趙偉 杜海玲

[摘 要] 大連地處遼東半島，在得天獨厚的海岸條件和長時間的發(fā)展中，大連承載著東部沿海地區(qū)的經濟、貿易、工業(yè)和港口發(fā)展，但在全球航運業(yè)蕭條的今天，大連航運業(yè)也日漸頹勢，雖然大連港口已經具備國際航運能力的條件，但航運業(yè)發(fā)展依舊存在制約性因素，大連國際航運中心與世界航運中心更是具有一定的差距。通過對大連港目前貨物運輸?shù)暮竭\業(yè)運力、航運物流、大連國際航運中心、航運人才情況進行分析，，找出大連航運業(yè)發(fā)展的航運運力過剩、航運物流競爭力低、航運業(yè)人才短缺等制約因素，并提出相應建議，同時也希望通過對大連港的研究能給我國航運事業(yè)的發(fā)展提供借鑒或參考意見。

[關鍵詞] 大連港;航運業(yè);政策

[中圖分類號] F306[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2018）12-0033-03

Abstract： Dalian is located in the Liaodong Peninsula. With its unique coastal conditions and in its long-term development， Dalian bears the economic， trade， industrial and port development of the eastern coastal areas. However， today， when the global shipping industry is depressed， the shipping industry of Dalian is also declining. Although Dalian Port has the conditions of international shipping capacity， there are still some restrictive factors in the development of the shipping industry. There is a large gap between Dalian International Shipping Center anda world-classshipping center. Through the analysis of the shipping industry capacity， shipping logistics， Dalian International Shipping Center and shipping talents in Dalian Port， this paper finds out the constraints such as excess shipping capacity， low competitiveness of shipping logistics and shortage of shipping talents in Dalian's shipping industry， and puts forward corresponding suggestions. At the same time， the study of Dalian Port may provide reference and suggestions for the development of China's shipping industry.

Key words： Dalian Port， the shipping industry， policy

大連位于東北，其地理位置非常重要，處于東北經濟發(fā)展的核心位置，是東北與內蒙古經濟向外擴展的依托城市。大連城市周圍河流較多，因此其經濟發(fā)展主要依靠航海運輸，大連港在1898年建成，該港口位于大連遼東半島中的大連灣內，大連港與其他港口相比水位較深，且水底不會產生淤泥，其主要負責對集裝箱的運輸，是我國著名集裝箱運輸港之一。是東北區(qū)域內最著名的、綜合性較強的外貿交易港。名次位列全國第八，大連港與我國其他港口相比其貨物吞吐量較高，世界排名第十。

一、大連航運業(yè)現(xiàn)狀分析

大連作為中國海岸線最長的城市之一，大連港已成為東北三省貨物貿易的重要出口，其貿易運輸?shù)闹匾钥梢娨话?，此外大連港口已經具備國際航運能力的條件，但航運業(yè)發(fā)展依舊存在制約性因素，大連國際航運中心與世界航運中心更是有一定的差距，對于大連航運業(yè)來說，未來有很長一段路要走。目前從航運業(yè)運力、航運物流、大連國際航運中心、航運人才出發(fā)對大連航運業(yè)現(xiàn)狀做出分析：

（一）國際環(huán)境下航運業(yè)運力

航運運力作為影響航運業(yè)發(fā)展的主要因素，近幾年來一直處于持續(xù)變動的情況，其中波羅的海干散貨運價指數(shù)被視為航運業(yè)的晴雨表，干散貨市場也充分體現(xiàn)了航運業(yè)運力狀況，根據2015年-2017年的“波羅的海干散貨運價指數(shù)（BDI）”通過進行數(shù)據分析，其中指數(shù)最高年份為2017年，該年點數(shù)為1250，數(shù)據最低年份為2006年，為290點，截止2018年8月漲幅為（-0.7%），整體處于下滑狀態(tài)。該年相比去年相比漲幅超過15%，但我國航運需求增長較慢，漲幅一般低于5%”大連港口管網中相關數(shù)據顯示，大運輸集團目前運輸船舶較多，各類船舶共計25搜，其運輸貨物種類涉及很廣，運力達20萬噸。

（二）航運物流

大連港獨特的地理位置，使得該港的運力在其他港口之上，因此大連港是東北地區(qū)內最具綜合性的港口，承載著東北地區(qū)大部分的貨物運送。大連港以其獨特的地理位置開辟了多數(shù)航線，經有關部門調查，其航線共計75條，是我國主要的中轉港口之一，身擔我國航運重任。大連港以遼、吉、黑三省經濟腹地為依托，年吞吐量高達3.6億噸。

