李強(qiáng)

摘 要：高校學(xué)生公寓是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所，也是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要陣地，針對高校學(xué)生公寓存在的問題，積極探索高校學(xué)生公寓安全管理和突發(fā)事件應(yīng)對的措施，建立安全穩(wěn)定、和諧文明地宿舍，對于建設(shè)和諧校園具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生公寓；安全管理；突發(fā)事件

高校學(xué)生公寓是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場所，是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和綜合素質(zhì)教育的第二課堂，也是大學(xué)生和諧相處的大家庭。高校宿舍的安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制不僅是大學(xué)生生命財產(chǎn)安全的重要保障，也是高校和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，高校學(xué)生公寓安全問題頻發(fā)，火災(zāi)、財產(chǎn)被盜、心理問題等時刻威脅著宿舍安全，因此宿舍安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對必須引起管理者的高度重視。

1 高校學(xué)生公寓突發(fā)事件分類

根據(jù)高校學(xué)生公寓管理實(shí)際和分析研究“90”大學(xué)生心理和行為特征，當(dāng)前高校學(xué)生公寓應(yīng)急事件主要分為以下六種情況：

一是不可預(yù)測的自然因素引起的學(xué)生公寓突發(fā)事件，如暴風(fēng)、暴雨、地震等；

二是可以預(yù)見的人為因素引起的學(xué)生公寓突發(fā)事件，如火災(zāi)、突然停電、水管破裂等；

三是傳染疾病引起的學(xué)生公寓突發(fā)事件，如肺結(jié)核、水痘、肺炎等疾病；

四是刑事治安案件引起的學(xué)生公寓突發(fā)事件，如打架斗毆、性侵、殺人、盜竊等；

五是群體性活動引起的學(xué)生公寓突發(fā)事件，如非法集會、聚眾鬧事、非法傳教、恐怖襲擊等；

六是人身傷害引起的學(xué)生公寓突發(fā)事件，如自殺、自殘、突發(fā)疾病等。

2 高校學(xué)生公寓存在的問題

近年來，各高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是學(xué)校的硬件設(shè)施卻不能及時配套，以及大學(xué)生心理、行為隨時代的變化等諸多因素，使得高校學(xué)生公寓安全管理存在著許多問題。

1、后勤保障服務(wù)不能及時到位

由于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，招生數(shù)量的不斷增多，學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張、硬件設(shè)施資源少并且老舊，使得后勤保障服務(wù)疲于奔命，不能及時到位。例如學(xué)生公寓玻璃、門窗、桌椅板凳壞了，不能及時維修；學(xué)生公寓與開水房距離較遠(yuǎn)，學(xué)生為了方便在宿舍偷偷使用熱得快等違禁電器；學(xué)生公寓智能門禁系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)防控措施因經(jīng)費(fèi)原因不能到位，使得耗費(fèi)大量的人力、物力，但是效果卻不是很理想，同時也引發(fā)了學(xué)生對于學(xué)校的種種不滿情緒。

2、學(xué)生公寓管理人員的素質(zhì)普遍偏低

由于高校公寓管理實(shí)行社會化改革，公寓管理由物業(yè)公司和學(xué)校公寓管理中心共同負(fù)責(zé)管理，而物業(yè)聘用的公寓直接管理者大多是離退休人員，年齡較大，文化素質(zhì)普遍較低，學(xué)習(xí)能力較弱，使得學(xué)生公寓管理制度不能及時貫徹落實(shí)；由于高校人事機(jī)構(gòu)調(diào)整及人員分流等問題，從事宿舍管理的人員大多為安置人員或則社會聘用的臨時員工，責(zé)任意識較差，遇到突發(fā)事件易推諉退縮。同時，公寓管理工作復(fù)雜且繁重，從事公寓管理的人員大多為新人，他們?nèi)狈Ρ匾墓芾砟芰团c學(xué)生溝通交流的技巧，影響宿舍思想政治教育效果。

3、“90”后學(xué)生自身特征因素影響

如今大學(xué)生都是“90”后一代，他們大多是獨(dú)生子女，經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，個性張揚(yáng)，注重自我，遇到宿舍內(nèi)部的小摩擦和糾紛，不能很好的處理危機(jī)和排解憂慮，容易產(chǎn)生心理疾病，甚至引起宿舍突發(fā)事件，這些因素的存在都考驗(yàn)著高校公寓安全管理和突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制是否完善。

3 高校宿舍安全管理和突發(fā)事件應(yīng)對措施

高校公寓管理內(nèi)容復(fù)雜繁多，管理難度較大，稍有疏忽就會引起重大事故，因此必須高度重視。針對新時期高校公寓存在的實(shí)際問題和近些年各高校發(fā)生的應(yīng)急事件案例，提高宿舍安全管理、增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力，為學(xué)生營造一個和諧穩(wěn)定的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，從而保證高校可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。宿舍的安全管理和突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)做到以下的四步走戰(zhàn)略。

