袁永波

（桂林市教師培訓中心，廣西桂林541001）

2018年1月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式的政策文件，也是新時代教師隊伍建設(shè)改革的綱領(lǐng)性文件。黨中央從戰(zhàn)略高度審時度勢，立足新時代做出重大戰(zhàn)略決策，目標是要“造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”[1]。教育部自2010年開始全面推廣實施的“中小學教師國家級培訓計劃”是國家推動教師專業(yè)發(fā)展的一大重要舉措，經(jīng)多年發(fā)展已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的項目模式。該項目模式得到中央財政累計100多億元的專項經(jīng)費予以大力支持，培訓中小學幼兒園教師、校（園）長1100多萬人次。[2]如此大規(guī)模的經(jīng)費投入不但有效提升了我國教師隊伍尤其是廣大農(nóng)村教師群體的專業(yè)素質(zhì)，而且形成了一個具有國家形象的品牌。一系列培訓的開展，使得廣大在職教師視野得到了開拓，專業(yè)知識得到了深化，教育教學技能得到了不同程度的提高，專業(yè)自信得到了加強。

但是，我們也注意到，隨著中小學教師培訓項目開展得越來越多，隱藏的各種問題和矛盾也越來越突出，中小學教師對參加各種培訓感到壓力較大，也出現(xiàn)了一些不和諧的聲音，這直接影響了中小學教師培訓的實效性。筆者通過大量的調(diào)研后，分析了影響中小學教師培訓實效性的主要因素，并提出一些實施策略。

一、當前中小學教師培訓的現(xiàn)狀和主要問題

最近，筆者深入各縣、區(qū)教育行政和一線中小學校開展培訓需求調(diào)研。通過召開座談會、問卷調(diào)查和訪談等形式收集到許多來自一線培訓管理者和教師對當前開展的中小學教師培訓的評價：“務(wù)虛的多，務(wù)實的少；理論的多，實踐的少；通識的多，專題的少，針對性和實效性不強。”這些評價雖然尖銳，但也真實和中肯，帶有普遍性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）中小學教師“工學”矛盾突出

教育部對教師培訓提出了明確的任務(wù)和要求。要求在職教師每5年完成一輪不少于360學時的教師全員培訓，分解到每年要參加不少于72學時的培訓。不管采取什么培訓方式，都需要占用教師的工作和休息時間。目前，教師的編制是固定的，課時量也是固定的。培訓安排在工作日，學校由于“一個蘿卜一個坑”，甚至有許多農(nóng)村學校的教師一身兼任幾門課程，學校很難派出教師，有的教師資源緊張的學校，教師參加培訓就要停課，影響學校的教學秩序。培訓安排在休息日，由于占用教師的休息時間，校長愿意，教師不樂意，培訓也只能是應付了事。培訓安排在寒、暑期，雖然教師沒有工作的壓力，但又很難開展跟崗學習這一類的實踐培訓活動。對于培訓周期比較長的如脫產(chǎn)置換學習，由于有的在校師范生勝任不了或者不能很好地勝任教學，頂不了崗，這類培訓很難保證實施。中小學教師隊伍中，女教師占的比重較大，“全面二胎”政策出臺后，女教師“孕假式”“產(chǎn)假式”缺編更造成教師資源捉襟見肘。

