□ 文/張弢 李前春 林海

作者單位： 中國(guó)石油川慶鉆探工程有限公司鉆采工程技術(shù)研究院

在商業(yè)組織中，中層管理者是組織的中間結(jié)構(gòu)，處于承上啟下的重要位置。從安全角度看，中層管理人員上對(duì)安全工作決策層，下對(duì)安全工作具體操作層，是企業(yè)安全管理的重要中樞系統(tǒng)，是各項(xiàng)工作持續(xù)快速有效開展的中堅(jiān)力量和重要推動(dòng)者。中層管理人員既是上級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃和總體工作部署、各項(xiàng)要求、保障措施的傳播者、執(zhí)行者，又是本單位政策制定者，是按照企業(yè)總體部署和目標(biāo)，制定具體工作計(jì)劃，組織本單位創(chuàng)造性開展日常工作確?？傮w目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織者和實(shí)施者，發(fā)揮著承點(diǎn)啟面的核心紐帶作用。

（一）內(nèi)化于心，堅(jiān)定信念，提升安全文化認(rèn)識(shí)

安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的軟實(shí)力，是安全發(fā)展的動(dòng)力與靈魂，對(duì)企業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)工作發(fā)揮著引領(lǐng)、支持和促進(jìn)作用；安全文化建設(shè)的目的是為全員創(chuàng)造安全健康的工作、生活環(huán)境和條件，落實(shí)人文管理思想本質(zhì)；安全文化體現(xiàn)著全體員工對(duì)安全及健康的意識(shí)、觀念、態(tài)度，以及具備的安全素養(yǎng)與能力。

安全管理工作僅僅靠規(guī)章制度而沒有文化的管理是機(jī)械的、有限的、被動(dòng)的。安全生產(chǎn)各層面都需要安全文化的引領(lǐng)，才能快速有效地彌補(bǔ)系統(tǒng)缺陷，改進(jìn)管理手段，改善薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化安全管理體系，確保持續(xù)安全健康發(fā)展。中層管理人員要講政治、有信念，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)到行動(dòng)上，與黨中央保持高度一致，以新時(shí)代安全環(huán)保新要求指引各項(xiàng)工作。

這一層級(jí)的管理人員雖然履行的職責(zé)、開展的業(yè)務(wù)、發(fā)揮的作用、承擔(dān)的角色不同，但都需要落實(shí)人文管理思想本質(zhì)，需堅(jiān)定文化信念，堅(jiān)持正確方向，提高思維、綜合決策和駕馭全局能力，落實(shí)通過推進(jìn)安全文化建設(shè)來提升管理水平、保障安全生產(chǎn)、惠及員工安全健康這一有效舉措。

（二）外化于行，勇于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)安全主體責(zé)任

要以“五個(gè)一”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范管理人員行為，強(qiáng)調(diào)履職合格，認(rèn)真落實(shí)崗位安全職責(zé)，增強(qiáng)管理人員安全工作的事業(yè)心和責(zé)任感，把工作當(dāng)作事業(yè)來追求，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，始終保持開拓進(jìn)取的精氣神；要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“七個(gè)帶頭”作用，突出責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，做到管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全；既要嚴(yán)防安全形勢(shì)平穩(wěn)帶來的松懈麻痹思想，也要防止安全時(shí)時(shí)講、天天講、月月講、年年講而產(chǎn)生的倦怠厭惡情緒；安全工作永遠(yuǎn)在路上。作為企業(yè)的中堅(jiān)力量，中層管理人員需進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理工作的責(zé)任意識(shí)和歷史使命感，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)起安全工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和中層崗位責(zé)任，始終把安全工作記在心上，抓在手上，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

要做好安全管理工作，必須堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，具備過硬本領(lǐng)，爭(zhēng)取做一個(gè)知識(shí)型的現(xiàn)代管理人員。牢固樹立堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)的理念，爭(zhēng)取在日常工作之余盡可能擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷汲取安全管理知識(shí)，努力掌握新理論、新技術(shù)。積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒他人先進(jìn)做法，把握安全工作發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，提高個(gè)人安全素質(zhì)和安全管理水平。注重理論聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，做到學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，靠實(shí)踐豐富理念，以此循環(huán)，不斷推進(jìn)。

作為本單位各項(xiàng)工作的組織者和實(shí)施者，中層管理人員要積極推動(dòng)安全責(zé)任的層層落實(shí)，層層分解細(xì)化各項(xiàng)安全控制指標(biāo)到一線崗位人員身上，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，確保安全責(zé)任落實(shí)無(wú)空檔、無(wú)死角，人人肩上有責(zé)任。同時(shí)，要采取有效考核方式，嚴(yán)格執(zhí)行日常動(dòng)態(tài)性的檢查考核，提高責(zé)任落實(shí)的實(shí)效。通過安全壓力層層傳導(dǎo)、安全目標(biāo)層層保證，最終確保安全工作目標(biāo)付諸實(shí)踐。

