張修良

(江蘇工程職業(yè)技術學院，江蘇 南通 226007)

0 引言

遵循教育公平、人才資本投入以及社會服務等原則，伴隨學生、學校和教育三方需求的不斷發(fā)展，學生資助工作日益成為高職院校的中心工作之一，在高職院校中扮演著不可或缺的角色。近年來，無論是理論內涵的豐富，還是日常踐行的深入，資助工作都取得了較快的發(fā)展。與此同時，與飛速發(fā)展的經(jīng)濟社會情況相比，資助工作在時效上略顯滯后，在其理論和內容形式方面仍需不斷摸索和探究。

1 當前高職院校資助工作的現(xiàn)狀和問題

1.1 國家資助力度逐年增大，但資助中的問題和矛盾凸顯

國家對高職院校的資助力度非常大，最近具有標志性意義的文件，如2007年國務院發(fā)布的《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，對資助政策予以完善，同時也把高校的資助工作提上了日常工作的重中之重。隨著社會主義現(xiàn)代化進程的推進以及國家“十三五”規(guī)劃的開展和實施，消除貧困成為了全面建成小康社會的主要目標之一。學生是否能上得起學是衡量消除貧困是否全面的重要指標。高職院校本著教育公平的理念，在構建多元資助體系的過程中，將國家資助工作放在了主體位置，國家各項獎助學金體系也日趨成熟，各種助學貸款和勤工助學制度也在逐步建立，基本形成了“獎助貸補減免”于一體的資助體系。

然而，隨之而來的各種問題和缺陷也日益凸顯，如國家獎助學金在高校運行中的制度缺陷、操作困難問題，獎助學金評選過程中的如實公平性問題，助學貸款的回收保障機制和供求失衡問題等，這些問題需要從教育資助的功能、原則和對策等諸多方面進行深層考慮和反思。

1.2 資助制度政策不斷變化，但具體資助細節(jié)難以把控

我國關于高等院校的資助制度和政策十分豐富，從1987年便有較為完整的資助文件，如1987年國家教委、財政部關于重新印發(fā)《普通高等學校本、專科學生實行獎學金制度的辦法》和《普通高等學校本、?？茖W生實行貸款制度的辦法》的通知。近年來，隨著多元助學體系形成，《國家助學獎學金管理辦法》《高等學校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助暫行辦法》《高等學校學生勤工助學管理辦法》等多個文件相繼出臺，標志著國家對于高校資助工作的高度重視。

高職院校在履行國家制度政策和提供學生根本需求的同時，也著力探索教育的實效性。然而，在探索過程中發(fā)現(xiàn)制度政策的落實需要結合具體地區(qū)、具體學生情況來創(chuàng)新內容和形式。在創(chuàng)新中也遇到了一些困境，如不同經(jīng)濟背景和社會區(qū)域的學生，會有不同的世界觀、人生觀和價值觀，資助工作難以絕對公平，學生家庭情況存在一定的隱私性，一些私營單位和個體經(jīng)營者的經(jīng)濟情況更加難以確定，等等。這些不可控制的因素都讓資助工作的實效性受到了一定程度的負面影響。

1.3 資助手段日趨現(xiàn)代化，但育人實效有待商榷

當前，社會已經(jīng)進入了“微時代”，大數(shù)據(jù)使得資助工作的精細化程度得到了大幅度提升，通過系統(tǒng)和平臺的運用，可以精準地定位受資助學生的個人信息。這種手段的更新，對于資助工作者而言，是工作創(chuàng)新的基礎和前提，也是工作順利進行的重要保障，而對于受資助者而言，則是完成學業(yè)、接受社會服務的最新福利。除此之外，現(xiàn)代化的手段還體現(xiàn)在利用多媒體、電子信息技術等方式增強資助育人工作的宣傳、普及和推廣，滲透資助育人的理念和社會文化等方面。

資助手段的現(xiàn)代化是資助工作與時俱進的必然趨勢，但對于它育人的實效性卻不能急于下定論?，F(xiàn)代化的工具容易使人脫離本源性的內容，且越精細的工作越容易出現(xiàn)細節(jié)上的錯誤，進而影響最終效果。事實上，在運用現(xiàn)代化工具完成資助工作的時候，經(jīng)常會發(fā)生信息錄入、導入時的錯誤，反而使基礎工作變得繁瑣，而決策者在讀取數(shù)據(jù)進行分析的時候，也更容易從數(shù)據(jù)而不是一線工作的角度來做出相應的判斷。因此，資助工作的實效不能完全依賴于現(xiàn)代化、大數(shù)據(jù)、信息化等手段，還應配合以傳統(tǒng)方式，如走訪調研、思想教育等，將育人和資助融為一體。

1.4 資助工作能有效促成學生學業(yè)完整，但仍然面臨高職生受資助教育的特殊性

2000年，我國實行了助學貸款制度，2003年，四部委對國家助學貸款進行了重大改革，建立了以風險補償機制為核心的新機制。2004年，又將還款期限延長至最短——學生畢業(yè)后6年。同時，2007年，我國建立了國家勵志獎學金制度，標準為每年每生5000元，助學金的標準也一再提升，從2000元提升到3000元，特別困難的學生可受資助達4000元。加之獎學金、勤工助學、學費減免等，我國的助學范圍幾乎覆蓋了所有經(jīng)濟困難的學生，有效促成了學生學業(yè)過程的完整。