（三）大連國際航運中心

大連國際航運中心包括航海運輸?shù)母鱾€方面，例如航運市場、物流系統(tǒng)等，大連國際航運中心是我國最重要的航運樞紐，其主要涉及的范圍為各類貿易往來，金融市場，國家經濟等，大連國家航運中心與其他運輸港相比對我國航運事業(yè)起到的作用更大，其主要職能是對航運資源進行整合，將大連航運事業(yè)的發(fā)展方式進行一定的優(yōu)化。數(shù)據表明大量港目前船只泊位數(shù)量高達72個，集裝箱運輸泊位為14個。大窯灣核心港區(qū)，為世界上著名的碼頭，其可同時運輸30萬噸原油或礦石，且其可?？考b箱量為1.4萬，該港口的運輸量高出其他港口許多，其運力位于大部分港口之上。大連空港進行了兩次擴建，其擁有占地面積為13.6萬平米航站樓，在這次擴建中，其停機坪也進行了一定的擴寬，增至66萬平方米，航運機?？课灰苍鲋?2個，該次重建使大連空港規(guī)模劇增，符合國際機場規(guī)模。大連港分別與俄羅斯、朝鮮相連接，其在某種程度上可以稱為是歐亞大陸橋的起點。

（四）航運人才

隨著現(xiàn)今科技發(fā)展速度越來越快，造船技術也得到相應提高，因此各企業(yè)之間的競爭也逐漸加劇，世界各國越來越重視海運的安全，越來越重視對環(huán)境污染的防止，且對運輸業(yè)安保工作要求也越嚴格，航運事業(yè)逐漸向科技化、信息化發(fā)展。我國航運噸位出現(xiàn)較大漲幅，2001年至2012年，我國海運噸位平均增長量為255%，其他類型海洋運輸噸位也出現(xiàn)較大漲幅。信息技術飛速發(fā)展，電子航海應運而生，如今的航海事業(yè)是集電子化、信息化與智能化于一身的科技產業(yè)。

二、大連航運業(yè)發(fā)展存在的問題分析

近年來全球航運業(yè)處于低迷，面臨著貿易增長乏力和運力過剩壓力等問題，以及全球海運運力的大擴張，為整頓航運業(yè)，在2011至2015年這四年間對航運業(yè)投資了大量資金，資金總投入量超過一千億美元，因此使得航運業(yè)運力持續(xù)增長，供需失衡，同時伴隨著金融危機的遺留問題和幾家國際航運集團紛紛申請破產保護，其中包括2017年2月17日正式宣布破產的韓國最大航運企業(yè)韓進海運，因此航運整體發(fā)展下滑，我國在2018年對航運市場進行深入調查，發(fā)現(xiàn)在該年度，國際航運業(yè)發(fā)展仍然呈增長趨勢，運力過剩導致的市場低位波動短時間內很難改變。大連航運作為我國北方重要的港口也深受影響，2017年11月29日，遼寧省大連市中級人民法院宣告大連航運集團有限公司破產。大連航運因“負債總額遠高于賬面?zhèn)鶆铡?、“資產不足以清償全部債務”而宣告破產，使大連航運事業(yè)發(fā)展受阻。

（一）航運業(yè)運力嚴重過剩

運力過剩從某方面說并不是好事情，其是造成航運虧損的主要原因，大連航運也出現(xiàn)了運力過剩的現(xiàn)象，其發(fā)展受到了較大影響。根據波羅的海國際航運公會的統(tǒng)計：全球集裝箱運輸與航海運輸總運力相比，其占比較多，在2016年集裝箱總運輸量為兩千萬噸。拿目前來說，行業(yè)運輸總運力仍然過剩，需要長時間調整，有關數(shù)據表明，阿波羅海干散貨運輸價指數(shù)在2105年以來出現(xiàn)下降趨勢，2016年1月跌破最低指數(shù)290，并根據大連航運集團數(shù)據顯示，該集團運輸貨運種類范圍較廣，其運輸船只有25艘，運力高達20萬噸，并繼續(xù)加入新船使用，用更多的運力去爭搶市場，這樣運力過剩也成為大連航運業(yè)頹廢的主要問題，重要原因是大連許多航運公司在市場經濟自由競爭的環(huán)境下從自身利益出發(fā)，謀求市場，運力嚴重飽和利益沖突使大連航運業(yè)受到重要影響。大連許多小型的航運公司為了能突破大的航運業(yè)壟斷市場，謀求自身利益，忽略運力飽和問題，強行進行市場競爭，使運力飽和達到一定的程度，導致運力過剩。