持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙重機(jī)制建設(shè)。以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，全面辨識(shí)、評(píng)估本單位固有風(fēng)險(xiǎn)，編制防控預(yù)案，改善薄弱環(huán)節(jié)，改善產(chǎn)生危險(xiǎn)的環(huán)境。要貫徹執(zhí)行隱患排查治理機(jī)制，從生產(chǎn)運(yùn)行各個(gè)層面開展危險(xiǎn)識(shí)別，注重將不同的安全管理手段綜合運(yùn)用于不同層面，查找潛在隱患，解決短板問題，有針對(duì)性地采取防控或緩解措施。嚴(yán)格聯(lián)系點(diǎn)審核，監(jiān)督員工、班組、單位自主按頻次開展隱患排查治理工作，及時(shí)跟蹤發(fā)現(xiàn)問題銷項(xiàng)整改，做到閉環(huán)管理，定期將隱患錄入生產(chǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)，持續(xù)改善安全工作中的“人、機(jī)、法、料、環(huán)、管理”各要素，有效彌補(bǔ)原有不足，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全和持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮安全文化的各項(xiàng)功能

中層管理人員在具體實(shí)踐中要注意發(fā)揮安全文化的“影響功能、導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、約束功能”，引導(dǎo)員工加強(qiáng)安全生產(chǎn)的自我監(jiān)督管控，使各崗位人員從被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)變成主動(dòng)參與，自覺自愿履行安全保障義務(wù)，自主提高保障安全的能力，自覺辨別、消除和抵制不符合安全規(guī)范的思想、動(dòng)機(jī)和行為，自我約束、自我控制，實(shí)現(xiàn)向“人文需求”和“人文自覺”的轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)安全文化的傳播和熏陶，增強(qiáng)員工安全主體意識(shí)

要實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)的“外化于形，內(nèi)化于心”，必須注重安全文化的傳播和熏陶與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。在持續(xù)開展的“安全專項(xiàng)整治”“安全隱患排查”“安全管理體系建設(shè)”“安全教育培訓(xùn)”等活動(dòng)中，融入安全文化建設(shè)，將安全文化建設(shè)貫穿于日常安全管理的全過程；借助各類媒介載體等外化手段加大傳播，引導(dǎo)、激勵(lì)全體員工增強(qiáng)主體意識(shí)，營(yíng)造深厚的安全生產(chǎn)氛圍，使每位員工受到安全文化底蘊(yùn)的熏陶，積極成為集團(tuán)安全文化的傳承者和建設(shè)者。

（五）堅(jiān)定安全文化自信，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個(gè)文化自信?！蔽幕孕攀且粋€(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，以及一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定和積極踐行，并對(duì)其文化的生命力持有的堅(jiān)定信心。

對(duì)一個(gè)發(fā)展成熟的企業(yè)或者說追求遠(yuǎn)大目標(biāo)的企業(yè)而言，在追求核心技術(shù)、市場(chǎng)占有等發(fā)展定位的前提下，工作重心更應(yīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)文化建設(shè)方面，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，它包含著非常豐富的內(nèi)容，其中安全文化占有很大的權(quán)重。

堅(jiān)定安全文化自信，是強(qiáng)化企業(yè)安全發(fā)展的重要基石，是推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的永恒動(dòng)力。始終不渝地堅(jiān)持安全文化建設(shè)，各級(jí)管理干部要時(shí)刻與黨中央安全發(fā)展要求保持一致，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；要時(shí)刻保持恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，發(fā)揚(yáng)黨員先進(jìn)性，以“四合格四詮釋”標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)做合格黨員，在各自崗位盡職履責(zé)詮釋擔(dān)當(dāng)；要主動(dòng)適應(yīng)并積極應(yīng)對(duì)新變化新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持體系推進(jìn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)不懈怠，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管不放松，杜絕重特大安全環(huán)保事故的發(fā)生。

黨的十九大給我們指明了新時(shí)代前進(jìn)方向，安全生產(chǎn)工作也迎來了新的發(fā)展時(shí)期。身處這樣一個(gè)偉大的時(shí)代，肩負(fù)著這樣一種偉大的使命，每一個(gè)中層管理人員都必須有新的擔(dān)當(dāng)、新的作為。在企業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的過程中，中層管理人員需置身其中，發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”的石油精神，以安全文化為引領(lǐng)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，堅(jiān)定安全文化自信，促進(jìn)企業(yè)安全管理向更高層次轉(zhuǎn)變，保證廣大員工安全健康工作生活，推動(dòng)企業(yè)安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行。