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        抗戰(zhàn)勝利后美蘇國共在東北地區(qū)的利益訴求研究
        ——以蘇軍拆遷東北工礦業(yè)設(shè)備事件為例

        2018-02-09 18:13:03
        中國校外教育 2018年9期

        (河南省光山縣第二高級(jí)中學(xué))

        一、近憂遠(yuǎn)慮:蘇軍在拆遷東北工礦業(yè)事件中的利益訴求

        日本侵占中國東北后,先后在東北投入大量資金,建立起以軍事工業(yè)為主體的工業(yè)體系;日本投降后,如何處置這批工礦業(yè)設(shè)備,為世界所關(guān)注。1945年8月9日,蘇聯(lián)出兵東北,驅(qū)逐日本關(guān)東軍,隨后,蘇聯(lián)以“戰(zhàn)利品”為名,在其軍事占領(lǐng)區(qū)內(nèi)大規(guī)模拆遷日本原有工礦機(jī)器設(shè)備,相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,拆遷總值達(dá)20億美元左右,對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成極大破壞。

        考察蘇聯(lián)這一行為背后的利益驅(qū)動(dòng),既為解決“近憂”,又服務(wù)于“遠(yuǎn)慮”。一方面,與現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要密切相關(guān);另一方面,更繞不開蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略布局安排。就現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要而言,當(dāng)時(shí)的東北作為日本支持戰(zhàn)爭的物資供應(yīng)地,工礦業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,生產(chǎn)能力可觀;而蘇聯(lián)正面臨著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)衰頹期,西伯利亞地區(qū)的開發(fā)建設(shè)、遠(yuǎn)東軍隊(duì)的維持都急需設(shè)備支持,把東北的先進(jìn)設(shè)備運(yùn)回國內(nèi),對(duì)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將起到相當(dāng)大的作用。

        國民政府的親美傾向毋庸置疑,蘇聯(lián)唯有利用軍事占領(lǐng)的時(shí)機(jī)盡可能控制東北經(jīng)濟(jì),從而將東北劃入本國的戰(zhàn)略地圖,防止美國憑借其雄厚的資本和技術(shù)力量進(jìn)入東北,對(duì)蘇聯(lián)造成威脅。正如蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)顧問斯拉特科夫斯基在之后的經(jīng)濟(jì)合作交涉中所言:“蘇方所以欲與華方密切經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)系蘇方不愿見有第三國再卷入”,拆遷的意圖亦不外乎此。美蘇之爭劍拔弩張,拆遷事件僅僅是蘇美爭奪東北亞勢(shì)力的邏輯起點(diǎn)和最初表現(xiàn),是“冷戰(zhàn)”正式揭幕前的預(yù)演。

        二、逐鹿東北:各方對(duì)事件的回應(yīng)及利益關(guān)涉分析

        拆遷事件關(guān)乎美蘇在戰(zhàn)后東北的利益,關(guān)乎國民政府對(duì)東北的順利接收,關(guān)乎戰(zhàn)后賠償問題,“甚為復(fù)雜微妙,已成為世界性之問題”,“引起中、蘇、美嚴(yán)重的外交糾紛,全世界注目”。分析各方對(duì)事件的回應(yīng),易發(fā)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事安全利益均在其中發(fā)揮重要作用。

        國民政府方面率先明確提出抗議和反對(duì),對(duì)于蘇聯(lián)將日本在東北的一切事業(yè)視為蘇軍戰(zhàn)利品一說不予承認(rèn)。1946年1月13日,東北行營經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表公告,宣布凡在東北諸省境內(nèi)之一切敵產(chǎn)均歸中國政府所有。然而,由于當(dāng)時(shí)東北還在蘇軍控制之下,蘇聯(lián)撤軍問題尚在艱難交涉之中,國民政府除了表明不予承認(rèn)的原則立場(chǎng)和鼓動(dòng)輿論進(jìn)行譴責(zé)以外,沒有也不能采取進(jìn)一步行動(dòng),蔣介石指示東北行營,暫緩討論經(jīng)濟(jì)問題,“做一步算一步”??偟貋碚f,國民政府此時(shí)的利益訴求主要集中于盡快完成對(duì)東北行政權(quán)的接收,一切對(duì)蘇決策,均從屬于這一實(shí)際目標(biāo),因此并不打算在經(jīng)濟(jì)問題上與蘇聯(lián)搞僵。

        美國方面也明確反對(duì)和譴責(zé)蘇聯(lián)這一舉動(dòng)。美國國務(wù)院發(fā)表盟國日本賠償委員會(huì)美國代表鮑萊關(guān)于東北工業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告指出:“估計(jì)該地于蘇軍占領(lǐng)期間,工業(yè)上的直接損失達(dá)8.58億美元。如果計(jì)算工業(yè)設(shè)備的復(fù)置費(fèi)用和品質(zhì)的變壞損壞,應(yīng)為20億美元?!贝撕?,馬歇爾調(diào)處對(duì)東北問題的高度重視,亦彰顯了東北問題已被納入美國對(duì)蘇戰(zhàn)略的軌道,不再是中蘇雙邊關(guān)系中的問題。美國秉承其一貫的“門戶開放”政策,要求多國參與東北經(jīng)濟(jì),蘇軍拆遷行為導(dǎo)致美國在東北的利益受到威脅,引起“美國政府之關(guān)懷”實(shí)屬情理之中。其中,2 月 11 日美國駐華大使館參事施麥斯向中國政府轉(zhuǎn)述的美國政府意見頗能反映美國的利益立場(chǎng):“日本的國外財(cái)產(chǎn)(如滿洲的工業(yè))之處置,系有關(guān)曾荷負(fù)擊敗日本任務(wù)的各主要同盟國家共同利益,并為各該國所共同管理則未置議。”可見,美方在反對(duì)蘇聯(lián)拆遷行動(dòng)上與國民政府達(dá)成共識(shí),根本是從維護(hù)遠(yuǎn)東利益需要出發(fā),因此積極介入中蘇談判,欲對(duì)蘇聯(lián)施加影響。援引聯(lián)合國憲章、國際公約,是服務(wù)于政治博弈需要、從道義上壓制蘇聯(lián)的手段。

