文/黃慶慶

案情回放

田某是某機(jī)械設(shè)備制造有限公司車間操作工。某天，田某在工作過程中，見同車間班組的其他崗位人手緊張，影響到自己崗位的操作和工作效率，于是前去幫忙。在幫忙過程中，因操作不當(dāng)導(dǎo)致左手被機(jī)器碾壓，后送往醫(yī)院治療，診斷為左手碾壓傷、左手背皮膚逆行撕脫傷、左手掌皮膚裂傷。事后田某向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門受理后進(jìn)行立案調(diào)查，于數(shù)日后作出工傷認(rèn)定決定，認(rèn)定田某屬于工傷。公司不服，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。法院經(jīng)審理認(rèn)定當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，法院維持了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定田某為工傷的決定。

爭議焦點(diǎn)

本案爭議的焦點(diǎn)是田某在非本人工作崗位受到的事故傷害是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

田某認(rèn)為，事故發(fā)生前，自己也多次幫助其他崗位工作，公司并沒有制止，應(yīng)當(dāng)屬于有利于公司利益的行為，因此受到的傷害應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

公司認(rèn)為，田某是公司的招用工人，在車間卷板機(jī)崗位工作，事發(fā)當(dāng)天，田某未經(jīng)公司和車間管理人員的指派和許可，擅自到型材彎曲機(jī)崗位開機(jī)操作導(dǎo)致受傷。因其受傷并非在本職崗位上，又未經(jīng)公司臨時(shí)指派，故不符合工傷認(rèn)定的條件。田某的行為屬于“串崗”，他所受到的傷害并非履行本職工作所致，不符合認(rèn)定工傷條件。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)為，事發(fā)當(dāng)天，田某是在上班時(shí)間和工作場所，雖然不是在本崗位工作時(shí)受傷，但協(xié)助其他崗位仍然屬于工作原因，符合工傷認(rèn)定的三個(gè)基本要素。而且，出事故前，田某曾和其他工人多次到其他崗位幫忙，公司并沒制止，他的工作應(yīng)屬正常的工作范圍，應(yīng)予以認(rèn)定工傷。

案例評析

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）款規(guī)定，“職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。在本案中爭議的焦點(diǎn)在于對勞動(dòng)者“串崗”行為的認(rèn)識，“串崗”也就是我們經(jīng)常說的脫離自己的工作崗位，從事與工作無關(guān)的行為，此種行為在一定程度上違反了用人單位的規(guī)章制度，那么在工傷認(rèn)定方面如何界定此種行為呢？

首先，從工傷認(rèn)定的基本要素來看。工傷認(rèn)定的三個(gè)基本要素：工作時(shí)間、工作場所和工作原因?！肮ぷ鲿r(shí)間”，包括職工勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間或者用人單位規(guī)定的工作時(shí)間以及加班加點(diǎn)的工作時(shí)間。合法的加班期間以及單位違法延長工時(shí)的期間，都屬于工作時(shí)間。具體到本案來看，田某的“串崗”時(shí)間當(dāng)然屬于其工作時(shí)間?！肮ぷ鲌鏊保毠と粘９ぷ魉诘膱鏊皖I(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派其所從事工作的場所，還包括職工在工作時(shí)間內(nèi)往來于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域。田某“串崗”行為只是導(dǎo)致具體工作崗位及相關(guān)工作內(nèi)容有所變動(dòng)，并不能改變田某仍在工作場所內(nèi)工作的事實(shí)?！肮ぷ髟颉?，是指職工受傷與從事工作之間存在因果關(guān)系，是認(rèn)定工傷的核心要素。工作原因與本職工作是兩個(gè)不同的概念，勞動(dòng)者雖不是在本職崗位上受傷，但其客觀上“串崗”從事的工作與其本職工作也具有一定的關(guān)聯(lián)性，其行為的目的仍是為了用人單位的利益，并非為自己謀取私利，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為屬于工作原因。

其次，從工傷認(rèn)定的歸責(zé)原則來看。工傷保險(xiǎn)施行“無過失補(bǔ)償”的原則，職工違反單位規(guī)章制度不是影響確定工傷成立的因素。職工違反單位規(guī)章制度致傷，可以按違反勞動(dòng)紀(jì)律對其進(jìn)行處理，但不能據(jù)此作為不得認(rèn)定為工傷的理由?！豆ｋU(xiǎn)條例》并未將是否在本職工作崗位上工作規(guī)定為認(rèn)定工傷的法定條件，也未將職工離開本職崗位到其他崗位受傷作為認(rèn)定工傷的法定排除條件。只要職工是在工作時(shí)間、工作場所，因工作原因受到的傷害，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

第三，從工傷認(rèn)定的立法本意來看。我國對工傷認(rèn)定的立法宗旨和原則是最大限度地保障主觀無惡意的職工權(quán)益，使其因工作原因遭受傷害或者患職業(yè)病后能得到及時(shí)的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在適用《工傷保險(xiǎn)條例》時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循這一立法本意，充分保護(hù)而不是限制受傷職工的合法權(quán)益。職工“串崗”主觀上并非故意，因此將“串崗”受傷認(rèn)定為工傷，保障因工作造成傷害的勞動(dòng)者能夠獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是符合立法之本意的。

工傷認(rèn)定是一項(xiàng)嚴(yán)格的行政行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》的立法本意來執(zhí)行，而不能隨意擴(kuò)大，這是依法行政、依法治國的應(yīng)有之義，任何人不應(yīng)以一己之見釋立法本意，否則就會(huì)造成有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)的局面，有悖于依法行政、依法治國的要求。