郭云飛，張 楠，張曉鵬，張育頻，王 燕

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ，河北 張家口 075051)

張家口歷史文化悠久，既有慷慨悲歌與粗獷豪放相交融的特色，更具有濃厚時(shí)代氣息和政治色彩，教化淳厚、質(zhì)樸。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展，張家口借助和北京聯(lián)合舉辦2022年冬奧會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，2016年正式啟動(dòng)了創(chuàng)建文明城工作，通過(guò)全民創(chuàng)城的不懈努力，城市環(huán)境得到明顯改善，市民的文明素質(zhì)得到大幅度提高，城市形象得到進(jìn)一步提升，2017年成功進(jìn)入“河北省文明城市”行列，2018年初獲得了“全國(guó)文明城市”提名資格。目前，中國(guó)的青島、煙臺(tái)、大連、上海、杭州、南京等城市已成為全國(guó)文明城市的典范，張家口要研究、學(xué)習(xí)、借鑒其先進(jìn)的創(chuàng)城思路和具體做法，從而為本市提供一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和途徑。

一、創(chuàng)建文明城市的重大意義

張家口歷史文化悠久，由于地處軍事要塞，1995年才正式對(duì)外改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市面貌和城市形象滯后，隨著冬奧會(huì)的成功申辦和京津冀協(xié)同發(fā)展，張家口迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的春天。張家口借勢(shì)發(fā)展創(chuàng)建文明城市，一是可以增強(qiáng)聚集功能，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引資金、人才和技術(shù)入駐，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，為實(shí)現(xiàn)張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造條件。二是努力增強(qiáng)張家口躋身于全國(guó)文明城市行列的主動(dòng)性和能動(dòng)性，有效提高城市的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，彰顯城市綜合發(fā)展水平和文明程度，提升城市品牌，使每個(gè)公民充滿自豪感。三是增強(qiáng)城市的服務(wù)功能和管理水平，完善公共服務(wù)體系，建設(shè)一個(gè)秩序井然、出行便利、衛(wèi)生潔凈、生態(tài)良好、文化繁榮的宜居城市，改善我市的人居環(huán)境，使每個(gè)公民擁有舒適感和歸屬感。四是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，健全社會(huì)治安防控體系，有效打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、治安秩序良好，這樣每個(gè)公民會(huì)更有安全感。五是營(yíng)造健康向上的城市文化，有效引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成崇尚文明、講究衛(wèi)生、遵守公德的行為習(xí)慣，提高社會(huì)文明程度，有效推進(jìn)人與城市的和諧發(fā)展、人與人的和諧相處、人與自然的和諧共生，人們生活在和諧氛圍下，沐浴在文明春風(fēng)里將倍增親切感。

二、創(chuàng)建文明城市存在的突出問(wèn)題

社會(huì)文明、社會(huì)和諧集中體現(xiàn)在城市文明之中，張家口在創(chuàng)建文明城市的進(jìn)程中，其社會(huì)文明和社會(huì)和諧存在的突出問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施有待于進(jìn)一步夯實(shí)

張家口由于改革開(kāi)放較晚，經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)缺乏，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，主城區(qū)中的橋東區(qū)和橋西區(qū)仍然有相當(dāng)一部分道路、公園、廣場(chǎng)、社區(qū)等城市基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，經(jīng)開(kāi)區(qū)的新建小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，道路比較寬闊，路面比較平整，綠化、亮化、美化比橋東區(qū)和橋西區(qū)要好一些，但是也存在著一些路段的路基需要修復(fù)，個(gè)別小區(qū)需要整修，體育健身設(shè)備短缺，群眾性活動(dòng)場(chǎng)所或設(shè)施不足的問(wèn)題。

(二)市民素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高

相對(duì)沿海江浙大城市，張家口市民的思想還很保守，小富即滿的心理仍普遍存在，市民的整體素質(zhì)和見(jiàn)識(shí)有待進(jìn)一步提高和拓展，環(huán)境意識(shí)差，隨地吐痰、亂扔雜物、亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象仍很普遍，在有的公共場(chǎng)合，還存在吸煙、大聲喧嘩、談吐不雅、舉止隨意、不遵守公共秩序、不考慮他人感受等不文明現(xiàn)象。

