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        林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及對(duì)策

        2018-02-11 00:25:00祝清峰
        鄉(xiāng)村科技 2018年1期
        關(guān)鍵詞:規(guī)劃設(shè)計(jì)林業(yè)人員

        祝清峰

        (呼倫貝爾市免渡河林業(yè)局,內(nèi)蒙古 牙克石 022176)

        林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)關(guān)乎現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作,在林業(yè)生產(chǎn)中處于主要地位。當(dāng)前,在節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等戰(zhàn)略理念不斷深入的背景下,對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作提出了新任務(wù)、新要求,以期營造出良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在這種形勢(shì)下,如何保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作高效開展,是當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃相關(guān)部門的重要工作任務(wù)。

        1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用

        發(fā)展林業(yè)資源調(diào)查技術(shù)是符合我國國情的,滿足了人們對(duì)高質(zhì)量林業(yè)資源和居住環(huán)境的要求,也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得老百姓獲取更多的利益[1]。同時(shí),在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展過程中,通過對(duì)地區(qū)林業(yè)建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行了解,可以對(duì)林業(yè)建設(shè)方案進(jìn)行細(xì)節(jié)整理,從而對(duì)方案中的不足進(jìn)行補(bǔ)充,確保后續(xù)建設(shè)工作得到更好的實(shí)施[2]。在此過程中,相關(guān)工作人員的實(shí)踐能力也會(huì)得到不斷增強(qiáng),從而提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的整體水平。

        2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

        2.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定

        林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員主要以專業(yè)對(duì)口的大中專院校畢業(yè)的學(xué)生為主,由于工作艱巨、環(huán)境艱苦,大部分學(xué)生不愿意從事這份工作。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、生活條件差,從業(yè)人員待遇相對(duì)較差,工作環(huán)境和待遇的不對(duì)等導(dǎo)致很少有人選擇這份工作。即使有一小部分人選擇了這份工作,也會(huì)在幾年內(nèi)選擇放棄,轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。這就使得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,進(jìn)而大幅度提高工作難度。

        另外,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性要求很高的工作,部分從業(yè)人員不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,技術(shù)水平較低。再加上工作任務(wù)繁重,會(huì)導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率不高,設(shè)計(jì)質(zhì)量難以達(dá)到要求。

        2.2 觀念與方法陳舊

        由于歷史等原因的影響,人們對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足、重視度不夠,有效保護(hù)林業(yè)資源改善生態(tài)環(huán)境,往往成為紙面上的口號(hào)。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)包含有較多方面,因重視度不夠,部分設(shè)計(jì)人員沒有將設(shè)計(jì)方案與地區(qū)的林業(yè)資源分布特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行有效結(jié)合,使得設(shè)計(jì)方案還有較大的完善空間。加之一些調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員法制觀念淡薄,造成調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量下降。特別是監(jiān)管不到位,致使調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量大打折扣,嚴(yán)重?fù)p害了林業(yè)的健康發(fā)展。

        2.3 資金不足

        林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作比較復(fù)雜,相關(guān)工作人員需要常年在外進(jìn)行高強(qiáng)度工作。由于國家對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不夠重視,分撥下來的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少,造成從業(yè)人員得不到相應(yīng)的待遇。同時(shí),經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致專業(yè)的調(diào)查設(shè)備得不到及時(shí)更新,嚴(yán)重制約了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的正常開展,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中頻繁出現(xiàn)失誤,影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。

        3 優(yōu)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的思路

        3.1 提高認(rèn)識(shí)

        在過去很長一段時(shí)間內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出粗放的外延發(fā)展形式,僅僅注重經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,而不重視環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致資源被大量消耗,然后制約了后期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一過程中,我國林業(yè)資源也遭到了較大破壞,因而要想促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須與時(shí)俱進(jìn),改變林業(yè)發(fā)展的落后模式,培育現(xiàn)代林業(yè)思維,提高全民對(duì)于資源合理利用的認(rèn)知,重視經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的平衡,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。林業(yè)管理部門人員應(yīng)根據(jù)地區(qū)的具體情況,對(duì)森林資源進(jìn)行長期有效的調(diào)查規(guī)劃。通過對(duì)林業(yè)資源實(shí)際情況的了解,有效制定林業(yè)資源管理制度,確保相關(guān)資源監(jiān)測(cè)、設(shè)計(jì)制度及工作制度都能夠得到梳理和完善。

        3.2 加強(qiáng)人員培養(yǎng)

