萬喆

習(xí)近平主席一年前的主旨演講還在激蕩世界，給世界經(jīng)濟開出的藥方仍在深刻影響著全球經(jīng)濟治理。

1月底在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇2018年會，“在分化的世界中打造共同命運”成為會議主題。這次年會不僅是全球權(quán)威國際機構(gòu)、學(xué)媒界大咖一場把脈世界經(jīng)濟的高峰論壇，也是全球大國政要宣誓經(jīng)濟政策的一場外交峰會，更是全球化和反全球化支持者的一場激烈碰撞。

中共中央政治局委員、中財辦主任劉鶴在達沃斯的演講，再次向世界闡述了中共十九大確立的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國經(jīng)濟政策頂層設(shè)計，發(fā)出了繼續(xù)推進改革開放的中國強音，為在依舊分化的世界中打造共同命運提供了中國智慧。

危機十年：經(jīng)濟終顯集體復(fù)蘇

2008年席卷全球的那一場全球金融危機，讓西方經(jīng)濟進入了十年的“失速期”，讓西方社會進入了“失衡期”，讓西方制度進入了“失信期”，也讓全球治理進入了“失序期”，經(jīng)濟全球化的浪潮受到了嚴(yán)重的挫折，民粹主義、孤立主義、保護主義在西方社會不斷抬頭，世界經(jīng)濟在磨難中不斷尋找著克服危機的藥方，同時世界經(jīng)濟也在各國政府的努力中顯現(xiàn)強大的韌性。實體經(jīng)濟再受重視，以新能源、新材料、人工智能等為代表的新一輪科技革命步伐加快。在“西方之亂”和“東方之治”的強烈對比中，世界經(jīng)濟似乎走出了十年的陰霾，集體出現(xiàn)了強烈復(fù)蘇的勢頭。

就在年會召開前一天，1月22日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了報告，將2017年世界經(jīng)濟增速上調(diào)至3.7%，這是自2010年以來最廣泛的全球同步增長。報告還調(diào)高了全球經(jīng)濟今明兩年的增長預(yù)期，較去年10月均上調(diào)0.2%至3.9%。

世界經(jīng)濟到底勢頭如何，除了中國作為增長主要貢獻源外，還可以看看美國。特朗普2018年展開執(zhí)政第二年，就在外界還對特朗普的口號心存懷疑之時，他卻自豪宣稱執(zhí)政一年內(nèi)美國出現(xiàn)了“歷史上最好的（經(jīng)濟復(fù)蘇）之一”，年化經(jīng)濟增長率可能連續(xù)第三個季度保持在3%以上，消費者信心指數(shù)也處于進入21世紀(jì)以來的最高點。2017年12月美國失業(yè)率為4.1%，是17年來的最低點;同時作為經(jīng)濟晴雨表的股市也表現(xiàn)優(yōu)異。

不僅美國如此，2017年歐元區(qū)主要經(jīng)濟體也保持良好的增長率，預(yù)計2017年全年增長水平有望達到2.1%至2.2%的水平，在發(fā)達經(jīng)濟體中維持著“領(lǐng)跑”位置。歐元區(qū)經(jīng)濟逐漸改變了德國一枝獨秀的局面，出現(xiàn)“多元化”增長與持續(xù)復(fù)蘇。

再看看亞洲新興經(jīng)濟體的表現(xiàn)，2017年經(jīng)濟增速將達到6.5%，遠(yuǎn)高于同期全球經(jīng)濟增速。1月8日，印度國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，初步預(yù)計印度2017—2018財年實際GDP同比增長6.5%。

前幾年處于困境的金磚國家——俄羅斯、巴西，得益于大宗商品價格回升，也逐漸走出衰退泥濘。

IMF認(rèn)為，國際貿(mào)易復(fù)蘇成為全球經(jīng)濟提速換擋的重要動力，危機后一直低迷的國際貿(mào)易將迎來高速增長，預(yù)計2017和2018年增速將達到4.2%和4.0%。

轉(zhuǎn)眼間，危機過去十年了，世界經(jīng)濟終于迎來了復(fù)蘇的曙光。

復(fù)蘇背后：分化在加劇

靚麗的經(jīng)濟數(shù)據(jù)似乎在顯示世界經(jīng)濟正走出危機的陰霾，但肇始于美國的全球金融危機，已經(jīng)讓世界跌宕十年，全球經(jīng)濟治理體系千瘡百孔，世界格局地覆天翻。曾經(jīng)是貿(mào)易投資自由化、全球化堅決捍衛(wèi)者的歐洲和美國，反全球化、反權(quán)威主義、民粹主義不斷沖擊傳統(tǒng)價值觀，經(jīng)濟復(fù)蘇的背后正蘊含著另外的危機，社會正在加劇分化。

孤立主義抬頭。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，高舉“美國優(yōu)先”大旗，先后退出了TPP談判、巴黎氣變協(xié)議、聯(lián)合國教科文組織、《移民問題全球契約》，讓全球治理體系陷入困境。在戰(zhàn)后，歐洲一體化曾是凝聚歐洲的強大粘合劑，但現(xiàn)在，歐洲國家中不僅極左、極右反對歐洲一體化，一些國家傳統(tǒng)政黨疑歐的情緒已在上升，歐洲一體化似乎成為歐洲國家政治、經(jīng)濟問題的“替罪羊”。

保護主義蔓延。美國白宮2017年12月18日公布特朗普任內(nèi)首份國家安全戰(zhàn)略，重申“美國優(yōu)先”。對中國，美方以“國家安全”為由對中國企業(yè)并購美國企業(yè)設(shè)置“玻璃門”、“彈簧門”。對中國在歐洲投資的增長，德國、法國、意大利也向歐委會建議擴大歐盟層面對外國投資審查的權(quán)限。