(三)城市環(huán)境有待于進(jìn)一步改善

張家口正處于快速發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)、大型工地較多，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾；老城區(qū)的原有基礎(chǔ)設(shè)施不夠，加之常住人口眾多，導(dǎo)致城市生活垃圾亂扔亂丟、亂堆亂放現(xiàn)象還很嚴(yán)重；早市、夜市在給廣大居民帶來(lái)便利的同時(shí)，管理上的欠缺導(dǎo)致了早夜市外溢經(jīng)營(yíng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象非常普遍，大量市場(chǎng)垃圾收集不規(guī)范、不及時(shí)，導(dǎo)致公共環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍然存在。在城市主干道升級(jí)改造過(guò)程中，部分主干道亮化、綠化有明顯改善，但是城區(qū)內(nèi)仍有一些區(qū)域亮化美化缺失，生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。

(四)公共交通秩序有待于進(jìn)一步規(guī)范

市民有過(guò)馬路不走斑馬線的情況，亂穿馬路、亂闖紅燈、不排隊(duì)候車、翻越護(hù)欄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些車輛爭(zhēng)道搶行、不禮讓行人，違規(guī)停車、隨意調(diào)頭等違法違章現(xiàn)象仍很普遍。

(五)政務(wù)環(huán)境有待于進(jìn)一步提升

便民服務(wù)中心對(duì)全市政務(wù)環(huán)境的改善和優(yōu)化起到了重要作用，但是個(gè)別窗口服務(wù)態(tài)度冷漠，效率低下，服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別單位依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦等情況，這些現(xiàn)象直接影響了市民對(duì)政府行政效能滿意度的評(píng)價(jià)和文明城市創(chuàng)建的成效。

(六)關(guān)注民意有待于進(jìn)一步重視

在動(dòng)員群眾層面，部分基層單位忽略了群眾在文明城市創(chuàng)建中的主體作用，面向群眾的宣傳力度不夠，宣傳創(chuàng)城方式方法不靈活，導(dǎo)致部分群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建工作沒(méi)有很好的了解，使廣大市民沒(méi)有身體力行地積極參與到創(chuàng)城工作中去。

三、創(chuàng)建文明城市的實(shí)踐路徑

張家口在獲得全國(guó)文明城市提名資格后，市委市政府高度重視，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到2020年步入全國(guó)文明城市和全國(guó)衛(wèi)生城市行列，三分之一以上的區(qū)縣成為省級(jí)文明城區(qū)和文明縣城。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是張家口今后一個(gè)時(shí)期完善城市功能、提升城市品質(zhì)、做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的主要抓手。創(chuàng)城工作要以測(cè)評(píng)體系為導(dǎo)向，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，以人為本、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)從群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題和日常行為養(yǎng)成抓起，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓市民深刻感受到城市面貌、社會(huì)文明程度的顯著變化，全面提高市民的獲得感、滿意度。

(一)提升市民文明素質(zhì)

1.廣泛宣傳創(chuàng)城行動(dòng)，普及全民教育。張家口創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，要廣泛宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義，讓市民切身感受到創(chuàng)城工作能夠帶來(lái)的變化和能夠享受的實(shí)惠。通過(guò)制作以“魅力張家口”、“生態(tài)張家口”、“冬奧張家口”、“活力張家口”等為主題的宣傳片，向全球人民展現(xiàn)張家口的現(xiàn)代交通、生態(tài)旅游、美景盛宴、冬奧冰雪、歷史文化等，進(jìn)一步提升張家口城市形象，打造張家口城市名片。市文明辦要協(xié)同各新聞媒體在張家口日?qǐng)?bào)、市電臺(tái)、市電視臺(tái)、張家口新聞網(wǎng)、張家口文明網(wǎng)等開(kāi)辟宣傳專欄，及時(shí)報(bào)道我市各級(jí)各部門各單位在創(chuàng)建文明城市中的生動(dòng)實(shí)踐、典型經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)要利用“兩微一端”、手機(jī)報(bào)等新聞?shì)d體，開(kāi)設(shè)市民素質(zhì)教育方面的專題和專欄，刊播市民素質(zhì)教育所發(fā)表的相關(guān)文章或評(píng)論，動(dòng)態(tài)做好創(chuàng)城活動(dòng)的相關(guān)報(bào)道，切實(shí)發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用，從而提高創(chuàng)城工作報(bào)道的傳播力和影響力。在公益廣告宣傳方面也要在市主次干道、商業(yè)街區(qū)、公交站點(diǎn)、道路路名牌、廣場(chǎng)、公園、綠地、小區(qū)、建筑工地等地方設(shè)置文明城市公益廣告宣傳牌，把核心價(jià)值觀、講文明樹(shù)新風(fēng)、未成年人思想道德教育、志愿服務(wù)、文明出行等方面的公益廣告做好、做大、做強(qiáng)。要以校園、社區(qū)居民為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳單、簽訂承諾書等方式，宣傳創(chuàng)城工作的重大意義，讓學(xué)生和市民積極主動(dòng)地參與到創(chuàng)城工作中，切實(shí)發(fā)揮好精神文明建設(shè)耳濡目染、潤(rùn)物無(wú)聲的教育引導(dǎo)效果。

