劉濤+王立賓

【摘要】成人教師的專業(yè)化對于提高成人教育教學質(zhì)量，提高成人教師素質(zhì)非常重要。美國為成人教師專業(yè)化提供了全方位支持，不但建立了非常健全的法律法規(guī)、準入制度標準、專業(yè)組織，還為成人教師發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)保障，讓繼續(xù)教育成為成人教師專業(yè)化發(fā)展的重要手段，其經(jīng)驗對于我國成人教師專業(yè)化建設(shè)具有重要借鑒價值。

【關(guān)鍵詞】成人教育教師；專業(yè)化建設(shè)；美國

【中圖分類號】G729【文獻標識碼】A【文章編號】10018794（2018）02009103

【收稿日期】20170516

【作者簡介】劉濤（1979—），男，石家莊人，碩士，副教授，研究方向為英美文化；王立賓（1980—），男，石家莊人，碩士，講師，研究方向為英美文化?！俺扇私處煂I(yè)化”主要指各類成人教師在職業(yè)生涯成長過程中根據(jù)成人教育專業(yè)理論，經(jīng)過專業(yè)培訓習得專業(yè)技能和知識，提高專業(yè)素養(yǎng)并發(fā)展成為合格成人教育從業(yè)者的發(fā)展過程。綜觀世界成人教育的發(fā)展歷程，美國一直位于世界前列，其早在1986年就頒布了《國家為21世紀準備教師》、《明天的教師》兩份專業(yè)報告，掀起了對傳統(tǒng)師范教育改革運動及成人教師專業(yè)化建設(shè)運動，并逐步形成了以職前培養(yǎng)、培訓及在職研修為核心的一體化教育體系，滿足了現(xiàn)代成人教育實踐性和學術(shù)性的雙重專業(yè)需求。相比之下，我國成人教師的專業(yè)化發(fā)展則稍顯落后，因此，學習了解美國成人教師專業(yè)化建設(shè)，對于提高我國成人教師專業(yè)化水平，提高成人教育質(zhì)量具有非常重要的意義。

一、美國成人教師專業(yè)化的發(fā)展特色

1建立成人教育法律體系

為建立健全成人教育體系，促進教師專業(yè)化的發(fā)展，美國政府從成人教育政策、法律法規(guī)等各個方面對教師專業(yè)化予以了大力支持。美國政府于1966年就頒布了《Adult Education Act》（成人教育法）專門對其成人教育及教師培訓發(fā)展工作予以明確規(guī)定，從法律層面提出教育部要對成人教育全國性培訓工作統(tǒng)籌規(guī)劃，各州、學校、企業(yè)、社會組織要舉辦短期性成人教師的師資培訓活動。除此之外，美國聯(lián)邦政府要求美國各州必須設(shè)立高等院校成人教師培訓機構(gòu)。之后，在1973、1982、1991、1994年，美國政府又先后頒布了《全面培訓與就業(yè)法案》、《職業(yè)培訓合作法案》、《教育識字法》、《專業(yè)培訓強化與改革法》，對成人教師專業(yè)化建設(shè)的細則及資金來源予以了充分解釋和規(guī)定，對現(xiàn)代成人教育發(fā)展提供了最大程度的法律支持。而2014年，美國政府又頒布了《Handbook for Sustaining StandardsBased Education in Adult Education》，根據(jù)現(xiàn)代成人教育發(fā)展水平，重新對成人教育可持續(xù)發(fā)展做出規(guī)劃，同時規(guī)定了成人教師專業(yè)發(fā)展的方向與原則。該法令還進一步要求美國各州政府要配備具有一定質(zhì)量和數(shù)量要求的成人教師專業(yè)化協(xié)調(diào)員，指導各地成人教師專業(yè)化建設(shè)活動的設(shè)計和實施，對各州專業(yè)化建設(shè)進程予以評價和監(jiān)督，極大地促進了美國各州成人教師專業(yè)化活動的開展。

2制定資格制度與專業(yè)標準

為保證成人教師隊伍的專業(yè)化水平和教育質(zhì)量，美國政府建立了較為完整的資格認證制度，美國諸多州政府在教育部統(tǒng)一要求下，規(guī)定了成人教育和教師專業(yè)發(fā)展要求及發(fā)展方案。例如，美國明尼蘇達州政府修訂了《Teaching Principles and Competencies for the Minnesota Adult Educator》（成人教育者教學原則與資格），提出了成人教師專業(yè)化的法律規(guī)定與能力要求；加州頒布了《Adult Education Programs of Excellence》（卓越成人教育）、《Model Standards for Adult Basic Education》（成人基礎(chǔ)教育標準），而肯塔基州也頒布了《Competency Profile of Adults Basic Skills Instructor》（成人教師基礎(chǔ)技能資格概要），這些地方文件或規(guī)定對其成人教師的專業(yè)職責做出明文規(guī)定，包括成人教育管理、教學、評價體系及咨詢等都形成了較為統(tǒng)一的規(guī)定。與此同時，為嚴格國內(nèi)成人教育教師的資格制度，美國教育部內(nèi)成人教育辦公室在1999年頒布了《成人教師資格與績效指示》，制定了全美成人教師專業(yè)標準，將教師資格劃分為：“知識學習型”、“教育管理型”、“組織學習型”、“監(jiān)控評估型”、“項目組織承擔型”及“服務指導型”六大類，每一大類之下還細化了其二級指標，為美國各州成人教師管理提供了詳盡的示范和指導。另外，美國教育部為鼓勵和推動成人教師文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的提高與完善，從2011年就開始舉辦全美《成人教師資格與認證》的主題研討會，一年一屆的研討會在重申成人教育與成人教師專業(yè)化重要性基礎(chǔ)上，對成人教師應學習的課程、專業(yè)知識進行了大量的研討，將網(wǎng)絡(luò)學習、交叉學科學習、終身學習等理念與成人教師專業(yè)化結(jié)合在一起，并在2012年頒布《Handbook for Sustain StandardsBased Education in Adult Education》，明確提出了美國成人教師專業(yè)化教育理念，以應對當前紛繁復雜的教育理念變革。

