◆侯殿收

(河南濮陽(yáng)市委黨校)

習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，建設(shè)鄉(xiāng)村振興硬環(huán)境，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、交通和生產(chǎn)條件等各個(gè)方面水平的同時(shí)，如何克服文化短板，著力解決文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、文化創(chuàng)新能力較弱、農(nóng)村文化人才匱乏、文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、文化活動(dòng)內(nèi)容單一枯燥等問(wèn)題尤為迫切。突出鄉(xiāng)村振興文化先行，應(yīng)著力在以下十個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。

第一力：在創(chuàng)新農(nóng)村思想道德觀念上精準(zhǔn)發(fā)力

大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化先行的的首要選擇。要善于解放思想，著力在農(nóng)村思想道德領(lǐng)域進(jìn)行一次適應(yīng)新時(shí)代需要的觀念大更新，破除農(nóng)村傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)、封建殘余思想和陳規(guī)陋習(xí)。要深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)所蘊(yùn)含的思想道德規(guī)范，結(jié)合新時(shí)代對(duì)農(nóng)村思想道德建設(shè)的新要求不斷進(jìn)行創(chuàng)新，大力推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、農(nóng)民個(gè)人品德建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)向農(nóng)村延伸，發(fā)展和培育農(nóng)民志愿者。加強(qiáng)孝善教育，弘揚(yáng)中華民族孝老愛(ài)親的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。強(qiáng)化道德教化疏導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義、崇尚孝老愛(ài)親、弘揚(yáng)忠義守信、鼓勵(lì)勤儉持家。廣泛開(kāi)展好兒女、好公婆、好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)，開(kāi)展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng)，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，用榜樣的力量高揚(yáng)真善美，傳遞正能量。

第二力：在優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育上精準(zhǔn)發(fā)力

國(guó)家振興，民族強(qiáng)盛，根基在發(fā)展教育。新時(shí)代教育要現(xiàn)代化，絕不能忽視農(nóng)村教育的現(xiàn)代化。要高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，推動(dòng)建立、建立和完善以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展格局。全面推進(jìn)農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，每年招聘一大批特崗教師和小學(xué)全科教師，進(jìn)一步補(bǔ)充農(nóng)村師資力量并制度化常態(tài)化。以教育助學(xué)“一個(gè)都不能少”為目標(biāo)，加大對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生的保障和支持幫扶援助力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育的全天候覆蓋。重點(diǎn)解決貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童寄宿問(wèn)題。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

第三力：在挖掘農(nóng)村文化資源上精準(zhǔn)發(fā)力

農(nóng)村原生態(tài)文化資源眾多，底蘊(yùn)豐富，關(guān)鍵在于如何善于挖掘。比如可以選擇性的發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游、文化相融合的有豐富文化內(nèi)涵底蘊(yùn)的田園文化綜合實(shí)體、產(chǎn)業(yè)化莊園、具有本地特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)等，各級(jí)黨委政府要提供適度的建設(shè)用地以滿足游客的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省?。要抓好?xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)田園文化綜合體建設(shè)的產(chǎn)業(yè)特色，認(rèn)真做好農(nóng)村土地“三轉(zhuǎn)”、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)田園、人文、產(chǎn)業(yè)和社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新完善科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，避免流于形式化、搞勞民傷財(cái)?shù)拿孀庸こ毯托蜗蠊こ?。要加快發(fā)展水利風(fēng)景區(qū)文化旅游、河湖濕地觀光等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)河流沿岸生態(tài)建設(shè)，挖掘和創(chuàng)建一大批農(nóng)村本地具有豐富文化底蘊(yùn)的特色生態(tài)文化旅游區(qū)，培育一大批具有鄉(xiāng)村文化特質(zhì)的家庭作坊、鄉(xiāng)村民俗園，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村興辦環(huán)境友好型、文化開(kāi)發(fā)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)+文化”的多元化產(chǎn)業(yè)新格局。

第四力：在提升鄉(xiāng)村文明程度上精準(zhǔn)發(fā)力

鄉(xiāng)村文明程度的高低體現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興實(shí)施的軟實(shí)力。不應(yīng)低估的是，目前廣大農(nóng)村中封建落后、愚昧無(wú)知、信奉迷信的不良傾向還比較泛濫，與新時(shí)代鄉(xiāng)村振興極不適應(yīng)。要傳承好、創(chuàng)新好鄉(xiāng)村文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村的具體運(yùn)用，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土先進(jìn)文化在凝聚民心、教育群眾、改善民風(fēng)中的功能和作用。要廣泛而務(wù)實(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用，堅(jiān)決遏制和打擊大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等不良陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決整治封建迷信等突出問(wèn)題，實(shí)施“村級(jí)兩委責(zé)任制”，抓好農(nóng)村黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上確保農(nóng)村無(wú)死角無(wú)禁區(qū)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村科普工作及無(wú)神論宣傳教育，提升廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。持續(xù)廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明村民等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

第五力：在弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上精準(zhǔn)發(fā)力

中華民族的文化之根在農(nóng)村，農(nóng)耕文明之脈在農(nóng)村，中華文化最終、最核心的可能就是那種小農(nóng)生產(chǎn)帶來(lái)的小農(nóng)文化。挖掘、繼承、創(chuàng)新農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大任務(wù)。各地古鎮(zhèn)、古村落較多，但開(kāi)發(fā)不夠。古建筑、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡較多，但保護(hù)力度不大。民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動(dòng)豐富多樣，但申遺數(shù)量不多。因此，應(yīng)立足于在文化傳承上守住鄉(xiāng)村的“魂”，不斷發(fā)掘鄉(xiāng)村特點(diǎn)、鄉(xiāng)土味道，積極展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土魅力，傳承民俗古風(fēng)，留住鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)愁。同時(shí)要繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的向上向善的思想觀念、人文精神，持續(xù)做好傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。要不斷挖掘和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土雜技文化、紅色文化等保護(hù)和傳承，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況保護(hù)性開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、持續(xù)性弘揚(yáng)，不斷賦予和拓展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新時(shí)代豐富內(nèi)涵。