2.深化道德實(shí)踐，培育文明和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。創(chuàng)建文明城市要以落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為核心，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于創(chuàng)建全過(guò)程。一是要構(gòu)建一個(gè)既有政府引導(dǎo)，又有民間或社會(huì)組織參與的市民素質(zhì)教育形態(tài)，有效發(fā)揮不同行業(yè)、階層、群體的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的市民素質(zhì)教育活動(dòng)，增強(qiáng)為市民辦實(shí)事、辦好事的吸引力和影響力。二是要把市民素質(zhì)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，持續(xù)宣傳好市民行為規(guī)范“二十條”，使之逐步內(nèi)化于心，外化于形。三是要廣泛開(kāi)展“迎冬奧、講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“善行河北、情曖張?jiān)?、“道德模范、張家口好人”選樹(shù)等活動(dòng)，傳遞文明道德正能量。四是要在市民中著力開(kāi)展公民文明出行專項(xiàng)行動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)禮讓斑馬線、排隊(duì)上下車，大力弘揚(yáng)遵守秩序和文明禮讓之風(fēng)，進(jìn)一步提升公民的法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和公德意識(shí)。五是要在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村居等公共場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉養(yǎng)德、文明用餐宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫，廣泛開(kāi)展市民“節(jié)儉養(yǎng)德、文明餐桌”行動(dòng)，大力提倡不抽煙、不酗酒、不大聲喧嘩、不亂扔果皮紙屑的良好用餐習(xí)慣，營(yíng)造文明用餐的良好氛圍。六是要充分利用五一、國(guó)慶、元旦等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展公民文明旅游素質(zhì)提升行動(dòng)，各風(fēng)景區(qū)設(shè)立文明志愿服務(wù)崗和文明監(jiān)督崗，引導(dǎo)游客文明旅游，形成文明暢游張家口的濃厚氛圍。七是要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明傳播和網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、陽(yáng)光跟帖、理性發(fā)言，用正確的理想信念、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，傳播社會(huì)正能量。

(二)提升城市文明程度

1.加大市容環(huán)境整治力度，有效提升城市管理水平。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，城市管理要整合城管、城管執(zhí)法、交警、食品安全、教育等資源，強(qiáng)化對(duì)城市的日常管理，打造一批符合文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的集中區(qū)域，逐步提升整個(gè)城區(qū)的文明水平。 創(chuàng)建文明城市，首先要加大創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)給予重點(diǎn)保障，尤其是要將市政設(shè)施改造作為重點(diǎn)，加快建設(shè)力度，通過(guò)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)主干道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯坑洼積水，自行車道、人行道平整暢通，無(wú)破損、沉降，道路裝燈率達(dá)到100%，亮燈率達(dá)到96%以上，給排水暢通。維護(hù)公共設(shè)施的整潔和功能完好，各類指示牌、標(biāo)識(shí)標(biāo)線、無(wú)障礙設(shè)施、消防設(shè)施要功能完好、設(shè)置規(guī)范、管理到位。要不斷提升綠化品質(zhì)和養(yǎng)護(hù)水平，及時(shí)補(bǔ)植、修剪、清理綠化苗木，實(shí)現(xiàn)城市綠化精細(xì)化管理。創(chuàng)建文明城市，改善市容環(huán)境，還要將環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理責(zé)任制、門前“三包”責(zé)任制、街長(zhǎng)制，突出整治背街小巷、公路鐵路沿線、主要河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，確保不留死角；全面整治城鄉(xiāng)各類亂涂寫、亂張貼問(wèn)題；開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)集中整治，打造良好的城市管理秩序。創(chuàng)建文明城市，改善市容環(huán)境，也要將開(kāi)展交通秩序整治作為重點(diǎn)，交管部門要集中整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放、違規(guī)行駛等問(wèn)題，要科學(xué)設(shè)置施劃城市公共停車位和道路臨時(shí)停車區(qū)域；切實(shí)解決行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護(hù)欄、不走斑馬線和電動(dòng)車隨意穿行、亂停亂放等不文明行為；倡導(dǎo)公交車、出租車要帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)則；全面加強(qiáng)對(duì)各類三輪車、摩托車、電動(dòng)四輪車非法營(yíng)運(yùn)的整治，堅(jiān)決曝光一批、處罰一批，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，構(gòu)建文明和諧的交通環(huán)境。創(chuàng)建文明城市，改善市容環(huán)境，也要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、商販占道經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)證照不齊、場(chǎng)所環(huán)境臟亂等突出問(wèn)題；提高規(guī)范化管理水平，加強(qiáng)食品安全溯源體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)銷對(duì)接，建立準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)制售門店經(jīng)營(yíng)行為，防止問(wèn)題食品流入市場(chǎng)，保障上市食品質(zhì)量安全。

