羅麗萍

摘 要：本文根據(jù)自媒體的含義及其特征，分析了高校自媒體發(fā)展的法律規(guī)制問題，探討了高校自媒體發(fā)展法律規(guī)制問題的改進(jìn)舉措，包括增強(qiáng)立法意識，使法律規(guī)制回歸正軌、將立法層次提升，提供法律指導(dǎo)等。希望以此為廣大研究自媒體發(fā)展法律規(guī)制問題的人員提供參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代；高校自媒體；發(fā)展；法律規(guī)制

基金項目：本文系江西省高校人文社會科學(xué)研究項目，項目編號：FX160028

目前，網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，自媒體在多種社交媒體平臺中出現(xiàn)，比如微信平臺、微博平臺、視頻網(wǎng)站平臺等，與此同時，在互聯(lián)網(wǎng)+時代中高速發(fā)展。伴隨著使用者對于互聯(lián)網(wǎng)的深度運(yùn)用，自媒體逐步變成了輿論傳播的方式，人們習(xí)慣從大量的信息資料中獲得自身所需的信息，借助自身對事情的認(rèn)知進(jìn)行相應(yīng)的判斷。可是，我國還處在社會轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候也帶來了很多不穩(wěn)定性的要素。以我國高校自媒體發(fā)展的法律規(guī)制為例，還有諸多亟需改善的問題，因此，需要采取有效的策略與方法推動自媒體可持續(xù)發(fā)展。

1 自媒體概述

（一）含義

自媒體也被人們稱為公民媒體，外國新聞學(xué)會媒體中心在很多年前就出版了謝因波曼和克里斯威利斯兩個人聯(lián)合提出的自媒體研究報告。在這一報告里面，兩個學(xué)者對自媒體下了一個非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x，即自媒體是一般大眾通過數(shù)字科學(xué)技術(shù)的增強(qiáng)、和全世界知識體系連接以后，一種開始理解大眾怎樣提供和分享其自身的事實(shí)與新聞的方式。簡單地說，就是公民用來發(fā)布自身親身看到的以及親自聽到的新聞事件的載體，比方說博客、微信、QQ、短信、電影、微信等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺。

（二）特征

自媒體的特征：第一，平民化的特征。自媒體發(fā)展，根據(jù)傳播學(xué)這一角度看來，達(dá)到了從公共新聞轉(zhuǎn)變?yōu)椴莞侣?、從被動新聞轉(zhuǎn)變到參加新聞的目的，而以往的媒體，比如報紙與電視等均是由政府所監(jiān)控的。可是，自媒體突破了以往的媒體對話語權(quán)的壟斷性，公民可通過使用QQ、百度貼吧等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺發(fā)表自己的見解，不會受到時間與地點(diǎn)的局限性，達(dá)到了參加式新聞的目的。第二，個性化的特征。公民采用自媒體打造出的新聞常常有著個人情感上的色彩，比如在微信平臺中，按照自身的喜好發(fā)表看法與意見，按照自身的喜好轉(zhuǎn)發(fā)信息，且轉(zhuǎn)發(fā)過程中，未能對信息的可信性進(jìn)行審核。第三，即時性的特征。由于數(shù)字科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公眾可隨時隨地經(jīng)營自己的媒體，信息可以很快傳播出去，實(shí)效性強(qiáng)。作品從制作到發(fā)展，其高效性，是以往的電視與報紙等所不能實(shí)現(xiàn)的。自媒體可以快速把信息傳遞給大眾，大眾也可以快速反饋信息。

2 高校自媒體發(fā)展的法律規(guī)制問題分析

首先，立法權(quán)威性匱乏，法律規(guī)制平衡性缺乏。一則，立法的層次不高，沒有憲法權(quán)威性。從本質(zhì)上來說，自媒體信息表達(dá)是屬于大眾言論自由的變相延伸，嚴(yán)格而言，是屬于大眾的基礎(chǔ)權(quán)利?？墒?，由各個部門所頒布的規(guī)范性文件，層次性比較低，與憲法精神不相符，無法代表多數(shù)人的意見。因此，可以說這部分規(guī)范性文件實(shí)際上均是根據(jù)自身利益著手，未能構(gòu)成全局，并且因為相互之間的溝通協(xié)調(diào)性匱乏，導(dǎo)致自媒體立法系統(tǒng)混亂，同時集中表現(xiàn)在了相同問題所制定的規(guī)范差異性上。二則，法律規(guī)制不均衡，行政規(guī)制所占比例較大。在現(xiàn)代化社會中，我國高校自媒體規(guī)范性文件均是規(guī)章及其以下的文件，這些并不是實(shí)質(zhì)上的法律規(guī)制行為。法律規(guī)制與行政規(guī)制是完全不一樣的，法律規(guī)制和行政規(guī)制比較起來，前者更加穩(wěn)定。原因在于行政行為受到行政政策的限制，且行政政策還處在持續(xù)變化的過程中，所以對于自媒體法律規(guī)制常常會陷進(jìn)連續(xù)性不足而造成混亂的局面。