（二）教師缺乏參加培訓的積極性和主動性

當前，許多培訓項目采取自上而下的方式設(shè)計，通過行政命令、給任務(wù)和提要求推動培訓工作的開展。這些培訓，教師無自主選擇權(quán)，不一定是教師想要培訓，而是被培訓，所以教師參加培訓的積極性和主動性普遍不高。培訓方式單一，如網(wǎng)絡(luò)研修培訓是一種新型的教師培訓方式，教師足不出校，便可享受優(yōu)質(zhì)的教育培訓，節(jié)省大量的時間和人力、物力，可以有效地緩解工學矛盾，但網(wǎng)絡(luò)研修存在教師參加網(wǎng)絡(luò)培訓積極性不高，還存在掛網(wǎng)、請人代學等現(xiàn)象。培訓的針對性不夠強，培訓內(nèi)容與課堂實踐環(huán)節(jié)的銜接不夠，常態(tài)和長效培訓體系建設(shè)有待加強。一些教師缺乏學習的內(nèi)驅(qū)力，特別是年齡超過45周歲的中老年教師，一是自身參加培訓熱情不高，主動性不夠；二是學校關(guān)注度不高，重點也不放在他們身上，對他們也不做要求。

（三）學校校本培訓流于形式

校本培訓的開展，基本處于各自為政、自然發(fā)展狀態(tài)。一是由于缺乏校本研修培訓的平臺和信息化的工具，很難開展跨?？鐓^(qū)域的校本研修活動。二是職能部門的管理、評價和指導不到位，部分學校因為教育教學任務(wù)重，沒有時間和精力更好地實施校本培訓，因此，校本培訓的內(nèi)容和實踐環(huán)節(jié)的銜接還無法有效落實。三是校本培訓與教研活動脫節(jié)，部分教師培訓只是為了取得學分，沒有從問題出發(fā)，夯實培訓的各個環(huán)節(jié)，無法有效地解決教師課堂教學中存在的實際問題，缺乏實效性和針對性，流于形式。

二、影響中小學教師參訓實效性的主要因素

影響中小學教師參訓實效的因素很多，因人、因地而異。筆者經(jīng)過認真梳理，認為以下幾個方面帶有普遍性。

（一）中小學教師培訓缺乏科學的頂端設(shè)計

一方面，當前，大多數(shù)教師培訓項目，尤其市級及以下項目，缺乏系統(tǒng)的、科學的頂端設(shè)計。大多只是根據(jù)部門任務(wù)、經(jīng)費，針對一些共性的問題進行粗放的設(shè)計。有多少錢做多少事，沒有按照教師成長規(guī)律針對當?shù)亟處煹膶嶋H情況，做好分層、分類和分學科的調(diào)研和需求分析，缺乏系統(tǒng)性和連貫性。

另一方面，“國（區(qū)）培計劃”項目培訓，雖然經(jīng)過了全國培訓專家系統(tǒng)的、科學的設(shè)計，培訓項目設(shè)計充分解決了當前的中小學教師中普遍存在的問題，具有示范引領(lǐng)的作用，但由于各地的情況千差萬別，發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城市教師和鄉(xiāng)村教師也存在很大的差別，在實施過程中出現(xiàn)了許多問題。比如“鄉(xiāng)村教師訪名?！薄芭嘤枅F隊置換脫產(chǎn)”培訓等項目，由于時間有的達4個月之久，雖然項目設(shè)計很好，但學校和教師不歡迎，參訓意愿低，很難開展，影響了培訓的實效性。

（二）教師培訓者的能力有待提高

參加培訓授課的教師和專家的水平高低決定了培訓的效果和質(zhì)量。目前，擔任培訓授課的專家，一般由高校和教育研究機構(gòu)專家教授、一線教研員和名師、培訓機構(gòu)的培訓者三方面人員組成，雖然這幾年從國家到各級教育管理部門很重視培訓者隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)，專門設(shè)置了不同層次的培訓管理者和培訓者的培訓項目，也成長了一批項目規(guī)劃、課程設(shè)置、專業(yè)水平和培訓能力很強的培訓者隊伍。但由于我國教師隊伍體量大，被培訓對象也在不斷成長，培訓授課專家的理論水平和自身素質(zhì)、中小學教育教學實踐能力、培訓技能，以及應具備的知識與態(tài)度、表達能力、表演才能等素質(zhì)都有待提高。有的培訓者對一線教師關(guān)注的問題缺乏足夠的了解和深入研究，設(shè)計的培訓內(nèi)容缺乏針對性和實效性，授課觀點平淡無奇，方法單一，缺乏互動，課堂沉悶，培訓程序操作性不強，不能激發(fā)參訓教師對自身問題進行深入思考和科學分析，引領(lǐng)他們突破自身的慣性思維，找到提升的路徑和方法，嚴重影響了培訓實效性。