2.踐行志愿服務(wù)精神，積極培育志愿服務(wù)文化。 張家口創(chuàng)建文明城市，志愿者是城市文明建設(shè)不可缺少的重要力量。在普及志愿服務(wù)知識(shí)，傳播志愿服務(wù)理念方面，要運(yùn)用多種宣傳手段，加大志愿服務(wù)先進(jìn)典型的宣傳力度，增強(qiáng)人們對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知認(rèn)同，吸引更多的人參與志愿服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮張家口愛(ài)無(wú)界、張?jiān)摹埣铱谒{(lán)天救援隊(duì)等群眾性自治組織的影響力，鼓勵(lì)各級(jí)各類組織和基層建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，在城鄉(xiāng)社區(qū)、公共文化場(chǎng)所，窗口單位普遍建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站(點(diǎn))，探索推廣“社工+志愿者”的工作模式，推進(jìn)黨員干部進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員志愿者以關(guān)愛(ài)留守老人、婦女、兒童為重點(diǎn)，開(kāi)展移風(fēng)易俗文明風(fēng)尚宣傳，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法律援助、心理健康疏導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)。

3.建設(shè)社會(huì)公正公平的體制與機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。張家口創(chuàng)城工作要健全城市利益分配的公正公平體制與機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。一是全社會(huì)都要遵循依法治國(guó)的法制理念，建立有助于社會(huì)公正公平的法律制度體系，營(yíng)造公正公平的法治環(huán)境，構(gòu)建和諧張家口、文明張家口。二是要在全社會(huì)積極倡導(dǎo)講誠(chéng)實(shí)、重信用、守承諾和行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)人們真誠(chéng)做人、守信做事，為推進(jìn)城市文明、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造規(guī)范守信的社會(huì)環(huán)境。

(三)提升城市文化品位

張家口位于京、津、晉、蒙交界，作為華北平原與內(nèi)蒙古高原的過(guò)渡地帶，是中原農(nóng)耕文化與草原游牧文化的交匯地區(qū)，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)。張家口又稱“塞外明珠”、“武城”，還有陸路碼頭之稱，也是現(xiàn)行長(zhǎng)城最多的區(qū)域，享有“長(zhǎng)城博物館”稱號(hào)，康?！岸伺_(tái)”、蔚縣剪紙被列為第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，蔚縣暖泉鎮(zhèn)古民居建筑藝術(shù)、涿鹿三祖文化等10項(xiàng)成果，被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，張家口草原音樂(lè)節(jié)、張北草原天路、張家口滑雪等享譽(yù)全國(guó)。為此，張家口創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市，要深刻挖掘本地的軍事文化、草原文化、大境門文化、飲食文化、旅游民俗文化、冰雪文化等特質(zhì)，將“包容、開(kāi)放、創(chuàng)新、發(fā)展”的張家口城市精神融入到創(chuàng)城實(shí)踐中。城市精神是一座城市的靈魂，它的品位與魅力體現(xiàn)在它固有的文化、歷史和親和力上，弘揚(yáng)和實(shí)踐張家口城市精神，要在城市空間中營(yíng)造“包容、開(kāi)放、創(chuàng)新、發(fā)展”的現(xiàn)代城市建設(shè)理念，努力打造“城市，讓生活更美好”的生活環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)建文明城市，共享幸福生活，要大力開(kāi)展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)等梯級(jí)文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育創(chuàng)建細(xì)胞，夯實(shí)文明根基。社區(qū)是市民生活的基礎(chǔ)區(qū)域，居委會(huì)要切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每個(gè)小區(qū)都要健全物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升小區(qū)物業(yè)管理水平，確保每個(gè)小區(qū)有人管、能管好，尤其是將小區(qū)生活垃圾做好定點(diǎn)投放、分類收集、定時(shí)清運(yùn)，小區(qū)環(huán)境在綠化美化亮化上下功夫，在人防、物防、技防上做齊全，小區(qū)中無(wú)亂貼亂畫、亂搭亂建現(xiàn)象，消防通道通暢，居民生活秩序井然。每個(gè)小區(qū)設(shè)有社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心、文體廣場(chǎng)、市民學(xué)校、專門用于未成年人開(kāi)展文體活動(dòng)的設(shè)施、場(chǎng)所。在社區(qū)中設(shè)立“道德講堂”，組織開(kāi)展好鄰里、文明家庭、文明樓道等文明評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)居民曬家風(fēng)、曬家訓(xùn)，導(dǎo)居民從小事做起，從自己做起，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為著力點(diǎn)，不斷鞏固、深化、提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平。要重視鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)， 把移風(fēng)易俗作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工作，充分利用好鄉(xiāng)村文化街文化墻、核心價(jià)值觀公益廣告、文體小廣場(chǎng)等文化中心陣地，抓好文化活動(dòng)隊(duì)伍、志愿服務(wù)組織，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

