李曉巧

清朝初年，皇帝給一些相當(dāng)級(jí)別的官員以奏報(bào)事情的權(quán)利，稱為題奏權(quán)。覽批大臣們的題奏，是清朝皇帝必做的功課之一，稱之為“御批”。

清朝初期皇帝的批示沒(méi)有固定格式，皇帝想怎么寫就怎么寫，親自審閱批示每一份奏折?？滴趸实墼谟沂质軅那闆r之下，為了不泄露機(jī)密，忍痛用左手執(zhí)筆批示，不肯假手他人。

至雍正朝，設(shè)軍機(jī)處以協(xié)助皇帝料理軍國(guó)大事，其中就包括幫皇帝處理奏折事務(wù)。講述清代軍機(jī)處事務(wù)的《南屋述聞》中說(shuō)：“其奏折未經(jīng)御批而由樞臣酌擬者，既擬定則裁白折紙為簽條，錄所擬批于上，盛以折匣，送交太監(jiān)呈上照批?！边@樣的“照批”，皇帝省心多了，按照能干的心腹大臣的建議，照葫蘆畫瓢，軍國(guó)大事就這么搞定了。雖然形式上還是“御批”，實(shí)質(zhì)上是“軍機(jī)大臣批”，皇帝秀書法。

清代中后期，批奏折又有了些改變，《南屋述聞》記載：“若尋常安折之批‘朕安等字者，由章京蘸硃敬書，以代御筆?！被实墼谀承┓侵匾募杏蒙狭恕按P”，簡(jiǎn)單的“朕安”二字直接就由章京代勞，而不勞煩圣躬了。但是，假如皇上對(duì)某些特別重視的大臣還有別的話要指示，那就只得親自動(dòng)筆不可了。史料顯示，到了嘉慶朝以后，皇帝“批文件”，除了重要的軍國(guó)大事外，都是批“覽”“知道了”“該部知道”之類的話。

清代早期，經(jīng)皇帝閱過(guò)朱批的奏折，是發(fā)還原先上奏的大臣閱看領(lǐng)會(huì)，再自己保存的，到了辦事認(rèn)真的雍正皇帝即位后，他命令內(nèi)外大臣們將所保存的朱批奏折一律繳還宮中，不能抄寫、存留、隱藏或焚毀，否則“斷不寬宥，定行從重治罪”。

為什么雍正皇帝一改前制，要求大臣們“繳批”呢？歷史上有一件事與之不無(wú)關(guān)聯(lián)。《清史稿》記載：雍正五年“已革貝勒蘇努涂抹圣祖硃諭”，雍正下旨“即應(yīng)照大逆律概行正法……暫免其死，仍照前禁錮?！卑凑沾笄迓?，涂抹皇帝的批示是要?dú)㈩^的。很顯然，雍正皇帝對(duì)有人敢于涂抹他父親康熙皇帝的批示十分氣憤，由此推之，雍正皇帝實(shí)行“繳批”制度，除了其它原因外，也必定有防止皇帝的批示再被涂抹、對(duì)圣上不恭的因素在其內(nèi)。

清朝初年，中國(guó)分十八個(gè)行省，尋常時(shí)候，皇帝每天需要伏案批示的奏折在八九十件以上。清朝所有的皇帝中，要數(shù)雍正最愛(ài)批示大臣的奏折。據(jù)說(shuō)，他不僅鼓勵(lì)大臣們上奏折匯報(bào)事情，大事小事他都想知道，而且他批示得也著實(shí)認(rèn)真。雍正不僅在大臣匯報(bào)行文的后面、中間作重要批示，而且還十分詳細(xì)地作眉批，甚至他還義務(wù)幫大臣改正錯(cuò)別字。雍正皇帝不僅精悍能干、施政能力強(qiáng)，文字功底也好，他的批示洋洋灑灑，動(dòng)輒千言，有時(shí)會(huì)比奏折的字?jǐn)?shù)還要多。

雍正十一年（1733年），在雍正皇帝拜謁祖宗陵寢的路上，沿途地方官員精心布置，官道上每隔一小段路就安放一個(gè)大水缸，水缸里蓄滿了清水，隨時(shí)清洗道路，防止灰塵染到皇帝一行人的馬車上。雍正皇帝得知此事后，批示：“蹕路所經(jīng)，雖有微塵何礙。地方官當(dāng)以牧養(yǎng)生民為重。若移奉上之心以撫百姓，豈不善乎？”意思是：地方官員的職責(zé)是管理照顧老百姓，而不是要為我皇帝掃除道路上的灰塵，假如能把對(duì)皇帝的這份盡心盡力用在百姓身上，不是很好嗎？封建專制君主能拿出這樣的批示以示群臣，也堪稱明君了。

史料顯示，清朝極盛時(shí)期的康熙、雍正、乾隆三朝的皇帝批示十分詳細(xì)具體，而且數(shù)量眾多，嘉慶以后的皇帝批示量少，內(nèi)容簡(jiǎn)單，甚至有敷衍的成分。與此對(duì)應(yīng)的是，嘉慶之后的清朝國(guó)勢(shì)也逐步走向衰弱，也許，在皇帝的批示繁簡(jiǎn)與國(guó)勢(shì)盛衰之間有著某種關(guān)聯(lián)。endprint