我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)某些經(jīng)濟困難的高職生的學習成績也不理想，甚至還存在心理上的困境。有些高職生學習熱情不高，對助學金存在“等靠要”的心理，而對獎學金較為冷漠；一些學生甚至還存在“套取”國家資助的心理或是行為。這對于高職資助的育人屬性而言，是一個較為嚴峻的挑戰(zhàn)。

2 創(chuàng)新發(fā)展高職資助育人工作的幾點建議

2.1 結合國家政策和制度，增強高職院校自主管理權，制定更為詳盡的規(guī)定

國家的資助制度和政策非常多，資助力度非常大，高職院校若完全遵照國家層面的制度、政策執(zhí)行，有時難免會“茫然”地“望文生義”。原因就在于從國家層面來講，通常會為了考慮地區(qū)和院校的差異，在政策制定時要關照全局，無法針對某一院校、某一學生群體制定過于詳細的政策。如在生源地助學貸款方面：什么樣的家庭經(jīng)濟才算困難？什么樣的學習成績才是優(yōu)秀？什么樣的學習態(tài)度才算積極上進？政策文件對此還沒有具體說明和界定。筆者建議，是否可以增強高職院校的自主管理權，結合本校本地區(qū)情況，在遵循國家助學政策的前提下，在學校內部制定更為詳盡的規(guī)定，將資助育人工作做實做細，提升資助育人的實效。

2.2 結合思想政治教育工作，重視對學生進行思想引導

資助育人和思想政治教育在理念、功能、方法等方面存在互通和促進關系。首先在理念方面，資助工作不但能讓貧困學生上得起學，讓品學兼優(yōu)的學生在學習方面得到更大發(fā)展，而且也能讓學生的思想認識得到提升和發(fā)展。如我們經(jīng)常進行的感恩教育、誠信教育、文明教育等，都是思想政治教育的重要內容，也是資助工作的重要方面。其次，在功能方面，思想政治教育往往在學生遇到心理問題、三觀問題或者情緒問題時，成為學生人生成長道路上的工具和法寶。如思想政治教育的疏導功能、激勵功能等，這些功能在源頭上也適用于大學生國家資助工作。再次，在方式方法方面，一些指導性的實施途徑也是一致的，可以運用思想政治教育講求實事求事、公平公正、積極引導等方法，使思想政治教育理念深入人心，同時兼顧滲透資助育人的理念。

2.3 結合高職生特點，運用現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結合的方式進行資助育人工作

高職生的資助育人工作可以說比本科、研究生更加難以把控，除了要利用好各類平臺、系統(tǒng)和多媒體設施之外，還要兼用傳統(tǒng)的資助育人方法。首先，要用人性化的手段關注學生的心理狀態(tài)和變化。其次，要注重隱性資助的方式，注重保護學生的隱私，開拓資助的形式；要注重各類學生的想法，將有償資助和無償資助結合起來；同時，還要注重資助客體的千差萬別，挖掘典型事例，不斷激發(fā)受資助者的自信心等。再次，要運用思想教育和教育資助在基本范疇、環(huán)境優(yōu)化、教育內容、基本方法、評估和管理等方面的密切聯(lián)系，將思想政治教育有效融入教育資助中，提升資助的實效。如運用輔導員、班主任談心談話、思政課教學、專業(yè)課老師課堂滲透、朋輩輔導、社團推進等方式，全方位運用傳播途徑滲透資助育人的理論和實踐，推動高職生在心理和思想上接受、了解、領悟資助的內涵和意義。

2.4 結合社會資源，開拓資助育人領域，共建資助育人機制

首先，在高職院校學生群體中，目前普遍存在一些負面的認識，即認為個人能否順利完成學業(yè)，國家有著不可推卸的責任，導致部分學生覺得自己的學費理應由國家和政府來買單，進而對于一些獎助學金持著“等靠要”的態(tài)度，這是由國家資助政策的力度空前之大所帶來的負面效應。對于教育本身而言，這是不利的。另一方面，作為國家政策的傳播者、教學育人的執(zhí)行者，學校對于高職生的資助又有著最為重要而直接的責任，學校有義務也有必要為了高職生順利完成學業(yè)做出努力。不但要根據(jù)國家和政府的理念，將資金傳送到位，還要構建適合自身特點的資助育人機制，完成教育的使命。這就需要開拓資助育人的領域，廣泛聯(lián)絡社會各個領域，通過共建的方式增強資助育人的能量；要與社會各界資助者形成育人的共識，將資助和技能、學業(yè)、勵志、誠信、友愛等正面因素結合起來。要讓學生看到，學校的資助不僅僅是國家資助，更不是依靠“等靠要”就能獲得的資助，而是來自全社會，包括國家政府的資助，是用于學生學業(yè)進步與各項素質提升的相關資助。只有這樣，才能擺脫某些學生錯誤的受資助心理，提升資助育人工作的實效。

3 結語

高職生的資助育人工作不但是一項日常學生工作，還是一項亟待創(chuàng)新突破的工作。事實證明，傳統(tǒng)單純的“救急救困”已經(jīng)不能滿足資助育人的現(xiàn)實需求。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展和人民對美好生活追求的現(xiàn)實背景下，高職生的思想教育、心理健康教育應與經(jīng)濟上的資助形成互補、互融，并形成新時期特有的資助育人內涵和形式。因此，必須采取符合新時期學生特點的，更加具有人文性的方式方法，集合社會各方資源對學生進行資助，相關路徑和措施還需在今后的高職資助育人實踐中進一步總結歸納。