朱海波

摘要： 社會(huì)資本方通過PPP模式參與污水處理項(xiàng)目要求通過使用者付費(fèi)來實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，因此，污水處理特許價(jià)格的制定是特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的核心問題。本文以PPP模式污水處理項(xiàng)目為研究對(duì)象，運(yùn)用主因子分析的方法，分析特許經(jīng)營(yíng)權(quán)定價(jià)影響因素，確定5個(gè)關(guān)鍵影響因素。對(duì)主要影響因素提出相應(yīng)的控制措施，以保證PPP污水處理項(xiàng)目特許定價(jià)的合理性。

Abstract： Social capital parties participate in the sewage treatment project through PPP mode， and requires the users to pay for their investments. Therefore， the formulation of the concession price of sewage treatment is the core issue of the concession agreement. This paper takes the PPP mode sewage treatment projects as the research object， uses principal factor analysis method to analyze the influencing factors of concession pricing and determines 5 key influencing factors. Corresponding control measures are put forward for the main influencing factors to ensure the concession pricing of PPP sewage treatment project is reasonable.

關(guān)鍵詞： PPP污水處理項(xiàng)目；因子分析；定價(jià)

Key words： PPP sewage treatment project；factor analysis；pricing

中圖分類號(hào)：[TU992.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）06-0203-03

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求則日益增加。然而政府部門有限的財(cái)政能力無法滿足基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的巨大資金需求。為了鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共品的供給效率，國(guó)家大力推廣PPP模式。相關(guān)指引政策相繼出臺(tái)，PPP模式在我國(guó)的發(fā)展迎來了良好的歷史發(fā)展機(jī)遇。在PPP污水處理項(xiàng)目的特訓(xùn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議中，特許價(jià)格是影響PPP項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素，直接涉及到社會(huì)資本方、社會(huì)公眾和政府部門三方的相關(guān)利益，因此項(xiàng)目特許價(jià)格的影響因素研究也成了國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。本文運(yùn)用因子分析的方法對(duì)影響特許經(jīng)營(yíng)權(quán)定價(jià)的因素進(jìn)行定量分析，結(jié)合定性分析，更系統(tǒng)地分析了PPP污水處理項(xiàng)目的特許定價(jià)影響因素，給現(xiàn)階段我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施定價(jià)難問題提供了解決依據(jù)。同時(shí)，通過入社會(huì)資本方參與無數(shù)處理項(xiàng)目建設(shè)，更好地促進(jìn)了我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

1 PPP污水處理項(xiàng)目特許定價(jià)影響因素的構(gòu)建

1.1 PPP污水處理項(xiàng)目特許定價(jià)影響因素的設(shè)置

通過對(duì)PPP污水處理項(xiàng)目特許定價(jià)的相關(guān)中英文文獻(xiàn)閱讀和整理，污水處理定價(jià)的實(shí)踐情況，初步確定了若干個(gè)影響污水處理定價(jià)的因素，然后進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)。問卷設(shè)計(jì)遵循合理性、明確的原則，采用利克特五級(jí)量表法進(jìn)行設(shè)計(jì)。經(jīng)過對(duì)國(guó)內(nèi)5位專家的試填后結(jié)合修改意見，最終確定了16個(gè)影響因素和問卷。如表1所示，命名為X1，X2，…X16。

1.2 研究樣本及數(shù)據(jù)處理

通過問卷調(diào)查的方式對(duì)影響污水處理特許價(jià)格因素進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)和分析。在問卷調(diào)查過程中，為客觀地反應(yīng)實(shí)際狀況，最終確定問卷調(diào)研對(duì)象為與污水處理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)有關(guān)的專業(yè)人士，包括行業(yè)相關(guān)政府部門人員、污水處理廠、施工單位、設(shè)計(jì)單位和高校專家等，主要通過郵件的方式將問卷調(diào)查發(fā)放到各受調(diào)查者，要求受訪者對(duì)污水處理特許價(jià)格的各影響因子重要程度進(jìn)行打分。此次問卷調(diào)研共發(fā)出郵件80份，郵件反饋和在線問卷回收共63份。

2 基于因子分析法的PPP污水處理項(xiàng)目特許定價(jià)影響因素研究

2.1 因子分析法適用性檢驗(yàn)

在采用因子分析法之前，我們通常要檢驗(yàn)樣本數(shù)據(jù)是否適合采用這種方法，即適用性檢驗(yàn)。本文主要采用巴特利特球度檢驗(yàn)法和KMO檢驗(yàn)法，運(yùn)用SPSS20軟件計(jì)算Bartlett P值和KMO值，觀察KMO值是否大于0.5以及P值是否小于0.01，如果KMO值小于0.5，說明這些因子相關(guān)性較小，則不宜對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，反之適合；如果P值不小于0.01，則不適合對(duì)樣本做因子分析。此次檢驗(yàn)見表2。

通過采用問卷調(diào)查，系統(tǒng)地總結(jié)出影響PPP污水處理項(xiàng)目特許定價(jià)的重要因素，本文運(yùn)用因子分析法進(jìn)行關(guān)鍵性因素分析，結(jié)合IBM SPSS Statistics軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提取影響特許定價(jià)的關(guān)鍵因素，從而為PPP污水處理項(xiàng)目?jī)r(jià)格規(guī)制提供理論依據(jù)。

由表2可知，經(jīng)KMO和巴特勒球度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)得出系數(shù)分別為0.754和Sig=0.000，表明適合做因子分析。

2.2 提取公共因子

運(yùn)用SPSS 20軟件進(jìn)行因子分析，通過對(duì)因子載荷陣進(jìn)行方差最大正交旋轉(zhuǎn)后得到公因子的方差貢獻(xiàn)率見表3。endprint