邱冰

摘要：營改增政策在各行各業(yè)的推廣，在一定程度上避免了重復(fù)納稅的問題。本文對營改增政策與企業(yè)納稅籌劃進行簡要論述，分析了營改增對物業(yè)管理企業(yè)納稅籌劃的影響，提出了營改增政策下物業(yè)管理企業(yè)納稅籌劃策略。

關(guān)鍵詞：營改增；物業(yè)管理企業(yè)；納稅籌劃；影響

進入21世紀(jì)后，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的納稅模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，納稅改革勢在必行。營改增政策的推廣，改變了以往一些行業(yè)營業(yè)稅和增值稅并行的納稅模式，將實行營改增政策的行業(yè)，在進行納稅時，將繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅科目改為繳納增值稅，在一定程度上避免了重復(fù)納稅的現(xiàn)象。在物業(yè)管理企業(yè)實行營改增政策，在短期來看企業(yè)的稅負(fù)有增無減，但是從長期來看，有利于提高該企業(yè)的工作效率，促進物業(yè)管理企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、營改增政策與企業(yè)納稅籌劃

（一）營改增政策

營業(yè)增政策即營業(yè)稅改增值稅，指將繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅科目改為繳納增值稅，可以有效的避免重復(fù)納稅，有利于企業(yè)減少稅負(fù)。2011年我國財務(wù)部和國家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)營改增試點方案，于2012年開始在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行試點，營改增試點后取得了良好的效果，2013年8月將營改增范圍推廣到全國，2016年5月我國全面推開營改增試點。在推行營改增政策以前，很多行業(yè)的營業(yè)稅和增值稅并行，造成了重復(fù)納稅，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。營改增的征收范圍為交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將營業(yè)稅的價內(nèi)稅改為增值稅的價外稅，形成增值稅的進項稅額和銷項稅額的抵扣關(guān)系，減少了重復(fù)征稅，有利于促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，在一定程度上促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）企業(yè)納稅籌劃

納稅籌劃又稱為合理避稅，企業(yè)進行納稅籌劃主要是指，在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過對企業(yè)的各項投資理財和經(jīng)營活動進行事先的籌劃和安排，盡可能的減少企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的流動資金，進而投資更多的項目。納稅籌劃的目標(biāo)是使得納稅人的稅收利益最大化，納稅籌劃活動發(fā)生在企業(yè)的各項投資理財和經(jīng)營活動之前。納稅籌劃的內(nèi)容主要包括避稅籌劃、節(jié)稅籌劃、轉(zhuǎn)嫁籌劃和實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險，一般通過選擇低稅負(fù)方案和滯延納稅時間兩種途徑來實現(xiàn)稅收利益最大化的目標(biāo)。因此稅務(wù)籌劃具有合法性、事前籌劃性和明確的目的性等特點。合理的進行納稅籌劃有利于使企業(yè)有效率的選擇經(jīng)濟行為，增強企業(yè)的競爭力，充分發(fā)揮稅收杠桿的作用，增加國家的收入。

二、營改增對物業(yè)管理企業(yè)納稅籌劃的影響

通過對上述營改增政策和企業(yè)納稅籌劃的分析，我們可以了解到營改增政策的推行對物業(yè)管理企業(yè)的納稅籌劃具有一定的影響，總的來說分為兩個方面，一是，從短期來看物業(yè)管理企業(yè)的稅負(fù)有增無減，二是，從長遠(yuǎn)看，營改增政策有利于促進物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展。下面分別進行論述：

（一）物業(yè)管理企業(yè)的稅負(fù)從短期來看有增無減

在推行營改增政策之前，我國的增值稅存在兩種稅率，分別為17%和13%，在推行營改增政策以后，又增加了兩個稅率，為11%和6%。從稅率上來看，進行營改增以后，企業(yè)稅負(fù)具有了明顯減少。但是物業(yè)管理企業(yè)由于其自身的特征，具有較高并且不能抵扣的成本費用，例如人工費等，這使得物業(yè)管理企業(yè)的稅負(fù)并沒有明顯的降低。如果對物業(yè)房和商品房按照營改增后的稅率3%和6%進行征收，并包括減免政策和國家補貼，可以有效的減少物業(yè)管理企業(yè)的稅負(fù)。

（二）從長遠(yuǎn)看，有利于促進物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展

我國在部分服務(wù)業(yè)中推行營改增政策以后，可以與第三產(chǎn)業(yè)進行進一步的融合，使得企業(yè)的內(nèi)部管理得到有效的優(yōu)化，進一步的促進了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的增長，使企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。就目前而言，我國物業(yè)管理行業(yè)的稅負(fù)較重，物業(yè)管理的收費問題也沒有得到明顯的改善，且稅率較高。推行營改增政策以后，物業(yè)管理企業(yè)的市場規(guī)模得到進一步的擴大，對企業(yè)的抵扣范圍以及征稅稅率進行了一定的調(diào)整，有效的解決了重復(fù)征稅的問題，有利于物業(yè)管理企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。因此，從長遠(yuǎn)來看，推行營改增政策可以使企業(yè)的可抵扣稅額增加，一定程度上降低企業(yè)的稅負(fù)，有利于促進物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展。