(四)提升群眾生活質(zhì)量

提升群眾生活質(zhì)量，群眾最關(guān)心的問(wèn)題依然是教育、醫(yī)療、出行、安全等方面的問(wèn)題。創(chuàng)建文明城市要積極把教育放在優(yōu)先的位置上考慮，這是國(guó)計(jì)民生之本，要優(yōu)化教育資源，改善辦學(xué)條件，提升教育質(zhì)量，努力為市民子女提供優(yōu)質(zhì)便捷的上學(xué)條件。讓老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所安，是文明城市建設(shè)的重要目標(biāo)，要積極推進(jìn)醫(yī)療體制改革，切實(shí)降低醫(yī)治費(fèi)用，并且通過(guò)改建、升級(jí)、新建一批醫(yī)院來(lái)逐步滿足人民的就醫(yī)需求，享受到首都等大城市醫(yī)院的醫(yī)術(shù)水平和醫(yī)治效果。創(chuàng)建文明城市，要完善現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，飛機(jī)、高鐵、公交成為人們交通的最便捷方式，要進(jìn)一步優(yōu)化城市公共交通服務(wù)，搭建綠色交通網(wǎng)使人們出行更加舒適和便捷。創(chuàng)建文明城市，要大力推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，做到人防、物防、技防于一體，推動(dòng)社會(huì)治安綜合整治工作優(yōu)化升級(jí)。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，張家口作為首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，對(duì)生態(tài)建設(shè)提出了很高標(biāo)準(zhǔn)，為此，本市要深入推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)，狠抓大氣污染治理改善空氣質(zhì)量，加強(qiáng)水環(huán)境治理工作，推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)環(huán)境中，要進(jìn)一步優(yōu)化城市窗口服務(wù)功能，提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在滿足人民消費(fèi)環(huán)境中，要積極拓寬不同收入群體增收渠道，不斷增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重人們的食品安全，讓人們吃得放心，讓“衣食住行”質(zhì)量達(dá)到新水平。在社區(qū)服務(wù)環(huán)境中，要進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，通過(guò)舉辦豐富多彩的文藝活動(dòng)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高人們的幸福生活指數(shù)。

結(jié)語(yǔ)

張家口要深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，按照“一年打牢基礎(chǔ)、兩年全面達(dá)標(biāo)、三年決勝攻堅(jiān)”的思路和目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)建、為民創(chuàng)建、務(wù)實(shí)創(chuàng)建、常態(tài)創(chuàng)建、提標(biāo)創(chuàng)建五項(xiàng)基本原則，2018年全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難，2019年全員行動(dòng)、提檔升級(jí)，2020年全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到2020年步入全國(guó)文明城市和全國(guó)衛(wèi)生城市行列。通過(guò)創(chuàng)城，傾力打造“魅力張家口、活力張家口、美麗張家口”城市品牌，為本市交出本地發(fā)展和冬奧會(huì)籌辦二份優(yōu)異答卷。