（三）中小學教師參訓的內(nèi)動力不足

如果參訓的教師主動性不夠，被動參加，再好的培訓也是不起作用的。當前，許多中小學教師參加各種培訓的積極性和主動性不強，參加培訓不是為了提升自己的專業(yè)水平，而是為了獲得培訓學分。如何激發(fā)教師培訓的積極性和主動性，變“要我培訓”為“我要培訓”，是提升培訓實效性的關(guān)鍵。

三、提升中小學教師培訓實效性的策略

要想從整體和系統(tǒng)上提升中小學教師培訓的質(zhì)量和實效性，除了認真做好培訓需求分析、精心制訂培訓計劃、強化培訓計劃的組織實施和加強培訓效果的考核評估等環(huán)節(jié)外，作為為中小學教師培訓實施的職能部門，重點要做好以下幾方面的工作：

（一）科學設(shè)計和規(guī)劃，提高教師培訓的系統(tǒng)性、針對性和實效性

系統(tǒng)性：按照中小學教師發(fā)展規(guī)律和各級各類培訓部門形成合力的工作思路和原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學系統(tǒng)地做好中小學教師培訓項目的頂端設(shè)計。按照教師從“新教師→合格教師→骨干教師→名師→學科帶頭人→教育專家”的成長歷程，做到梯度式的項目設(shè)計。全面貫徹“分類、分層、分學科”的設(shè)計思路。建立區(qū)縣有規(guī)劃、學校有任務(wù)、教師有成果、培訓機構(gòu)有支持的四位一體的多方聯(lián)動機制。在各級培訓部門和機構(gòu)形成合力上，貫徹“‘國培’示范，省市級抓骨干、市（區(qū)）保全員、校本促教研”的實施策略，達到培養(yǎng)“種子”，打造“模子”，探索“路子”目標。

針對性：以教師的真實需求為出發(fā)點，科學設(shè)計項目。一是建立訓前、訓中、訓后調(diào)查問卷反饋機制，扎實做好訓前調(diào)研，開展個別訪談，教師座談、問卷調(diào)查，摸清當?shù)亟處熀徒逃默F(xiàn)狀，教師對于培訓方式與培訓課程的需求。通過訓中訓后調(diào)查問卷，動態(tài)了解參訓教師培訓效果和滿意度，專家團隊根據(jù)學員對培訓的新需求，調(diào)整下一階段的培訓內(nèi)容、培訓形式，使培訓更有針對性。二是按需定培，充分發(fā)揮參訓主體在培訓活動中的主導作用，地方教育培訓部門、中小學校、參訓教師可以參與培訓的設(shè)計，從“培訓者本位”轉(zhuǎn)向“需求者本位”。如桂林市開展的工作坊研修項目，“工作坊”坊主可以選工作坊坊員，坊員也可以根據(jù)“工作坊”的課程安排和活動內(nèi)容設(shè)計，選擇適合自己的工作坊進行研修學習。“工作坊”為受訓教師提供的是“活動場”和“操作間”，參加培訓的教師進入“工作坊”這樣的學習共同體，可以擁有充分的自主權(quán)，他們根據(jù)工作需要自主提出問題、分析問題，進而通過合作研修解決問題。工作坊的研修主題大部分來自于教師一線實踐中的真實問題，是教師最關(guān)心的事，這種專家引領(lǐng)、學員共同參與、以問題為導向、自下而上的培訓模式是最接地氣且最有針對性的。