        加強(qiáng)人員培養(yǎng),落實(shí)林業(yè)人員綜合素質(zhì)能力培養(yǎng),是確保林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作得到有效開展的根本保障。因此,相關(guān)工作人員應(yīng)積極加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè),確保通過實(shí)踐能力培養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、資源分配培養(yǎng)等提高人員的綜合能力。具體來說,相關(guān)人員應(yīng)重視林業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),通過理論結(jié)合實(shí)踐的方式提高人員的實(shí)際能力,使其能夠根據(jù)地區(qū)林業(yè)的具體情況開展調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。另外,建議相關(guān)工作者建立良好的人才管理體系。通過設(shè)立優(yōu)秀人才評(píng)選等方式,對(duì)優(yōu)秀工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),確保人才隊(duì)伍的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

        3.3 加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃信息化建設(shè)

        當(dāng)前在我國的林業(yè)資源調(diào)查體系的建設(shè)過程中,主要的建設(shè)思路是將以3S技術(shù)為主轉(zhuǎn)向林業(yè)調(diào)查技術(shù)和設(shè)備向精細(xì)化、便攜化方向發(fā)展,由技術(shù)一體化向空間一體化方向發(fā)展。3S技術(shù)的使用使得林業(yè)資源調(diào)查工作由傳統(tǒng)的地面調(diào)查模式發(fā)展為空間一體化的協(xié)同調(diào)查模式,提高了林業(yè)資源調(diào)查的精確度和效率,減少了林業(yè)資源調(diào)查工作對(duì)于人力和物力的耗費(fèi)。在未來的發(fā)展過程中,林業(yè)資源調(diào)查的主要發(fā)展方向就是研發(fā)林業(yè)信息交流平臺(tái)和調(diào)查硬件設(shè)施,完善立體化的空間調(diào)查體系,提高信息技術(shù)在林業(yè)資源調(diào)查中的應(yīng)用效果。同時(shí),工程人員可以將智能傳感器、無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫檢測(cè)作為一個(gè)整體的檢測(cè)系統(tǒng)來構(gòu)建調(diào)查系統(tǒng),通過實(shí)時(shí)的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)鏈接,檢測(cè)系統(tǒng)可以做到24 h無間斷的系統(tǒng)管理[3]。這種管理系統(tǒng)的構(gòu)建思路可以減少人工管理的工作時(shí)間,提高林業(yè)調(diào)查效率,解決日常工作中的管理問題。

        3.4 合理協(xié)調(diào)生態(tài)與林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系

        當(dāng)前很多地區(qū)過于重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而忽略了生態(tài)環(huán)境問題,導(dǎo)致大量珍稀動(dòng)植物遭到破壞。因此,各地區(qū)管理人員應(yīng)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí),要以保護(hù)森林為出發(fā)點(diǎn),綜合開發(fā)和利用各種資源,以此協(xié)調(diào)生態(tài)與林業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

        3.5 加大資金投入

        林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作比較復(fù)雜,需要有具備專業(yè)知識(shí)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員和專業(yè)的技術(shù)設(shè)備。如果調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)得到了提升,但是專業(yè)的技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后,調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作仍會(huì)存在很大的問題。因此,需要投入更多的資金,吸引更多的技術(shù)人才,更新老舊的技術(shù)設(shè)備,從而優(yōu)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

        3.6 加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)林業(yè)發(fā)展

        林業(yè)發(fā)展的主要根據(jù)地在農(nóng)村,因此,要想促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)快速發(fā)展,就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距。在很長一段時(shí)間內(nèi),國家把建設(shè)重點(diǎn)放在了農(nóng)村,而林業(yè)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的必然之路。因此,林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)是相互促進(jìn)、相輔相成的,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)可以促進(jìn)林業(yè)規(guī)范化發(fā)展,可以盡早完成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)。

        4 結(jié)語

        林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于林業(yè)建設(shè)和林業(yè)保護(hù)有著重要意義,林業(yè)部門應(yīng)將實(shí)際情況和國家政策相結(jié)合,不斷改善工作中的不足之處。同時(shí),還應(yīng)做好部門間的協(xié)調(diào)工作,不斷提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的素質(zhì),最大限度地落實(shí)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,提高林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)效率。

        [1]王雪冬.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系探討[J].現(xiàn)代園藝,2015(18):230.

        [2]劉政.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].低碳世界,2013(10):174-175.

        [3]唐景華,陳育娟.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性分析[J].現(xiàn)代園藝,2015(20):227-228.

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