反全球化上升。2017年的7月，當(dāng)世界上最富強的20個國家的領(lǐng)導(dǎo)人匯聚到召開G20峰會的德國漢堡，“No G20國際”、“反G20專列”、暴力的示威場面搶占了G20東道國的風(fēng)頭。德國長期是全球出口冠軍，也是全球化的最大受益者之一、貿(mào)易和投資自由主義的捍衛(wèi)者，但近幾年孤立主義同樣抬頭。

反權(quán)威主義升溫。2008年全球金融危機以來，歐美國家的極左和極右政治勢力都將矛頭指向傳統(tǒng)政黨和現(xiàn)行的政治制度。特朗普擊敗傳統(tǒng)政客希拉里當(dāng)選美國總統(tǒng)，精英政治在美國遭受重大挫折。民粹主義也在歐洲社會升溫，多國民粹勢力打出了“反權(quán)威、反精英、反建制”旗幟。

危機過去十年了，世界經(jīng)濟復(fù)蘇背后，分化加劇，陰霾依舊。

世界經(jīng)濟：更要居安思危

在世界經(jīng)濟展現(xiàn)出一絲曙光時，美國總統(tǒng)特朗普出席2018年達沃斯年會成為全球關(guān)注的焦點，特朗普也成為2000年以來第一個出席年會的美國總統(tǒng)。特朗普“在政言商”，帶著“美國優(yōu)先”的旗幟和“美國優(yōu)先帶來的美國增長經(jīng)驗”走向“全球化老巢”——達沃斯，向世界宣介“美國優(yōu)先”并非“保護主義”，是“給世界經(jīng)濟增長帶來動力”，“美國減稅是投資美國的好機會，來美國做生意吧”，特朗普的商人特質(zhì)表現(xiàn)得淋漓盡致。endprint

但是，特朗普參會前批準(zhǔn)了對進口太陽能板征收最高達30%的關(guān)稅，對大型家用洗衣機實行進口配額限制，并征收最高達50%的關(guān)稅，他稱之為“追求公平而平等的貿(mào)易”，其“知行不一”的保護主義引發(fā)了眾多非議。

年會上，法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾表示要“捍衛(wèi)全球化”，默克爾表示“自我孤立不會給我們帶來好處，必須互相合作”，馬克龍呼吁“應(yīng)像2009年20國集團抵御金融危機那樣，實施真正的國際合作”，兩個歐洲的火車頭為了“重建歐洲”逐漸走近，共同商議制定歐洲企業(yè)稅改政策。

印度總理莫迪更是表示，近年保護主義勢力正在抬頭，“他們不但希望從全球化之中獨善其身，更希望改變?nèi)蚧拇蟪绷鳌?，暗批特朗普保護主義。在年會上，大國經(jīng)濟政策主張的分化似乎沒有消弭，暗中角力還在繼續(xù)。

實際上，世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布教授深刻洞察了世界經(jīng)濟存在的問題，“由于在包容性發(fā)展和世界資源保護方面的集體失能，我們現(xiàn)有的多套全球治理體系同時面臨著失靈風(fēng)險。為避免這一狀況，我們首先應(yīng)做的即是建立新的合作模式，而這樣的合作必須排除狹隘的利益觀，必須建立在人類共同命運的基礎(chǔ)之上?！?/p>

可見，習(xí)近平主席一年前在達沃斯《共擔(dān)時代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講還在激蕩世界，給世界經(jīng)濟開出的藥方還在深刻影響著全球經(jīng)濟治理，應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊I(lǐng)導(dǎo)力仍在給全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入強勁動力。“構(gòu)建人類命運共同體”的倡議，仍在深刻影響著全球頂尖經(jīng)濟學(xué)者，也讓世界經(jīng)濟在逆全球化的暗流中找到全球化的方向。同時，中國也在用自己的實際行動，為2017年世界經(jīng)濟貢獻了三分之一的增長動力。

本次年會，劉鶴在達沃斯的演講再次發(fā)出了中國支持全球化和構(gòu)建人類命運共同體的強音，向世界宣介了中共十九大上確立的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及2020年全面建成小康社會和本世紀(jì)中頁分兩步走建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)。中國的經(jīng)濟政策頂層設(shè)計將圍繞上述目標(biāo)制定，關(guān)鍵實施好“一個總要求”、“一條主線”和“三大攻堅戰(zhàn)”。2018年，中國迎來了改革開放40周年，中國將推出力度超預(yù)期的改革舉措，劉鶴也代表中國向世界承諾將加快金融業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的開放，加強保護知識產(chǎn)權(quán)和擴大進口。

正如十九大報告所指出的，“面對經(jīng)濟全球化的時代大潮，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟增長的重要路徑”，“沒有哪個國家能夠獨立應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回自我封閉的孤島?！敝袊陌l(fā)展是世界的機遇，中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者。構(gòu)建人類命運共同體應(yīng)該是破解全球分化，強化合作的一個可行方案。中國將始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者和國際秩序的維護者，將積極推動“一帶一路”建設(shè)，用更為開放的姿態(tài)，用更為有力的改革，用實際行動推動全球化進程，鞏固全球經(jīng)濟復(fù)蘇的總體態(tài)勢。

雖然世界經(jīng)濟步入了復(fù)蘇軌道，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。當(dāng)然，我們有理由相信世界經(jīng)濟的光明前景，但我們更要居安思危。構(gòu)建人類命運共同體，推動更深層次的全球化，才是世界經(jīng)濟走向堅實復(fù)蘇的共同出路。endprint