第六力：在發(fā)揮思想文化引領(lǐng)上精準(zhǔn)發(fā)力

習(xí)近平總書(shū)記在參加今年黨的十九大貴州代表團(tuán)討論時(shí)。充分肯定了貴州省畢節(jié)市設(shè)立“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”的典型做法。指出，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，農(nóng)民講習(xí)所是偉大的實(shí)踐，它發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、動(dòng)員了廣大農(nóng)民支持中國(guó)共產(chǎn)黨取得了新民主主義革命的偉大勝利；今天的新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所又有了新的作用，它是帶領(lǐng)和推動(dòng)那農(nóng)村農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的新的宣傳教育平臺(tái)和有效載體，應(yīng)該予以高度重視和推廣。市縣基層黨校要著力研究好鄉(xiāng)村文化，并形成一批調(diào)研課題為黨委政府提供決策參考，要讓鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)黨校課堂、進(jìn)干部頭腦。要充分利用延安干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院等建立具有紅色培訓(xùn)特色的新時(shí)代農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所。要靈活開(kāi)辦“農(nóng)家講堂”“農(nóng)民之家”活動(dòng)，用身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人，傳播好黨的民族宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)等，傳遞釋放維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的正能量，為農(nóng)村基層黨員干部群眾傳播黨的方針政策和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)等經(jīng)驗(yàn)做法。

第七力：在加大文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入上精準(zhǔn)發(fā)力

要做到基層文化有人管、有事干、有人干、有錢(qián)干，才能確保農(nóng)村基層文化有可靠的保障。要充分運(yùn)用好文化“三下鄉(xiāng)”、送歡樂(lè)下基層、文藝志愿服務(wù)等平臺(tái)載體，大力推進(jìn)“百姓文化云”建設(shè)，讓農(nóng)村文化供給更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)、更便捷。要優(yōu)化農(nóng)村文化投融資環(huán)境，拓寬投融資渠道，加快形成和完善財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元農(nóng)村文化融資格局。要把基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)好使用好，真正成為便民文化工程。要支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。要以打造懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍為目標(biāo)，整合陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃等項(xiàng)目資金，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)培訓(xùn)。

第八力：在加快推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，貫徹落實(shí)十九大重要戰(zhàn)略部署，打造智慧鄉(xiāng)村，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要方向。要高度重視推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合。從農(nóng)村先進(jìn)文化層面講，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打破信息瓶頸和地域制約，讓原本偏遠(yuǎn)封閉的廣大農(nóng)村地區(qū)聯(lián)通世界。要進(jìn)一步加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧鄉(xiāng)村”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新的迭代和升級(jí)。要建設(shè)鄉(xiāng)村公眾文化宣傳平臺(tái)，開(kāi)通智慧鄉(xiāng)村文化服務(wù)、技術(shù)推廣、農(nóng)特產(chǎn)品推介等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理信息化。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，教育和引導(dǎo)貧困群眾自立自強(qiáng)、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服等靠要的懶惰習(xí)慣，培育農(nóng)民爭(zhēng)先脫貧的良好精神風(fēng)貌，在消除物質(zhì)貧困的同時(shí)，逐步消除農(nóng)村精神文化貧困，促進(jìn)農(nóng)村美好生活的智慧化、多元化和立體化。

第九力：在開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)上精準(zhǔn)發(fā)力

能否開(kāi)展好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)是衡量農(nóng)村文化品味質(zhì)量高低和具有生機(jī)活力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要確保廣大農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村涵蓋文化廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育播放室、籃球場(chǎng)、村史展覽室、農(nóng)家書(shū)屋等場(chǎng)所的綜合文化活動(dòng)中心，打造鄉(xiāng)村多功能文化陣地。推進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳文化協(xié)管員建設(shè)，并給與一定的物質(zhì)補(bǔ)償。組織好鄉(xiāng)村宣傳演出隊(duì)、健身體育隊(duì)等文化隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展文藝演出、體育比賽、民俗文化、農(nóng)村公益電影放映、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民等活動(dòng)。開(kāi)辦百姓大舞臺(tái)活動(dòng)，組織民間藝人、文化帶頭人精心編排文藝小品、合唱表演等節(jié)目，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活，體現(xiàn)本地特色，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。

第十力：在建立健全鄉(xiāng)村文化考評(píng)機(jī)制上精準(zhǔn)發(fā)力

各級(jí)黨委政府要高度重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，要履行好主體責(zé)任，列入實(shí)施鄉(xiāng)村振興整體戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)的整體目標(biāo)規(guī)劃中。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村文化工作。要牢固樹(shù)立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提升和公共實(shí)施居住條件改善等顯績(jī)，又要重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)這一潛績(jī)，堅(jiān)決防止以犧牲鄉(xiāng)村文化為代價(jià)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤傾向。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村文化工作考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)，職責(zé)明確，責(zé)任到人。提高可操作性和實(shí)效性，真正達(dá)到虛功實(shí)做，事半功倍的效果，使這項(xiàng)工作確保有制度機(jī)制可靠保障。