楊少敏　邢向陽

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，大學畢業(yè)生的就業(yè)形式變得越來越多，因此，導致了當前大學生的戶口遷移存在著很多問題。從而既加大了高校與有關部門的管理難度，同時也會對畢業(yè)生的求職造成影響，甚至會由于戶口遷移問題而出現(xiàn)“跳槽”的現(xiàn)象?；诖?，文中重點分析了大學生戶口遷移的利弊。

關鍵詞：大學生；戶口遷移；利與弊

中圖分類號：G647.4文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）35-0207-01

作者簡介：楊少敏（1978-），女，苗族，本科，中級職稱，任職于西安理工大學保衛(wèi)處政保內(nèi)勤科，研究方向：保衛(wèi)學。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸形成，大學生戶口遷移已經(jīng)變得越來越多樣化。然而，由于未構建健全的綜合配套體系，再加上缺乏戶口遷移指導教育，進而導致了大學生無法較好的了解現(xiàn)如今的戶口管理體制，因此，往往會在戶籍管理工作中出現(xiàn)一系列不正常的現(xiàn)象。通過這些現(xiàn)象可以看出我國當前的大學生戶籍遷移制度難以同社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，基于此，要求政府必須對其引起重視。

一、大學生戶口遷移存在的弊端

（一）普遍存在著“人戶分離”的亂象

改革開放初期，公安部門強制規(guī)定大學生入學就必須把戶籍遷入所在學校，這也是每名農(nóng)村學生實現(xiàn)“農(nóng)轉非”的有效方法。然而，隨著社會的不斷發(fā)展和進步，上大學“跳農(nóng)門”的思想已經(jīng)逐漸失去了誘惑力。另外，2003年公安部推出大中專學生可自愿遷移戶口的便民措施，受到學生和家長的歡迎，大學新生戶口遷移本著自愿的原則，可以遷也可以不遷，大多數(shù)高校在錄取通知書上也會注明這一點。據(jù)西安某大學的相關調(diào)查顯示，2007年的遷戶人數(shù)為2672人，2016年為346人，截止到目前為370人，由此可見，遷戶人數(shù)呈現(xiàn)了逐年遞減的趨勢。當前，隨著西安購房政策的改革，遷戶出現(xiàn)了上升的態(tài)勢，大約70%以上的學生都不認同將戶口遷入所在學校，戶口“農(nóng)轉非”以后，超過60%的學生畢業(yè)時都要求將戶口轉回原籍。此外，調(diào)查還顯示，大部分學生考上大學“農(nóng)轉非”以后，畢業(yè)時要求將戶口再轉回原籍，變成“非轉農(nóng)”，但是政策上卻不允許[1]。

（二）戶籍堡壘成為了“障礙”

每年我國都會有大量的高校畢業(yè)生面臨著就業(yè)，即使無法解決落戶問題，從而導致了大學生在選擇異地就業(yè)時出現(xiàn)了“人就業(yè)、戶難落”的現(xiàn)象。就剛走出校門的學生而言，首先考慮的問題是如何找到一份比較滿意的工作，卻未對人戶分離對其將來的學習和工作造成的影響加以充分考慮。即便是被同一個單位聘用的畢業(yè)生，也會由于學歷層次的不同而享受到不同的落戶政策。然而，人戶分離又造成了大學生無法享受到同城待遇，同時也會影響到住房和子女入學。從而會對大學畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性造成直接的影響，出現(xiàn)越來越多的“跳槽”現(xiàn)象。由此可見，政府應該加強重視當前的落戶障礙對大學生就業(yè)造成的不良影響。要求政府必須重點宣傳高校戶籍改革政策，利用科學發(fā)展觀來推動戶籍管理制度的改革，將既存的戶口遷移問題解決掉，打破大學生跨地區(qū)就業(yè)的戶口遷移限制，盡量避免由于戶口遷移對大學生的就業(yè)造成影響。

二、大學生戶口遷移的有利之處

就我國的一些省份而言，大學生戶口遷移也存在著很多有利之處。以西安為例，如果遷入的學生屬于農(nóng)村戶口，畢業(yè)以后還想留在本地工作，這樣就會或多或少的造成影響，無論是農(nóng)村戶口還是城鎮(zhèn)戶口，把戶口遷入所在學校的有利之處就是：比如找兼職工作（某些特殊兼職需要當?shù)貞艨冢⒖既●{駛證（本地戶口和外地戶口收費有很大差別）補辦遺失證件、辦理簽證護照等，與此同時，學生要想報名參加其就讀學校所在城市的公務員考試，通常是需要所在地戶口的，如果戶口遷入了學校所在地，就可以直接報名。

三、解決大學生戶口遷移問題的有效措施

（一）加大宣傳高校戶籍改革政策的力度

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸形成，戶籍管理制度開始引起了人們的高度重視，大多數(shù)家長并不是十分了解戶籍政策，卻又害怕如果在入學時不將戶口遷入所在學校，會對學生日后的學習和生活造成影響，因此，往往會漫無目的的辦理有關手續(xù)。由此可見，有必要將高校戶籍遷移方面的有關政策及其起到的作用及時地向人們進行宣傳，從而使越來越多的家長與學生對戶籍遷移存在的利與弊加以了解，正視戶籍遷移政策。

辦理程序體現(xiàn)如下：學生被大學錄取之后，戶口可以留在原籍，如果屬于農(nóng)業(yè)戶口，可以通過錄取通知書在原籍辦理農(nóng)轉非戶口。學生就業(yè)后需要辦理遷移戶口手續(xù)時，直接從原籍遷入就業(yè)所在地就可以[2]

（二）構建“常住人口網(wǎng)上遷移戶籍管理系統(tǒng)”

為了實現(xiàn)網(wǎng)絡遷移，各個城市之間應該構建“聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，新生入學報道時可以通過入學通知書和戶口本證明直接到附近的公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。這樣既節(jié)省了時間，同時也省去了很多復雜的程序。另外，各個城市的公安部門也能夠快速地在系統(tǒng)中查找出常住居民的住處、照片以及工作單位等信息，從而使全民戶籍管理體制的作用得到了有效發(fā)揮，切實實現(xiàn)了資源的合理配置。

四、結語

綜上所述，大學生畢業(yè)以后所面臨的就業(yè)和戶籍問題始終是對其造成嚴重困擾的兩個重點問題。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的大學生戶口遷移管理模式已經(jīng)無法同社會發(fā)展相適應，并且現(xiàn)如今的大學生戶籍遷移管理政策中存在著很多弊端，因此，必須對大學生戶籍管理模式進行相應的改革，從而能夠有效解決大學生的就業(yè)和生活問題。

[參考文獻]

[1]陳兵.淺談大學生戶籍問題[J].科技創(chuàng)新導報，2008（10）：194-194.

[2]楊光.大學生戶籍管理存在的問題與規(guī)范管理策略[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術學院學報，2010，10（5）：120-122.