摘 要：抗戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)派遣部分美軍駐扎在云南等地，協(xié)助中國(guó)政府抗擊日軍侵略。依照協(xié)議中國(guó)政府負(fù)責(zé)為這部分美軍提供食宿等供應(yīng)。但是由于供應(yīng)發(fā)生困難，引發(fā)了“昆明牛肉事件”。發(fā)生供應(yīng)困難的原因是多方面的，除了政治博弈外，云南省政府尤其是龍?jiān)泼媾R著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力才是最主要的。

關(guān)鍵詞：駐華美軍；牛肉供應(yīng)

抗戰(zhàn)后期，美軍入駐云南，幫助中國(guó)抵抗日軍侵略。國(guó)民政府也為這部分美軍提供食宿等。1944年9月駐滇美軍向國(guó)民政府反映：駐扎在昆明附近的美軍每日所需的牛、豬、雞等難以滿足，要求中國(guó)政府予以解決。此事件在盟軍內(nèi)部引起強(qiáng)烈反響。被稱為“昆明牛肉事件”。

此事發(fā)生后蔣介石為表現(xiàn)重視，親自發(fā)電云南省政府主席龍?jiān)啤ｋ娢娜缦拢?/p>

“昆明省政府主席：據(jù)美軍總部九月一日備忘錄，略以昆明呈貢區(qū)美軍已增至一萬(wàn)零六百人，每日所需之肉類計(jì)牛35頭，豬50頭，雞1000只，而滇省府仍照前每日限制數(shù)量供應(yīng)，并不增加，請(qǐng)予協(xié)助，設(shè)法供應(yīng)等語(yǔ)。查此肉類供應(yīng)攸關(guān)盟軍營(yíng)養(yǎng)，同作戰(zhàn)力量甚大。惟牛只可飭市府在產(chǎn)牛較多之地方代為購(gòu)買運(yùn)昆明，其余雞豬等項(xiàng)在昆明附近似可采購(gòu)，此項(xiàng)關(guān)系較巨，希由該省設(shè)法協(xié)助，勿使匱乏，以敦睦誼。除函復(fù)，徑與該省府洽辦外，仰即遵辦具報(bào)。中正。申虞。侍。參。印。”①

但是龍?jiān)频幕仉妳s十分令人感到意外。

“重慶軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)蔣：囗密。前奉申虞侍參電，當(dāng)飭主管遵辦去后，茲據(jù)呈稱，滇省向非產(chǎn)牛區(qū)，年來(lái)供應(yīng)盟方，概由黔省販運(yùn)而來(lái)，前恐影響農(nóng)耕，妨及糧政，曾經(jīng)略加限制。嗣準(zhǔn)盟方請(qǐng)求，即已取消。惟據(jù)商人瀝陳，近因盟方人士日漸增多，辦理愈感困難，實(shí)緣產(chǎn)源枯竭，以致供不逮求。查核所稱，確系實(shí)情。至于豬雞兩項(xiàng)，僅有農(nóng)戶零飼養(yǎng)，素?zé)o專業(yè)，頻歲消耗之巨，亦遠(yuǎn)過(guò)于生產(chǎn)等語(yǔ)。復(fù)查所呈，均屬事實(shí)。除仍遵電飭令務(wù)盡可能力予協(xié)助外，謹(jǐn)以肅聞。敬祈鑒核。職龍〇，叩。酉。巧。省秘。印?！雹?/p>

按理說(shuō)美軍入華幫助中國(guó)政府抗戰(zhàn)，實(shí)在是抗戰(zhàn)大局之幸、中國(guó)軍民之幸，中國(guó)政府為其提供食宿等條件也屬理所應(yīng)當(dāng)。而且中國(guó)政府和美方早有協(xié)定，1942年6月2日。中美兩國(guó)簽訂《中美抵抗侵略互助協(xié)定》。其中第二條規(guī)定：“中國(guó)政府將繼續(xù)協(xié)助美國(guó)之國(guó)防及其加強(qiáng)，并以其所能供給之用品人力或情報(bào)供給之”。③因此于情于理以龍?jiān)茷槭椎脑颇鲜≌疾粫?huì)對(duì)美軍供應(yīng)有所怠慢。

