吳松泉

新能源車領(lǐng)域的合資是自主開發(fā)、自主品牌為主要特征的新型合資。

因?yàn)樘幵谡吆褪袌?chǎng)的密集變化周期，新能源汽車行業(yè)最近風(fēng)波很多，尤其是近一年來的合資潮，引發(fā)了業(yè)界的眾多爭(zhēng)議。

有不少業(yè)界專家出于對(duì)自主新能源發(fā)展的擔(dān)憂，不贊同大規(guī)模搞合資。如果從或許存在的“淪為代工廠”隱患來看，這種擔(dān)心確實(shí)有合理性。從當(dāng)前我國自主品牌的發(fā)展現(xiàn)狀以及新的競(jìng)爭(zhēng)合作形勢(shì)來看，一些車企如果要搞合資，也應(yīng)該走好新能源的新型合資路。

汽車產(chǎn)業(yè)今非昔比

經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國主要自主品牌傳統(tǒng)汽車企業(yè)在研發(fā)能力、核心技術(shù)、產(chǎn)銷規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)、營銷服務(wù)等方面與主要跨國汽車公司仍存在差距。

新能源汽車帶來重要機(jī)遇，國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)在技術(shù)方面與國際水平相差不大，在政策和市場(chǎng)的推動(dòng)下國內(nèi)企業(yè)有可能實(shí)現(xiàn)突破。為此，不少業(yè)外企業(yè)和現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)對(duì)純電動(dòng)乘用車都有很高的積極性。而且經(jīng)過全行業(yè)多年的努力和政府的政策支持，我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷國，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化取得重要進(jìn)展。

一是整車和關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。二是主流車型的技術(shù)水平和性能與國際先進(jìn)水平的差距大幅縮小。三是涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)銷規(guī)模進(jìn)入世界前列的新能源汽車企業(yè)，在動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等領(lǐng)域出現(xiàn)了幾家國際知名的配套企業(yè)。

準(zhǔn)入政策一視同仁

新能源政策層面，現(xiàn)行的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)投資和準(zhǔn)入管理的規(guī)定，主要針對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車，不能適應(yīng)純電動(dòng)乘用車發(fā)展的需要。

為支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動(dòng)乘用車科研生產(chǎn)，防止盲目投資和資源浪費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，2015年6月，國家發(fā)改委和工信部制定發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》。

《規(guī)定》雖然提出新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，但對(duì)研發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新提出了很高的要求，比如，要求投資主體在中國境內(nèi)具有純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品的完整研發(fā)經(jīng)歷，具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車正向研發(fā)能力，掌握有關(guān)的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有整車試制能力，研發(fā)的樣車達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。

十八屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，汽車行業(yè)也提上了議事日程。2017年6月，國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》。與此同時(shí)，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》，進(jìn)一步明確“《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對(duì)新建中外合資轎車企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和中外合資企業(yè)數(shù)目的規(guī)定僅適用于傳統(tǒng)燃油汽車，新建中外合資純電動(dòng)乘用車企業(yè)投資項(xiàng)目按照《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)。”

正是基于這些政策思路，國家主管部委對(duì)近一年的新能源合資項(xiàng)目采取了放開態(tài)度。

新能源合資是新型合資

無論是最開始引發(fā)爭(zhēng)議的江淮與大眾合作，還是將來依據(jù)《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》核準(zhǔn)成立的中外合資企業(yè)，新能源車領(lǐng)域的合資與傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的合資模式應(yīng)該有所區(qū)別，應(yīng)是自主開發(fā)、自主品牌為主要特征的新型合資。

一是合作領(lǐng)域不同。以江淮大眾為例，傳統(tǒng)乘用車領(lǐng)域的合資，長(zhǎng)期僅限于傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域，近年來才開始涉足新能源汽車領(lǐng)域，江淮大眾則只限于純電動(dòng)乘用車（含增程式混動(dòng)）領(lǐng)域，不涉及使用內(nèi)燃機(jī)的汽車產(chǎn)品（包括插電式混動(dòng)）。

二是合作深度不同。傳統(tǒng)乘用車領(lǐng)域的合資，大多都是僅限于生產(chǎn)制造領(lǐng)域，技術(shù)和品牌主要依賴外方提供，且僅限于國內(nèi)市場(chǎng)。而新型合資則是合資企業(yè)自主研發(fā)，使用全新的自有品牌和商標(biāo)，并涉及新能源汽車零部件的研發(fā)與生產(chǎn)、互聯(lián)技術(shù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、二手車服務(wù)平臺(tái)服務(wù)等領(lǐng)域，將來還可能涉及出口業(yè)務(wù)。

三是中方話語權(quán)不同。傳統(tǒng)燃油乘用車領(lǐng)域的合資，由于外方掌控技術(shù)和品牌等核心經(jīng)營資源，外方的話語權(quán)要高于50%。而中方車企在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)具備自主研發(fā)能力，合資企業(yè)初期將主要依賴中方研發(fā)的產(chǎn)品，在國內(nèi)的新能源汽車制造營銷經(jīng)驗(yàn)更豐富。

四是合作收益不同。傳統(tǒng)燃油乘用車領(lǐng)域的合資，中方主要通過投資分紅，及下屬零部件企業(yè)供貨的方式獲取收益，外方則除了投資分紅外，還通過收取技術(shù)提成費(fèi)、品牌使用費(fèi)、關(guān)鍵零部件配套、進(jìn)口KD件、產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)支援等多種方式從合資企業(yè)獲取收益，其實(shí)際收益遠(yuǎn)超過中方。而新型合資起步階段產(chǎn)品為中方自主開發(fā)產(chǎn)品，關(guān)鍵零部件配套主要來自本地，因此實(shí)際經(jīng)營收益必然超過外方。

五是對(duì)中方自主的貢獻(xiàn)不同。傳統(tǒng)燃油乘用車領(lǐng)域的合資，合資合作對(duì)中方發(fā)展自主品牌的貢獻(xiàn)主要是資金、管理、人才等方面，技術(shù)上的貢獻(xiàn)很少。新能源合作領(lǐng)域，除了經(jīng)營收益不同外，由于雙方立足于自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)，因此，中方更容易學(xué)習(xí)到外方的先進(jìn)技術(shù)和管理，進(jìn)而更有利于支持自主品牌的發(fā)展。

六是更容易獨(dú)立發(fā)展。在電動(dòng)化+智能化+網(wǎng)聯(lián)化+共享化趨勢(shì)下，以自主開發(fā)為基礎(chǔ)的純電動(dòng)汽車合資，合資企業(yè)將比外方更有優(yōu)勢(shì)集成中國國內(nèi)的各種資源，通過加強(qiáng)與中國的相關(guān)企業(yè)，包括通訊、互聯(lián)網(wǎng)、地圖、電子、IT、軟件、出行、能源等領(lǐng)域合作，更容易形成新型合資企業(yè)自有的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

需要注意，對(duì)于中國自主汽車企業(yè)而言，無論是發(fā)展新能源汽車還是加快電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，都應(yīng)該立志于做技術(shù)自立、品牌自立、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)、打造世界級(jí)品牌。

如果以此為目的而合資，是值得肯定和鼓勵(lì)的，而如果是通過合資和外方綁在一起，實(shí)力不對(duì)等的合作，肯定不會(huì)長(zhǎng)久，也不可取。endprint