（二）航運物流競爭力低

1.外資企業(yè)工廠遷移

大連港是我國航運事業(yè)的樞紐港，其每年處理集裝箱的總數(shù)為三十萬標箱，用于專門運輸集裝箱的航線就有18條，集裝箱運輸航班總量較多，基本每月有超過300的航班，大連港承載著整個東北的航海運輸任務，隨著社會的發(fā)展，我國勞動力價格不斷升高，我國市場對嚴格把控運營成本的企業(yè)失去了吸引力。為獲得低廉勞動力，節(jié)約成本的企業(yè)，某些企業(yè)把生產基地遷移到勞動力價格較低的東南亞（如：富士康、阿迪達斯），航運物流作為連接兩者的中間紐帶，受到嚴重的重創(chuàng)。

2.大連國際航運中心發(fā)展問題

（1）因其他港口對大連國際運輸中心進行貨運量的瓜分，使其貨運量連續(xù)幾年持續(xù)走低。連續(xù)幾年市場的瓜分消耗，導致集裝箱在吞吐量上占小額比例，逐步與國內其他主要港口拉開差距（如：上海、廣州等），2017年大連港口僅排名在國內十大港口第七名，大連港運輸貨物種類涉及廣泛，其泊位也較多，目前為止大連港擁有現(xiàn)代化泊位80個左右，其中重量級泊位占據一半，但大連港與位于其排名前的六個港口相比整體發(fā)展水平偏低。

（2）大連國際航運中心整體服務質量較低，造成該現(xiàn)象的主要原因有以下幾種。一是國家政策不健全，導致在自由貿易的同時缺少政府政策上的支持，許多業(yè)務除本港口無法自由進行實施。二是整體部門間默契度和效率低下，因為航運業(yè)務種類繁多，需要部門之間不斷協(xié)調配合，但是銜接往往缺乏有效的統(tǒng)一規(guī)定，同時大連航運中心多注重監(jiān)督導致行政效率低下。

3.國內外競爭力弱

（1）國外具有一定競爭力的港口主要競爭對象為東北亞航運中心，但日本港口對大連港口始終虎視眈眈，且目前日本神戶港與東京港逐漸發(fā)展強大，在不久的將來，其二者將成為大連港最大的競爭對手。東京港、神戶港、釜山港為日本著名的三大港口，者三個港口實力雄厚，對我國大連港有一定威脅。釜山港位居世界集裝箱港前五位，港口物流業(yè)務廣泛，并且擁有國家高額補貼港口租賃費用。神戶港與另外兩個港口相比其基礎設施最齊全，一般國際運輸貨物的船舶都選擇?？吭谏駪舾邸|京港科技含量高，通航地區(qū)多，有著先天的經濟優(yōu)勢。

（2）大量航運不僅在國內出名，在國外也非常著名，因此所擁有的競爭對手也較多，遍布國內與國外。根據2018年上半年中國大陸港口排名顯示，大連港口排行第8名其中2018年1-6月貨物吞吐23581噸，據有關數(shù)據顯示，在剛剛過去的一年里，大連港貨物吞吐總量為23013噸，與往年同期相比漲幅為2.4%，相比較9-11名港口增長速度排名倒數(shù)。大連港地處東北三省，近年來東北經濟嚴重下滑，航運業(yè)作為經濟發(fā)展大流中的直流，隨經濟發(fā)展不斷變化。

4.貨源被分流嚴重

近距離運輸直接從起航剛到目的港，中間并不需要停開第三港，但遠距離運輸時，從起航港不可能直接到目的港，往往需要在二者之間的第三港?？?，補充航運燃油料會其他。樞紐港的意義接近第三港，但一般只有中轉量超過10%，才能被成為中轉港，但通過調查可知，大連港的中轉量低于10%，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是大連港中多數(shù)貨物被其附近的營口港、青島港以及天津港分流，因此在大連港進行中轉的貨物嚴重偏低。大連港的貨源很大程度上來源于撫順的煤礦和鞍山的鋼材，這也是大連港成為遼寧港口第一的重要原因之一。但隨著營口港的設施設備不斷完善，營口港以其優(yōu)越的地理位置成為大宗貨物轉運的首選港口，因為鞍山和撫順的貨物從營口港出口比從大連港便宜很多。另外，東北地區(qū)的集裝箱運輸一般通過鐵路或公路以及位于其周邊的中小型運輸港將其運送到青島港或者天津港，之后再海洋運輸，該種運輸方式是造成大連港吞吐量低于10%的主要原因。