其次，立法語言缺乏清晰度，不具備針對性。根據(jù)國內(nèi)自媒體發(fā)展的法律規(guī)制條例看，并未存在給自媒體發(fā)表自由劃定針對性強(qiáng)的范疇。同時，詳細(xì)的法律需要比較抽象，比如虛假與煽動等詞語，均給予了行政部門很強(qiáng)的裁量權(quán)，不益于自媒體更好地發(fā)展。除此以外，立法需要針對性弱，會對因為自媒體表達(dá)不準(zhǔn)確而對受害人造成傷害，最為明顯的就是對傷害計算標(biāo)準(zhǔn)匱乏。例如，文章抄襲現(xiàn)象，大多數(shù)用戶在沒得到原創(chuàng)人員的允許下，就采用其作品讓他人下載，這樣的行為會嚴(yán)重?fù)p害到原創(chuàng)人員利益。可是會對原創(chuàng)人員造成多大的損害，有沒有達(dá)到犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，這些在高校法律規(guī)制中還未明確要求。

3 高校自媒體發(fā)展的法律規(guī)制舉措分析

（一）增強(qiáng)立法意識，使法律規(guī)制回歸正軌

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下高校自媒體進(jìn)一步加快了民主化進(jìn)程，而且在一些公共事件中得到了驗證。平衡且穩(wěn)定的法律規(guī)制可以給高校自媒體發(fā)展提供良好的環(huán)境，這也是當(dāng)前高校自媒體可持續(xù)發(fā)展的必要條件。可是，法律并不是處理自媒體法律規(guī)制問題的唯一方法，道德方法與技術(shù)方法也應(yīng)被思考在其中。根據(jù)立法有限理論觀念而言，自媒體發(fā)表是人的言論自由權(quán)，與憲法精神相符。所以，對其的約束也應(yīng)當(dāng)與憲法精神相符，將保護(hù)作為重心，約束作為輔助，融合刑法特點(diǎn)進(jìn)行有效劃分。除此之外，除去需要增強(qiáng)有限立法意識意外，還應(yīng)當(dāng)尋求自媒體言論自由的救濟(jì)方式與手段?？墒?，中國并沒有司法審核的例子，現(xiàn)今行政規(guī)制比法律規(guī)制多得多，面臨行政部門所設(shè)置的規(guī)范性文件，司法機(jī)關(guān)不具備審核的權(quán)利。所以，在已有立法結(jié)構(gòu)中，可以經(jīng)過抑制行政權(quán)膨脹實(shí)現(xiàn)有限立法，即經(jīng)過立法對具備自媒體規(guī)制權(quán)的部門開展法律規(guī)制，以此樹立權(quán)威性立法，防止行政權(quán)超越法律這條線。

（二）將立法層次提升，提供法律引導(dǎo)

要處理好現(xiàn)今高校自媒體法律規(guī)制立法層次以及權(quán)威性匱乏的問題，不但需要將高校自媒體規(guī)制的法律級別提高，同時還需要針對自媒體特點(diǎn)進(jìn)行綜合規(guī)定。由于只有通過提升立法層次，才可以改進(jìn)行政管理控制抑制法律管控不合理的現(xiàn)象，并且只有法律需要清晰且有執(zhí)行力的時候，才可以預(yù)防法律被行政法制架空的情況產(chǎn)生。立法機(jī)構(gòu)需要從保證高校自媒體法律規(guī)制權(quán)威和自媒體發(fā)言權(quán)不受損害的前提下著手。以約束是為促進(jìn)的觀念為本，制定出健全的牽涉自媒體發(fā)言的法律系統(tǒng)，從而達(dá)到法律規(guī)制內(nèi)部統(tǒng)一的目的。只有經(jīng)過確定自媒體行為后果，才可以給高校自媒體發(fā)展提供一定的法律指導(dǎo)，保證自媒體發(fā)展方向準(zhǔn)確且合法。已有的法律條例大部分為原則性立法，因此，需要增強(qiáng)專業(yè)術(shù)語與法律語言的確定性構(gòu)建。比如損害個人權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)質(zhì)條件、索賠方式等等。

（三）獨(dú)特法律規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的制定，保證自媒體言論自由

自媒體與以往的媒體特征及規(guī)律不相同。因而，自媒體發(fā)展的法律規(guī)制體系的建立，不能承襲以往的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)以及法律條例。雖保護(hù)媒體的言論自由與憲法精神相符，可是針對不一樣的媒介，應(yīng)當(dāng)具備對應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)，自媒體也需要具備符合自身特點(diǎn)的法律規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。所以，立法應(yīng)當(dāng)在對自媒體特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步分析的基礎(chǔ)之上，制定出對應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)，而并不是使用以往的法律規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。自媒體用戶有很強(qiáng)的發(fā)表自由性，且所在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境非常開放，因此，自媒體言論自由，語言規(guī)則和實(shí)際生活差異性較大?？傮w而言，在自媒體中可以接受的言論尺度更大一些，所以，假設(shè)是嚴(yán)格依據(jù)以往人格權(quán)理論對其進(jìn)行規(guī)制，就會出現(xiàn)違反自媒體言論自由的法律保護(hù)原則。

4 結(jié)束語

對于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的高校自媒體發(fā)展的法律規(guī)制問題，比如立法權(quán)威的匱乏、立法語言不清晰等，我國應(yīng)增強(qiáng)高校有限立法意識，將立法層次性提升，設(shè)置特殊的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，以此來確保高校自媒體發(fā)展過程中，言論表達(dá)的自由以及言論發(fā)表后果。此次研究的法律規(guī)制問題還存在著一些不足，需要相關(guān)人員繼續(xù)探究和分析，進(jìn)一步開展自媒體法律規(guī)制體制變革，為高校自媒體更快更好地發(fā)展提供相應(yīng)的法律依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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