3成立成人教育專業(yè)組織

健全的專業(yè)教育機構(gòu)或組織能為成人教師專業(yè)化提供必要的輔導和支持，而美國教育界早在上世紀70年代就認識到教育專業(yè)組織的重要性。例如美國卡耐基教學促進基金會主席、斯坦福大學教師舒爾曼在1972年就提出在當代專業(yè)教育的“六大原則”中，“學習和人員管理專業(yè)組織”對成人教育技能、理論知識、職業(yè)道德、實踐經(jīng)驗、實踐技能的重要保證和補充，他認為成人教育專業(yè)組織既可以確立成人教師專業(yè)地位，保護成教人員利益，也可以通過設(shè)定專業(yè)組織倫理規(guī)范和制度，讓服務對象或公眾的利益得到保障。從上世紀70年代后期開始，美國先后成立了大量成人教育專業(yè)組織，如“成人教育教授委員會”、“大學繼續(xù)教育學會”、“區(qū)服務與繼續(xù)教育理事會”、“成人與繼續(xù)教育協(xié)會”等。這些專業(yè)組織既有地方性、全國性的也有國際性組織，其中最具代表性的當屬“Elder Hostel”（老年寄宿學院）。該成人教育專業(yè)組織自1975由工商界和教育學者共同成立至今已經(jīng)有40余年歷史，迄今在美國已經(jīng)有1 000多所大學、教育機構(gòu)、民眾學校和獨立學校成為其認證會員，參與到成人教師專業(yè)建設(shè)活動中。美國專業(yè)成人教育組織的成立與發(fā)展讓美國成人教育和成人教師專業(yè)化研究及其成果得到最大程度的傳播，也為美國90年代成人教師專業(yè)化發(fā)展提供了豐富的資源，讓成人教師通過專業(yè)組織獲取或習得大量專業(yè)動態(tài)及知識，同時也擁有更多的機會參與全美，甚至世界性成人教師繼續(xù)教育活動及研究，促進了美國成人教育的發(fā)展。endprint

4提供繼續(xù)教育物質(zhì)保障

為保證成人教師專業(yè)水平的可持續(xù)發(fā)展，美國政府和美國社會對成人教師專業(yè)發(fā)展提供了非常豐富的資金與物質(zhì)保障。一方面，美國政府為成人教師進行繼續(xù)教育提供了大量的財政支持和保障，為成人教師繼續(xù)教育的順利開展，專業(yè)層次的提高解決了后顧之憂。從1984年開始，美國聯(lián)邦政府就開始推行“成人基礎(chǔ)教育計劃”，每年撥款超過1億美元，對300萬名成人教師專業(yè)技能教育提供資助。而從1991年開始，美國政府又將成人教師繼續(xù)教育的財政資助由1億美元提高到約3.6億美元。在繼續(xù)教育資金的資助下，美國成人教師獲得博士學位的人數(shù)得到顯著提升，例如1984年之前成人教育博士不足2 000人，而1989年成人教育博士高達4 000人，而截至2014年成人教育博士人數(shù)則超過數(shù)十萬人。另一方面，美國政府從1984年起，就與美國國內(nèi)社會團體、企業(yè)、個人合作，成立成人教育基金，為成人教師發(fā)展提供財力、物力支持。尤其從1991年開始，美國政府通過和卡耐基、通用等公司合作，成立了大量非盈利性教育機構(gòu)，為新入職成人教師提供專業(yè)培訓。美國政府和社會團體還對成人教育及教師發(fā)展專業(yè)研究提供了大量支持，為其理論研究和實踐研究提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。正是在這些基金項目的推動下，美國社會出現(xiàn)了如菲爾斯·古林漢、約翰·奧里、約翰·彼得、羅杰·赫姆斯特、雪倫·梅里等一大批成人教育專家，讓成人教師專業(yè)化內(nèi)容、形式更加多樣化，向著更高層次發(fā)展，引領(lǐng)了世界成人教育的發(fā)展方向。