（三）航運業(yè)人才短缺

1.航運物流人才稀缺，由于現(xiàn)代物流作業(yè)過程環(huán)節(jié)復雜，對技術水平需求不斷增大。隨著物流企業(yè)業(yè)務的拓展，物流項目逐漸增多，但企業(yè)現(xiàn)有物流人才不多，面對接踵而來的項目，原有的物流人才已經不能勝任，因此較多航運項目因人才缺乏而被迫擱置。但現(xiàn)今培養(yǎng)人才的方式在短時間內很難培養(yǎng)出航運事業(yè)真正需要的人才，所以人才的匱乏在很大程度上阻礙了我國航運事業(yè)的發(fā)展，同樣大連港的發(fā)展也受到諸多限制。

2.航運業(yè)人才類型缺失，大連航運業(yè)在發(fā)展過程中需要大量的航運人才，人才的儲備作為行業(yè)發(fā)展的基礎，目前大連航運業(yè)的低迷導致人才的十分缺乏，此外我國的人才一直以低成本的發(fā)展趨勢，大連航運業(yè)也不例外，導致人才數(shù)量缺失的同時，人才類型結構不合理化，高尖端人才寥寥無幾，基層勞動力過于飽和。因此我國航運事業(yè)人才結構向不良方向發(fā)展，對大連航運發(fā)展起到了不利的影響?？朔摬涣加绊懙年P鍵是為大連航運輸送高質量人才，唯有如此才能提升大連港的輸送效率與服務質量，進而重樹大連港在業(yè)界的口碑。

三、大連航運業(yè)發(fā)展問題的對策研究

（一）運力過剩的應對措施

在航運過程中將不斷出現(xiàn)老舊船舶，對付老舊船舶唯一的方式就是拆解，且對老舊船舶進行拆解也是眾多減輕運力方式中最有效的一種。拆解老舊船舶也為一種行業(yè)，一般來說拆船也有以下三種方式：

1.干散貨船，在2011間我國BDI指數(shù)處于低迷時期，船舶運輸價格也處于較低水平，大多數(shù)干散貨船五用武之地，被迫閑置，為減少資金支出，在多數(shù)貨船被迫停航時可以選擇性的賣掉一部分。

2.單殼油輪，在2009年之前，國際港口并不排斥單殼油輪，但在此之后許多國家港口禁止單殼油輪進入，所以單殼油輪被迫拆解。

3.某些陳舊船舶，主要指違反國際制定的節(jié)能減排政策，以及某些低于或高于IMO碳排放的船舶。（如：（拆船業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃）草案和“定點船舶拆解企業(yè)名單”的正式頒布，該政策主要內容是強制對老舊船舶進行拆解，并包含對28物流工程以及36卷殼油輪使用財政補貼方式對其進行強制拆解與更新。我國航運管理部門借助國家出臺的該項政策，對部門老舊船舶進行強制拆解，大力削減我國老舊船只數(shù)量，以此轉變我國運輸團隊結構。）

（二）航運物流競爭力提升措施

1.提高綜合競爭力以減少貨物分流

在提升大連港競爭力的過程中，應與其周邊港口進行合作，對貨物的運輸應合理分工，以此建設具有一定優(yōu)勢與競爭力的大連港。在實際建設時，首先應對貨物性質與港口優(yōu)勢詳細分析，找到與貨物性質相匹配的港口進行對其的運送，根據東北地區(qū)地域特點發(fā)展具有自身特色的港口。在此之后行使對周邊港口的帶動作用，努力將各類資源進行最佳配置，以此最大化的利用資源。港口的位置不同，大小不同，就造成各港口的功能方向以及能力強弱不同，因此在港口建設時，應明白自身港口所處的位置，準確定位自身發(fā)展的側重點，只有找準發(fā)展方向，才能使得自身快速發(fā)展。對大連港進行分析可知，其具有深水岸線的優(yōu)勢，所以建議大連港把自身發(fā)展方向定位為身為泊位、較大型的船舶以及各種專業(yè)化貨物種類。