1、建立健全安全管理制度

突發(fā)事件的特點(diǎn)就是非常突然、讓人猝不及防，如果我們平時工作粗線條、有疏漏，就會給宿舍安全帶來安全隱患。安全隱患和危機(jī)事件應(yīng)對需要我們建立一套科學(xué)合理的安全管理制度，通過不懈的努力和積極的行動，將事件的發(fā)生概率和危害影響降到最低。值得注意的是，安全制度的建立不是一勞永逸的，需要根據(jù)工作環(huán)境變化適時調(diào)整，是一個長期性的、變化性的、需要持續(xù)跟進(jìn)的過程。

一方面，高校宿舍管理者應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，從安全性和人性化的角度建立科學(xué)合理的學(xué)生公寓管理制度。要做好與公寓相關(guān)的職能部門、各二級學(xué)院、公寓管理員、學(xué)生公寓自我管理中心等部門的對接，認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)生公寓所存在的實(shí)際問題，對存在的安全隱患和矛盾及時進(jìn)行排查和處理。同時，經(jīng)常性的開展學(xué)生公寓服務(wù)人員針對突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力的培訓(xùn)，構(gòu)建以學(xué)生自我管理和教工監(jiān)督管理的前期信息報警機(jī)制。

另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生公寓思想政治教育和提高宿舍安全意識，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的關(guān)鍵是要有一支責(zé)任心強(qiáng)、能力突出的學(xué)生公寓管理隊伍，完善并嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生公寓管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。這包括處于公寓一線的宿管員，一定要提高警惕性和責(zé)任心，遇到有可能轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)事件的隱患一定要登記在冊，并及時上報學(xué)生公寓管理中心；學(xué)生公寓管理中心平時要加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督，對于違反公寓管理制度的行為要堅決處理，做好學(xué)生公寓安全的服務(wù)和保障；輔導(dǎo)員要經(jīng)常性的走進(jìn)宿舍，與學(xué)生談心，了解學(xué)生的訴求，及時發(fā)現(xiàn)宿舍存在的安全隱患；保衛(wèi)處、后勤處要協(xié)助學(xué)生公寓管理中心積極做好安全和維護(hù)工作，不能互相推諉，不作為不擔(dān)當(dāng)；總之，各部門一定要互相配合、協(xié)調(diào)一致，涉及日常檢查、安全管理、危機(jī)干預(yù)、財產(chǎn)保護(hù)、權(quán)益保障等方面，要分工明確，嚴(yán)格落實(shí)，防止走形式，流于表面。

2、提高安全防護(hù)措施

要充分利用高科技手段，建立人防和技防共同作用的突發(fā)事件信息預(yù)警平臺，加強(qiáng)安全防護(hù)的硬件設(shè)施。組成學(xué)校安全管理和突發(fā)事件應(yīng)對管理小組，由各校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制；同時，平時工作中，要不斷研究總結(jié)，根據(jù)學(xué)校具體實(shí)際，制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展滅火、自救等培訓(xùn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3、積極應(yīng)對突發(fā)事件

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，要保持沉著冷靜。首先，應(yīng)該冷靜分析研判突發(fā)事件形勢，對有可能的受到影響的師生要及時告知，同時穩(wěn)住陣腳，將現(xiàn)場了解到的情況總結(jié)及時上報上級主管部門和相關(guān)政府部門。其次，確定事件的類型和等級，啟動先期制定好的突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，做到高度重視、快速反應(yīng)、正確處置、密切關(guān)注。

4、做好善后突發(fā)事件

最后一步是做好學(xué)生公寓突發(fā)事件地恢復(fù)重建工作。在突發(fā)事件的前期處置完成后，相關(guān)部門要整理上報由突發(fā)事件所帶來的損失，及時恢復(fù)學(xué)生公寓到正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對在突發(fā)事件中受到精神傷害的師生要給與心理疏導(dǎo)和干預(yù)，幫助他們重建良好的心理狀態(tài)；同時，學(xué)校要做好公關(guān)工作，積極與上級部門、新聞媒體、本校師生做好溝通，取得他們的理解和支持，將對學(xué)校聲譽(yù)的影響降到最小，并正確客觀的對本次突發(fā)事件進(jìn)行評估。

黨的十九大開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的歷史新征程，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)是以人為本，維護(hù)好校園的安全穩(wěn)定，而學(xué)生公寓安全穩(wěn)定是學(xué)校安全穩(wěn)定的重中之重，因此做好學(xué)生公寓的安全管理和突發(fā)事件應(yīng)對具有現(xiàn)實(shí)和深刻的意義。常言道“千里之堤，潰于蟻穴”，任何偶然事件的發(fā)生背后必然有其必然性，所以聚精會神做好安全隱患的排查和突發(fā)事件的應(yīng)對尤其重要，通過應(yīng)對突發(fā)事件地四步走戰(zhàn)略，建立健全安全管理制度、提高安全防護(hù)措施、積極應(yīng)對突發(fā)事件、做好善后突發(fā)事件，我們就能把學(xué)生公寓突發(fā)事件的發(fā)生概率和影響降到最低，為高校地可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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