對(duì)龍?jiān)票救藖?lái)說(shuō)，自抗戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，云南省政府和人民就為抗戰(zhàn)付出了極大的犧牲?？箲?zhàn)中云南出兵數(shù)十萬(wàn)，直接支援其他戰(zhàn)場(chǎng)，云南人民出糧出錢，支援抗戰(zhàn)，贏得了很好的聲譽(yù)。而此時(shí)因?yàn)闉轳v華美軍提供食宿無(wú)法順利完成而落下個(gè)“影響抗戰(zhàn)大局”的帽子，是龍?jiān)茻o(wú)法承受的起的，也是得不償失的。所以說(shuō)無(wú)論是從國(guó)家抗戰(zhàn)大局還是當(dāng)時(shí)的云南政府同駐華美軍關(guān)系上看，龍?jiān)贫疾粫?huì)對(duì)駐華美軍的供應(yīng)故意拖延。原因只能是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的云南省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)支撐不起駐華美軍的日均消耗了。那么是什么原因?qū)е逻@個(gè)結(jié)果呢？我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

1 云南本身的經(jīng)濟(jì)薄弱

抗戰(zhàn)前，云南本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就十分薄弱，一方面云南農(nóng)業(yè)落后，境內(nèi)山高土薄，耕種面積小，山地占全省面積的96%，糧食產(chǎn)量不多，很多時(shí)候還要依靠外省或外國(guó)輸入，部分地區(qū)還存在著比較原始的農(nóng)業(yè)耕作方式。另一方面專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在云南尚未出現(xiàn)，農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖等方面仍然采取比較落后的散養(yǎng)模式。如此薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)維持云南民眾生活已是十分不易?？箲?zhàn)爆發(fā)后，云南出兵出糧大力支援前方抗戰(zhàn)。后方采取各種措施盡力維持，在農(nóng)村耕作的勞動(dòng)力已大多是婦孺老人?？箲?zhàn)爆發(fā)后大規(guī)模的外來(lái)人口進(jìn)入，加劇了云南的經(jīng)濟(jì)困難。很多難民為躲避戰(zhàn)亂進(jìn)入云南，部分高校、軍隊(duì)和政府機(jī)關(guān)也隨遷入滇，總計(jì)遷入云南的人口達(dá)數(shù)百萬(wàn)之多。如此龐大的人口進(jìn)入，給當(dāng)?shù)氐募Z食供給帶來(lái)了不小的壓力。

在1944年前后，日軍進(jìn)逼滇越公路、滇緬公路等外來(lái)渠道被日軍封鎖，原來(lái)輸入云南的“越米”，“泰米”等斷絕，導(dǎo)致云南經(jīng)濟(jì)更加困難。糧食供給困難，自然影響到牛肉等相關(guān)供給問(wèn)題。

2 國(guó)民政府的財(cái)政政策

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，大片國(guó)土淪陷，經(jīng)濟(jì)遭受巨大破壞。為維持經(jīng)濟(jì)，保證開支，國(guó)民政府濫發(fā)紙幣，導(dǎo)致物價(jià)飛漲。政府征購(gòu)牲畜也大多數(shù)采用法幣進(jìn)行買賣，這對(duì)云南人民來(lái)說(shuō)無(wú)異于巨大的災(zāi)難。紙幣貶值，購(gòu)買力下降，國(guó)民政府又于1941年3月行政院頒布《田賦改征實(shí)物辦法暫行規(guī)定》，規(guī)定中明確說(shuō)明“田賦改征省份，應(yīng)自即日起，盡量征收實(shí)物。各省征得的糧食，應(yīng)盡先做軍糧”。直接征收農(nóng)民手中的糧食。1944年5月后又改為征借，不斷采取帶有強(qiáng)迫性的糧食征收辦法。在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，云南省政府承受了巨大的壓力。