三、營改增政策下物業(yè)管理企業(yè)進行納稅籌劃的策略

（一）對非居住物業(yè)和居住物業(yè)實行區(qū)別征稅

在物業(yè)管理企業(yè)推行營改增政策以后，對非居住物業(yè)和居住物業(yè)實行區(qū)別征稅，兩者可以按照不同的稅率進行征稅。實際情況表明，非居住物業(yè)的征稅并沒有發(fā)生虧損的情況，還出現(xiàn)少許的盈利，而居住物業(yè)的虧損較大。因此，在進行征稅時，非居住物業(yè)可以按照營改增以后增加的稅率6%來進行征稅，對非居住物業(yè)和居住物業(yè)實行區(qū)別征稅。

（二）盡量爭取稅收優(yōu)惠

在實行營改增政策以后，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)稅負(fù)增加的情況時，可以通過對相關(guān)的稅收政策進行進一步的剖析和理解，從而選擇更加合理有效并且可以促使企業(yè)稅收利益最大化的方案進行納稅。且應(yīng)該更加重視對抵扣環(huán)節(jié)的核算，通過適當(dāng)增加可抵扣項目的方式來降低企業(yè)的稅負(fù)。例如，使商業(yè)性房產(chǎn)也開具增值稅專用發(fā)票；還例如通過增加的可抵扣項目，作為支付公司進行綠化和保潔的費用，不斷的改善企業(yè)人工費用較高的現(xiàn)象。

（三）減免保障性住房稅收

保障性住房由于其帶有保障性質(zhì)，因此，在其進行物業(yè)管理時具有一定的特殊性，在其進行征稅時，應(yīng)該對其進行稅收減免或者稅收降低。因此，相關(guān)部門在進行征稅時需要針對保障性住房出臺相應(yīng)的住房優(yōu)惠政策。應(yīng)該減免經(jīng)營性住房出租所得的費用，促進物業(yè)管理行業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此，推行營改增政策以后，物業(yè)管理企業(yè)在進行納稅籌劃時，應(yīng)該將減免保障性住房稅收作為基礎(chǔ)條件，促進物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

（四）保留補貼稅收優(yōu)惠

物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營宗旨是服務(wù)社會，利潤不高，因此稅務(wù)機關(guān)對物業(yè)企業(yè)進行稅款的征收時往往有一定的稅收優(yōu)惠，通過對物業(yè)管理企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策來提高物業(yè)管理的質(zhì)量和水平。例如，對售后公房等利用企業(yè)代收煤氣費等費用的部分，不收取增值稅，將物業(yè)管理企業(yè)收取的物業(yè)費用扣除設(shè)備耗能后的余額作為物業(yè)管理企業(yè)的計稅基礎(chǔ)。通過保留公房的租金免征稅的稅收優(yōu)惠政策，減免部分稅收，盡可能的減少物業(yè)管理企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

（五）適當(dāng)增加簡易征收的應(yīng)用范圍

在一些行業(yè)推行了營改增政策以后，出現(xiàn)了稅負(fù)增加的問題，這個問題在一定程度上增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為了解決這個問題，促進企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該進一步擴大簡易征收的應(yīng)用范圍，對簡易征收的計稅方式加以設(shè)計。目前我國存在數(shù)量較多的小企業(yè)，作為小規(guī)模納稅人的小企業(yè)，年收入低于500萬，在進行繳納稅款時，往往使用簡易征收的方式進行計稅，即以3%的稅率進行增值稅的繳納。例如，某一小規(guī)模納稅人在進行稅收繳納時，用企業(yè)全部收入減掉人工費用支出，利用簡易征收的方式進行繳稅。因此，適當(dāng)增加簡易征收的應(yīng)用范圍，可以有效的減少企業(yè)的稅負(fù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，營改增政策是我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重點內(nèi)容，經(jīng)過較長時間的實施，取得了較為良好的效果。營改增政策的實施，對物業(yè)管理企業(yè)來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)。因此，物業(yè)管理企業(yè)在進行納稅籌劃時，應(yīng)該明確營改增政策對企業(yè)納稅籌劃的影響，根據(jù)企業(yè)的實際情況，不斷優(yōu)化營改增政策下物業(yè)管理企業(yè)進行納稅籌劃的策略，通過對非居住物業(yè)和居住物業(yè)實行區(qū)別征稅，盡量爭取稅收優(yōu)惠，減免保障性住房稅收和保留補貼稅收優(yōu)惠以及適當(dāng)增加簡易征收的應(yīng)用范圍等方式，提高企業(yè)的納稅籌劃策略，實現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)稅收利益最大化，促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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（作者單位：重慶大西洋實業(yè)有限公司）endprint