        相較而言,中國共產(chǎn)黨對(duì)拆遷事件并未做出有影響力的表態(tài),究其原因,與其歸咎于史料缺失或?qū)κ录匾暡蛔?,毋寧著眼中共所處的微妙立?chǎng)。與蘇聯(lián)的意識(shí)形態(tài)契合及戰(zhàn)略密切聯(lián)系,決定了中共很難公開譴責(zé)蘇軍行為;但作為代表中華民族和中國人民根本利益的政黨組織,中共又必須直面蘇軍拆遷給東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)造成的損失和破壞。另一不容忽視的原因則是身份和實(shí)力對(duì)比,國民政府作為當(dāng)時(shí)中國的合法政權(quán),代表中國尋求國際聲援無可指摘;而中共爭取話語權(quán)的前提是自身力量壯大與合法地位取得,此時(shí)明智的選擇必然是把握矛盾主要方面相機(jī)而動(dòng)。中共之后在蘇聯(lián)的援助下實(shí)現(xiàn)東北革命根據(jù)地的鞏固擴(kuò)大,最終率先在東北取得戰(zhàn)略決戰(zhàn)勝利,也印證了這一戰(zhàn)略決策的正確性。

        三、利益攸關(guān):事件結(jié)果考察及綜合分析

        國際輿論壓力下,蘇聯(lián)做出回應(yīng),辯解稱拆遷東北工礦業(yè)設(shè)備系根據(jù)三國協(xié)定,這一說法旋即遭到美英的否認(rèn)。然而,當(dāng)時(shí)的客觀條件對(duì)蘇軍而言是難得的良機(jī):國民政府的大規(guī)模軍隊(duì)遠(yuǎn)在大西南,少量登陸東北的部隊(duì)也無法阻止蘇軍對(duì)東北資產(chǎn)的搬遷,地緣優(yōu)勢(shì)亦使其覬覦東北處于更加有利的位置??陀^便利加上利益訴求,決定了蘇聯(lián)幾乎不可能做出讓步。此后蘇聯(lián)并無實(shí)質(zhì)性補(bǔ)償行為,關(guān)于拆遷事件的交涉未果而終。

        值得關(guān)注的是,我國學(xué)界對(duì)蘇聯(lián)在這一事件中行為的評(píng)價(jià),歷來負(fù)面多于正面,雖無可厚非,但漸有矯枉過正之嫌。這種基調(diào)既是站在本國立場(chǎng)加以評(píng)判所致,也受中蘇關(guān)系研究的傾向性乃至當(dāng)今中俄關(guān)系現(xiàn)狀影響。蘇聯(lián)對(duì)于日資企業(yè)的爭取是否真的如傳統(tǒng)研究所定義“野蠻荒誕之至”?本文認(rèn)為有待商榷。研究近現(xiàn)代歷史上的國際關(guān)系,應(yīng)把蘇聯(lián)視為正常國家而非“天使”,考慮其立場(chǎng)和爭取本國利益的出發(fā)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上對(duì)其行為進(jìn)行考察,得出較公允的評(píng)價(jià)。過分夸大蘇聯(lián)之失,抹殺其在中國民族獨(dú)立解放進(jìn)程中的援助之功,失之偏頗,實(shí)非公論。如漢斯·摩根索所言,“只要這個(gè)世界在政治上有國家組成,國家利益在世界政治中就具有決定意義?!蓖ㄟ^對(duì)蘇軍拆遷東北工礦業(yè)設(shè)備事件的案例分析不難發(fā)現(xiàn),正是錯(cuò)綜的現(xiàn)實(shí)利益訴求構(gòu)造了各方的行為模式及沖突較量,進(jìn)而塑造著美蘇國共三國四邊關(guān)系的復(fù)雜互動(dòng)。同時(shí),必須看到利益訴求的最終實(shí)現(xiàn)效度根源仍在于國家權(quán)力,唯有國家權(quán)力(尤其是工業(yè)和軍事權(quán)力)方是國家生存和發(fā)展的保證?!皼]有權(quán)力作為后盾的外交是軟弱無力的”,蘇聯(lián)拆遷事件中,蘇聯(lián)的強(qiáng)硬態(tài)度、國民政府的妥協(xié)退讓,追根溯源便是實(shí)力高下所致,警醒各方只有注重權(quán)力建設(shè),方能將利益訴求轉(zhuǎn)化為實(shí)際話語權(quán),而非自我麻醉于道德幻想。

        這一啟示亦是中華民國外交史不可忘記的歷史教訓(xùn)。

        參考文獻(xiàn):

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