本報駐德國、法國特約記者 青木 潘亮 董銘 ●顯揚

“每天工作5.6個小時！”德國《南德意志報》7日報道稱，在經(jīng)歷6輪談判和24小時罷工后，德國最大產(chǎn)業(yè)工會金屬行業(yè)協(xié)會IGMetall與西南金屬電氣雇主協(xié)會6日達成協(xié)議，雇主在薪資、工時等領域?qū)诠と后w做出諸多讓步。歐洲多個發(fā)達國家近年來紛紛在工人勞動時間上做出讓步，減少工時。對于工時縮減對經(jīng)濟所造成的影響，各方聲音有著不同的解讀。

28小時工作制涉及90萬工人

據(jù)德國媒體報道稱，這份協(xié)議約定，自今年4月起工人可獲得4.3%的加薪，為減輕企業(yè)負擔，企業(yè)可選擇在未來27個月內(nèi)把加薪金額提高到協(xié)議規(guī)定的幅度；工人出于個人原因、健康問題或家人需求等因素，可申請將工時從35小時減至28小時最長達2年，同時保留重返全職工作的權利：有意愿加班的工人則可延長工時至每周40小時。該協(xié)議為期兩年，覆蓋巴登-符騰堡州金屬和電氣行業(yè)的90萬名工人，戴姆勒和博世等知名德國汽車及零配件企業(yè)均位于該州，勞資雙方皆稱會推廣至全國。

實際上，這并不是德國工會第一次有此訴求。德國鐵路與運輸工會在2014年和2015年也曾舉行“6天大罷工”等，并于2016年與德國鐵路達成協(xié)議，加薪2.6％，每年多6天休假，或者每周縮短一小時的工作時間。

繁榮經(jīng)濟下貧富差距加劇

媒體評論稱，這份勞資協(xié)議是當前德國經(jīng)濟繁榮的產(chǎn)物。德國在去年的經(jīng)濟增長率2.2%，達到2011年以來最高水平。其原因是全球市場對“德國制造”的需求不斷增加。2017年，德國出口連續(xù)第4年實現(xiàn)破紀錄增長。同時，國內(nèi)勞動市場的形勢也格外樂觀，失業(yè)率處于1990年以來的最低位。不過，創(chuàng)紀錄的低失業(yè)率也意味著許多企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了缺乏技術工人的情況。此外，為了讓“德國制造”在全球市場上獲得更大競爭力，德國工人的工資一直被“人為壓低”。過去10年，工人們的平均工資增長率僅有0.81%。隨著這幾年企業(yè)高管們工資節(jié)節(jié)升高，工人開始抗議、罷工。歐盟也曾警告，德國工人工資停滯不前與德國經(jīng)濟的繁榮不符。提高工資可拉動內(nèi)需，減少德國經(jīng)濟過于依賴出口所帶來的壓力。

但對于實行28小時工作制，協(xié)議各方還持有保留意見，有聲音認為這是過于激進的要求。德西南金屬電氣雇主協(xié)會首席談判代表沃爾夫警告說，該勞資協(xié)議是一個“負擔”，將讓很多公司難以承受?！赌系乱庵緢蟆氛J為，如果企業(yè)未來兩年發(fā)展不順，企業(yè)和工人就會受到傷害。

不過，德國金屬行業(yè)協(xié)會負責人霍夫曼指出，他認為協(xié)議的結果是具有前瞻性的，因為員工不僅能得到更多的錢，而且還能在工作時間內(nèi)獲得更多的自主權。許多德國網(wǎng)友也支持，認為現(xiàn)在德國貧富差距越來越大，員工自己不提出的話老板也不會主動加薪。

縮短工時并非萬能方案

除德國外，歐洲多國對工作時間也曾出臺多項法令。西班牙法律規(guī)定工人每周工作時間不得超過40個小時，每周至少要有1天半的休息時間，每年至少要有30個假日。勞動者有權在結婚、哺乳期、生育、搬家及重大疾病時帶薪休假。法國早在1936年就實現(xiàn)每周40小時工作制，到2000年又率先推行了每周35小時工作制。

法國政府曾認為，實施35小時工作制的最大好處是將“節(jié)省下的”工作時間分配給有需要的人，增加就業(yè)機會。法國經(jīng)濟社會研究所認為，在沒有影響法國整體國家競爭力的情況下，改革在2002年就創(chuàng)造了50萬個就業(yè)機會。

然而，工時削減起到的效果并不全是積極的。既減少工人工作時間又不降低薪水，用人單位因此承擔了比之前高出11.4%的生產(chǎn)成本。法國工會組織MEDEF認為，為適應35小時工作制，一些企業(yè)不得不調(diào)整其運作及管理模式，讓它們損失了3.7%的競爭力。法國公共行政和政策研究基金會認為，35小時工作制在2002年讓公共財政以支出100億歐元的代價僅創(chuàng)造了5萬個就業(yè)機會。2016年，法國諾貝爾經(jīng)濟學獎得主梯若爾教授更直言縮減工作時間是一件“蠢事”，對于促進就業(yè)沒有任何實質(zhì)作用。

2007年，法國政府曾推出法令，允許雇員加班，并對每周工作時間超過35小時的加班費實行免稅政策，鼓勵人們“多勞多得”。不過，據(jù)2015年一項民調(diào)顯示，52%的法國人希望保留35小時工作制。▲