2.明確港口定位，綜合各港口優(yōu)勢

大連港與其他港口相比具有一定競爭力，但在其與釜山港、神戶港以及京東港競爭并不具優(yōu)勢，也并不具備競爭實力。因此若與上述港口制衡必須根據自身優(yōu)勢制定適合自身運送的貨物類型規(guī)則。不斷發(fā)展自身特色產業(yè)，以期在短時間內超越其他港口。大連港主要經營業(yè)務為傳統(tǒng)物流，由于過于重視港口吞吐量，所以雖然集裝箱和油品實現(xiàn)了大幅度增長目標，但是因為傳統(tǒng)業(yè)務服務產品附加值不高，單純追求增加吞吐量而沒有增值業(yè)務輔助，一定程度上降低獲益能力，增長并不明顯。所以第四代資源港口為大連港的主要發(fā)展方向，并配以高附加值式貨源，加強物流信息港建設，形成一個有機整體，科學發(fā)展優(yōu)質、高效、全面的大連港口物流，提升競爭力。遼寧港口是我國眾多集裝箱運輸體系中較為重要的一個，其港北與營口港、沈陽相連，其西港與錦州、葫蘆島相連。不同種類的運輸有其不同的優(yōu)勢，但若在運送貨物時使用遠洋航線貨集裝箱的方式運輸則能完美體現(xiàn)出港口網絡功能。因此遼寧港中的各種運輸方式正好可以互補，以此達成共贏的結果。

3.大連國際航運中心的發(fā)展

（1）基礎設施完善

隨著競爭的不斷加劇，提高自身服務功能、完善基礎設施建設成為港口發(fā)展的至關重要的任務。

在港口建設方面，以建設深水碼頭泊位為主，家用特殊手段加快建設深水碼頭的速度，對接卸第七代與第八代大型集裝箱的深水碼頭應著重建設;鐵路建設方面，為實現(xiàn)大型集裝箱的順利運送，應對大連至沈陽、錦州和哈爾冰的班列進行大規(guī)模的改造，進而使得大連鐵路與東北鐵路順利連接。然后對哈大鐵路與濱州鐵路進行重新建設，努力將大連發(fā)展成為連接亞歐大陸橋的重要節(jié)點，為我國鐵路運輸打下基礎;在航空港方面，建設部門應抓住一切機遇提升建設航線的速度，同時抓緊時間完善現(xiàn)有的國內外航線，提升我國航服務質量。在發(fā)展航線運輸?shù)耐瑫r還應加快我國公路、鐵路運輸?shù)慕ㄔO，使我國運輸事業(yè)向集裝箱多級聯(lián)運式發(fā)展。進而加快我國集裝箱運送速度。

（2）政策支持，政企間相互協(xié)作

政府提供政策支持，多偏向市場自由發(fā)展模式，政府加強市場規(guī)范監(jiān)督，弱化市場發(fā)展干預，其中政府要發(fā)揮政航運服務職能。負責該工作的相關政府應改變以往職能方式，由管理型向服務型轉變，進而提升港口運送貨物效率和對應服務水平。為實現(xiàn)歲港口事物更好的管理，相關部門應將交通、港口、海關、檢驗檢疫等聯(lián)網管理，實現(xiàn)信息化管理，進而提升信息傳送速率，且港口還應通過提高服務質量，降低收費標準的方式提升自身競爭力。

（三）航運人才結構完善措施

1.高素質航運人才的培養(yǎng)

在培養(yǎng)高素質航運人才時應充分借助各大高校的力量，共同為我國航運事業(yè)輸送高質量人才，在該方面我國較優(yōu)秀的大學有如下幾所：大連海事大學、大連交通大學、大連理工大學等。企業(yè)與高校同心協(xié)力培養(yǎng)航運人才，在培育人才的過程中應注重實用國際化培養(yǎng)人才策略，對其進行多層次、全方位、多方式的教育，且在培育人才時應根據實際需要進行。

2.航運物流人才的培養(yǎng)

為使我國航運事業(yè)快速發(fā)展，儲備人才是眾多環(huán)節(jié)中最為重要的一個，良好的物流管理人才不僅要具備一定貨物知識，還要具備一定貨運知識。現(xiàn)今世界信息技術高速發(fā)展，因此物流人才也要掌握電子物流方面的技術。港口物流是眾多物流最重要的一類物流運輸，因此更應該對人才的引進嚴格把控，盡最大努力為航運業(yè)培養(yǎng)高質量人才。港口企業(yè)為獲得高質量人才，應該與對應高校建立長期合作關系，企業(yè)與學校共同培養(yǎng)物流人才。高校應給物流專業(yè)的大學生提供課余時間到企業(yè)學習實踐的機會，同時與科研機構進行聯(lián)合，為專業(yè)物流人才提供出國深造的機會，幫助港口物流企業(yè)留住人才。

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