實效性：建立多樣化的培訓方式，充分調(diào)動參培教師的積極性，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種培訓方式。運用線上線下相結(jié)合的培訓手段，線上開展專業(yè)理論學習和共同研討，線下強化培訓工作現(xiàn)場，走進真實課堂，把培訓內(nèi)容、培訓方式高度融為一體，激發(fā)每位教師內(nèi)心深處渴望自我成長的動力，滿足教師個性化需求，調(diào)動參訓教師積極性，充分體現(xiàn)培訓實效性。如桂林市的網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修項目，按照“二元三維五段六任務(wù)”實施。網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修“二元”在研修中高度融合，始終貫穿在“集中培訓專家引領(lǐng)”“網(wǎng)絡(luò)研修示范互助”“跟崗研修扎根校本”“同課異構(gòu)實踐改進”“成果展示有效提升”五個階段中。專家團隊、工作坊坊主和學員“三維”角色既有示范引領(lǐng)，也有同伴互助，培訓可以自上而下，也可以自下而上，完成“六個一”活動學習成果，為參訓教師和當?shù)亟逃块T形成了大量的優(yōu)秀課堂實錄、優(yōu)秀微課資源、優(yōu)秀成長反思報告等生成性資源。訓后培訓效果和培訓成果顯著，訓后調(diào)查顯示，參訓教師對線上線下結(jié)合、聚焦教師工作情景、落地教師校本實踐工作現(xiàn)場、教師自主參與性高的項目滿意達到95%。

（二）提升中小學教師培訓者隊伍的能力

教師培訓是一個具有鮮明特點又專業(yè)性很強的領(lǐng)域，教師的專業(yè)知識不完全等同于理論和書本知識，而是具備獨特的實踐性知識特點。教師大部分專業(yè)知識的獲取，需要反復進行學習、實踐、觀察、模仿、體驗、反思和提升等方式獲得，所以要求中小學教師培訓者隊伍既要有教育理論的知識，也要有實踐性的知識。一個教師培訓項目的成功與否，很大程度上取決于培訓者（授課教師或?qū)＜遥┑乃脚c能力。由于學員大多是來自一線的學科教師，教師所需要的內(nèi)容是能夠解決教育中面臨的現(xiàn)實問題和課堂教學實踐中的知識和技能，因此，培訓者不僅要掌握培訓的知識，更應熟悉各項培訓過程和方法。由于本級培訓對象作為骨干團隊培訓往往又是下一級培訓的培訓者，所以培訓者不僅要完成有關(guān)知識與技能的培訓，同時還要將相應的培訓方法和操作步驟有意識地傳授給被培訓者，即所謂的對“培訓者的培訓”，使他們能在下一級培訓中熟練應用這些方法和步驟，使培訓不走樣。因此，為保證中小學教師培訓的實效性，要加強中小學教師培訓者隊伍的培訓，確保培訓團隊的質(zhì)量和效能。建設(shè)一支本地化的培訓者隊伍，打造一支能組織、善指導的項目管理與研修指導本地化“種子”團隊非常必要。我們既要幫助他們從優(yōu)秀走向卓越，也要發(fā)揮他們在當?shù)亟處煂I(yè)發(fā)展整體水平提高的示范引領(lǐng)作用。要求“種子”帶領(lǐng)他所屬的工作坊坊員一起研修學習，定任務(wù)、有標準、有考核、有激勵。在專家的引領(lǐng)下，他們掌握網(wǎng)絡(luò)研修的主動權(quán)，無論是主題的選定、活動的設(shè)計，還是資源的選擇、成果的分享，遵循由專家和當?shù)亍胺N子”共同規(guī)劃，或者由“種子”和參訓教師共同規(guī)劃。由引領(lǐng)走向自主，由預設(shè)走向生成，真正幫助“種子”成為當?shù)亟處熍嘤柕闹袌粤α俊?/p>

