結(jié)語

全球經(jīng)濟治理是國家和非國家行為體按照一定制度規(guī)范對全球或跨國經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)共同問題的治理?！耙粠б宦贰笔侵袊鴧⑴c全球經(jīng)濟治理的新嘗試新探索，也是現(xiàn)實的選擇?！耙粠б宦贰彼_啟的創(chuàng)新路徑為提升中國的制度性話語權(quán)提供了嘗試的機會。

參考文獻

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