3 駐華美軍不斷增加

自1943年第一批美軍入滇以來(lái)，人數(shù)就不斷上升，到1945年初駐滇美軍的數(shù)量達(dá)萬(wàn)余人。美軍士兵消費(fèi)量大，據(jù)報(bào)載“滇省對(duì)盟軍的供應(yīng)，據(jù)調(diào)查所得，其在本市（昆明）采購(gòu)者，每日約需要牛40頭，豬60頭、豬油2000斤、雞1000只、雞蛋60000枚，白糖3000斤，面粉150袋，水果4000斤，蔬菜7000斤，洋堿5000斤，柴炭各10000斤，煤10噸，肥皂70箱，食鹽300斤”③以此來(lái)算，而駐華美軍一人相當(dāng)于中國(guó)士兵500人的消費(fèi)水平。為他們提供食宿的云南省政府的壓力可想而知。到45年中期隨著抗戰(zhàn)形勢(shì)的變化，駐滇美軍不斷增加，數(shù)量最多時(shí)達(dá)到了接近10萬(wàn)人。而這些人的日常消費(fèi)除咖啡、香煙等物資中國(guó)無(wú)法供應(yīng)，需要從美國(guó)運(yùn)至外，其他大部分由中國(guó)政府采購(gòu)。如此龐大的物資消費(fèi)，讓龍?jiān)茷槭椎脑颇鲜≌_實(shí)無(wú)法順利解決。

4 其他供應(yīng)壓力

1945年為準(zhǔn)備滇西大反攻，中國(guó)政府在云南組建了中國(guó)遠(yuǎn)征軍，人數(shù)最多時(shí)達(dá)到20余萬(wàn)人，僅僅在保山一地就曾駐扎了16萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)。這部分軍人的食宿大部分需要云南人民承擔(dān)。除此之外還有在印度的駐印軍需要云南人民支援。史迪威就于1944年1月21日發(fā)報(bào)給何應(yīng)欽，要求將云南的牛肉運(yùn)送至印度，供駐印軍使用。何以命令的形式發(fā)給龍?jiān)?，希望予以解決。龍?jiān)茻o(wú)奈回電：“此種龐大驚人之消費(fèi)，不但不能供給印度方面，即在滇者，亦將成為問(wèn)題”。

在這樣的形勢(shì)下，龍?jiān)频仍颇鲜≌m盡力維持，也無(wú)法滿足駐華美軍的要求。因此向蔣回電也是無(wú)奈之舉。但此時(shí)正是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵階段，各大戰(zhàn)場(chǎng)都逐漸進(jìn)入到戰(zhàn)略反攻階段。此事關(guān)系到蔣在盟軍面前的顏面問(wèn)題，讓蔣心生芥蒂，在抗戰(zhàn)剛結(jié)束的1945年10月2日就被以兵變的形式剝奪了龍?jiān)频臋?quán)利。龍?jiān)频倪@種結(jié)局，讓人不禁哀嘆。

參考文獻(xiàn)

①蔣介石致龍?jiān)齐?944年9月11日、龍?jiān)茝?fù)蔣介石電1944年9月18日。載中國(guó)第二歷史檔案館編：《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第五輯第二編，外交，江蘇古籍出版社，1997年版，第323頁(yè)。

②《何應(yīng)欽等為大量供給美軍肉類與龍?jiān)仆鶃?lái)電（1944年1-10月）》，載中國(guó)第二歷史檔案館編：《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第五輯第二編外交，江蘇古籍出版社，1997年版，第323頁(yè)。

③（云南晚報(bào)[N]1944-3-28）（摘自車轔（抗戰(zhàn)時(shí)期盟國(guó)在云南的存在及其影響，曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)2014年第33卷第一期116頁(yè)）。

作者簡(jiǎn)介

張高杰（1986-），男，河南汝州人，碩士，助教，現(xiàn)任四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職輔導(dǎo)員。endprint