（三）大力提升教師信息技術(shù)應用能力

以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為特點的信息技術(shù)的發(fā)展，為廣大中小學教師自主學習和自我提升提供了更加便捷的機會。要“推動信息技術(shù)與教師培訓的有機融合，實行線上線下的相結(jié)合的混合式研修”。加大力度開展廣大中小學教師最受歡迎和實用的交互式電子白板、網(wǎng)絡(luò)教育資源的收集和加工、多媒體微課制作與應用、信息技術(shù)跟學科教學深度融合等技術(shù)和應用的多種培訓，提高中小學教師信息應用能力水平，培養(yǎng)廣大中小學教師信息技術(shù)素養(yǎng)。技術(shù)和應用的多種培訓也可以為他們開展網(wǎng)絡(luò)和校本研修結(jié)合學習，以及利用豐富的互聯(lián)網(wǎng)教育教學資源開展教學，提供技術(shù)支持。桂林市在教師培訓中，開展的“坊主行動、實踐改進——線上同課異構(gòu)”信息技術(shù)與課堂融合的活動，遴選兩位工作坊坊主開展線上線下遠程實時桂林+北京+廣東的同課異構(gòu)校本實踐活動。通過手機直播平臺，廣東和桂林的教師在本地同上一門常態(tài)課，桂林、北京和廣東的一線教研員參加現(xiàn)場和遠程診斷和點評，兩位主講教師課后進行說課反思，參訓學員可現(xiàn)場參與，也可以異地通過手機觀看整個活動和展示，并可利用手機實時評課、議課。信息化環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)研修平臺、手機直播課堂、微信學習、微信評課等移動教育新應用，使校本實踐活動的內(nèi)涵和外延得到了增加和擴展。

（四）加強中小學教師“師德師風”培訓

“把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教師育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者”，“加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)”[3]，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，健全師德建設(shè)長效機制，推動師德建設(shè)常態(tài)化、長效化，按照“四有”好教師的標準創(chuàng)新師德教育。通過在中小學教師培訓中增加“師德師風”內(nèi)容培訓，提高教師“以德立學、以德施教、以德育德”[4]的思想境界，幫助教師克服教師職業(yè)倦怠，增強教師教書育人事業(yè)心，克服自我提升和自我發(fā)展的阻力，提升教師主動參加培訓的內(nèi)動力，提高參訓實效性。

（五）強化校本培訓，打通落實培訓實效“最后一公里路”

各級各類教師培訓的落腳點是提升廣大教師教育教學水平，最后達到提高教育教學質(zhì)量的目標，所有的培訓實效是通過教師回到學校進入課堂得到最后檢驗，所以校本教研和培訓是教師參加培訓的“最后一公里”。由于校本教研和培訓往往是由本校的教研組長按照學科組開展，主要是從課堂實踐的角度安排和設(shè)計，解決教師教學實踐中的具體教學方法，通常培訓內(nèi)容理論性不夠強，缺乏在理論層面對教學進行反思、總結(jié)和提升。為了提高校本培訓質(zhì)量，要加強對校本培訓的方案、實施過程、結(jié)果的評價和監(jiān)管，利用信息化手段開展跨?？鐓^(qū)域的校本研修活動，開展診斷式研修，使之不流于形式，切實提高教師參加培訓的整體實效性。

教師隊伍建設(shè)改革進入新時代，教師培訓要全力按照習總書記的要求，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，就要不斷地改進培訓方法和策略，使廣大中小學教師愛學和樂學。為教師搭建成長發(fā)展的舞臺，讓他們在各自的學科領(lǐng)域得到充分的發(fā)展，實現(xiàn)人生自我價值?！?/p>

[1][3][4]中共中央國務(wù)院.關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見[EB/OL].（2018-01-31）][2018-03-10].http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/moe_1946/fj_2018/201801/t20180131_326148.html.

[2]李源田，楊曉峰.中小學教師培訓基本問題探討[J].中小學教師培訓，2018（2）：1-5.