二、美國成人教師專業(yè)化對我國的啟示

1健全成人教師專業(yè)化法律制度

由美國成人教師的專業(yè)化建設(shè)之路可知，成人教師的專業(yè)化建設(shè)與具體的法律法規(guī)存在密切關(guān)系，因此要推動國內(nèi)成人教師專業(yè)化發(fā)展，必須重視相關(guān)制度的后續(xù)建設(shè)，由法律、制度確保教師的權(quán)力及義務。當前我國成人教師專業(yè)相關(guān)法律相對薄弱，僅在《教育法》、《教師法》中對成人教師的資格及繼續(xù)教育予以原則性概述，缺乏具體的細化措施，這導致教師專業(yè)發(fā)展難以實現(xiàn)。因此為保證教師專業(yè)化發(fā)展，規(guī)章制度建設(shè)勢在必行。首先，在調(diào)研基礎(chǔ)上，應對當前教育法規(guī)及教師資格規(guī)定予以修訂，完善成人教師教育條款，對教師標準、資格、繼續(xù)教育等予以規(guī)范。同時參考美國發(fā)展經(jīng)驗，制定我國《成人教育法》，形成針對成人教育教師的政策、方針及措施。其次，各地方政府應結(jié)合當?shù)亟逃龑嶋H情況，形成具體、詳細的成人教育地方性法規(guī)。地方性法規(guī)應對教師的定期培訓進行硬性要求，如對地點、時間、內(nèi)容、方式、經(jīng)費、獎懲等內(nèi)容予以明確，保證成人教師專業(yè)化建設(shè)的可行性。

2完善成人教師入職標準

成人教師入職標準是專業(yè)化發(fā)展水平的重要標志，主要包括兩個方面：首先，成人教師的專業(yè)標準。當前國內(nèi)出臺了中小學教師準入及培養(yǎng)標準，而成人教師的專業(yè)標準至今仍未形成。成人教師專業(yè)特殊性一定程度上決定了其在專業(yè)知識、技能、職業(yè)道德等層面和其他教育的不同，因此我國社會必須要考慮教育對象本身的特殊性，出臺符合成人教育要求的教師專業(yè)標準。如在成人教師專業(yè)理論知識方面，應對教師的成人教育學、心理學、教育管理學等理論水平進行標準化要求；在成人教師專業(yè)技能方面，要對成人教師教學、科研、管理、人際交往、自學等能力進行規(guī)定。其次，成人教師的資格證書制度。當前成人教師一般采用高校教學資格證，缺乏成教特色職業(yè)資格和規(guī)范準入制度，導致當前成人教師主要以高校教師兼課或其他人員無證上崗，影響了我國成人教育的質(zhì)量。同時國內(nèi)實行終身性教師資格，導致成人教師普遍缺少繼續(xù)學習的動力，因此，我國應借鑒美國成教教師的資格制度，實行教師資格專業(yè)化分類、教師資格定期更新、資格分級，促進教師開展在職學習。同時對不同類別、層級證書必須形成專業(yè)能力、教學標準、專業(yè)理論知識的考核標準和考核方式，提高教師的專業(yè)化水平。

3拓展成人教師培育體系

成人教師的專業(yè)化水平需要健全的教育培育體系，然而當今我國成教教師在培訓體系制度上尚不健全，機構(gòu)數(shù)量嚴重匱乏，導致教師多為師范院校畢業(yè)生，專業(yè)水平較低。因此，我國應該借鑒美國經(jīng)驗，從教師個體的專業(yè)發(fā)展角度入手，構(gòu)建職前培養(yǎng)、入職培訓、在職繼續(xù)教育的三段式培訓體系，同時建立連續(xù)性、一體化培訓機構(gòu)。例如，可以發(fā)展高等成人師范教育，鼓勵師范院校積極開辦成人教師本碩博多層次、多專業(yè)課程，適應多層次師資需求。同時鼓勵我國非師范性高校開展成人師資的培養(yǎng)，尤其綜合性大學要開設(shè)成教專業(yè)和職后培訓。其次，建立線下和線上成人教師專業(yè)培訓機構(gòu)。國內(nèi)成人教師一般承擔較重的教學任務，接受專業(yè)成教培訓機會受到一定的限制，因此地方成教主管部門應針對高校教師特點，充分利用教育專業(yè)組織機構(gòu)分步驟、分層次、分專業(yè)的組織短期培訓。同時，各專業(yè)組織或機構(gòu)要建立成人教師的網(wǎng)絡(luò)培訓聯(lián)盟，利用遠程教育的技術(shù)手段，對成教資源進行優(yōu)質(zhì)整合，實現(xiàn)教師專業(yè)資源的線上共享。

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The Characteristics and Revelation of American Adult Teacher Professionalization

LIU Tao， WANG Libin

（School of Humanities， Hebei Polytechnic Institute， Shijiazhuang 050091， China）

【Abstract】The professionalization of adult teachers is very important for the development of adult teaching. America offered an allround support to guarantee the professionalization of adult teachers. America not only established a complete legal system，qualification system and professional organizations， but also provided enough material guarantee for the teachers， which made continuing education become an important way of improving the professional quality. The development of American adult teacher professionalization has an important reference value to our country.

【Key words】adult education teacher； professionalization； America

（編輯/趙曉東）endprint