于世寶

（中國電建集團山東電力建設(shè)第一工程有限公司，濟南 250102）

1 引言

隨著“走出去”發(fā)展理念對我國企業(yè)發(fā)展及運營的影響不斷增大，越來越多的中國企業(yè)不再局限于中國本土的經(jīng)濟市場，紛紛進入到國外的經(jīng)濟市場中。并且，我國企業(yè)承包國際工程業(yè)務(wù)的數(shù)量也不斷增加，加速了我國經(jīng)濟市場與國際市場的融合。在這一過程中，受到各種內(nèi)在因素及外在因素等方面的影響，逐漸暴露出一些問題。其中，國際工程建設(shè)中人力資源緊缺及企業(yè)利潤空間小這兩個問題是影響我國企業(yè)“走出去”的重要問題。因此，企業(yè)必須對傳統(tǒng)的勞務(wù)管理方式進行調(diào)整、充分利用本土人力資源，降低工程建設(shè)的人工成本，提高企業(yè)的利潤空間，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?；诖?，本文從國際工程勞務(wù)本土化管理的相關(guān)概念入手，對其管理方案的確定及管理體制的構(gòu)建等方面進行分析。希望通過本文的論述，能夠為落實國際工程本土化管理提供有價值的參考意見。

2 國際工程勞務(wù)本土化管理的相關(guān)概念

在進行國際工程的勞務(wù)管理過程中，采用本土化的管理方式已經(jīng)取得了良好的效果。我國企業(yè)選擇的大部分國際市場中，其本土的勞務(wù)市場一般具有勞動力廉價及就業(yè)水平低等方面的特點，勞務(wù)本土化是一種非常有效的管理方式。同時，長期實踐表明，國際工程勞務(wù)本土化管理體系的構(gòu)建，具有以下特點：本土化、重培訓(xùn)、嚴(yán)考核、中績效及渠道多[1]。特別是國際工程中的簡單操作環(huán)節(jié)，其勞務(wù)人員主要是采用本土化的管理方式進行管理。

3 國際工程勞務(wù)本土化管理方案的確定

首先，應(yīng)明確國際工程勞務(wù)本土化管理的管理目標(biāo)，針對國際工程建設(shè)的實際情況，從其具體需要進行分析，制定明確的管理目標(biāo)，建立我國企業(yè)與當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員的和諧關(guān)系。其次，應(yīng)構(gòu)建完善的勞務(wù)本土化管理體制。結(jié)合國際工程建設(shè)的具體需要以及當(dāng)?shù)貏趧邮袌龅膶嶋H情況，制定全方位的管理辦法。

4 落實國際工程勞務(wù)本土化管理的創(chuàng)新實踐

4.1 嚴(yán)格落實項目經(jīng)理責(zé)任制

首先，項目經(jīng)理應(yīng)認真參與到工程管理的各個環(huán)節(jié)中，包括制定本土化用人機制、工作崗位管理機制、服務(wù)機制、約束機制、監(jiān)管機制及績效考核機制等，項目經(jīng)理應(yīng)對國際工程勞務(wù)本土化管理的所有工作體系有充分的了解；再在此基礎(chǔ)上落實項目管理的所有制度體系，保證項目經(jīng)理責(zé)任制的深入實施。其次，應(yīng)進一步提高工程項目管理人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)技能水平，包括項目經(jīng)理、各部門管理人員等[2]。最后，應(yīng)建立監(jiān)管勞務(wù)本土化管理工作的組織部門，安排專門的監(jiān)管人員對這一環(huán)節(jié)的管理效果及管理質(zhì)量等方面進行監(jiān)管，保證項目管理制度能夠全面落實。

4.2 制定合理的勞務(wù)薪酬管理辦法

在制定勞務(wù)薪酬管理辦法的過程中，人力資源管理的工作人員應(yīng)提前到工程項目所在國家的勞動力市場進行全面的調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厝斯趧恿Φ墓べY待遇、工作時間及技能水平等方面的情況，并以此為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測本土化管理中所需要的人工成本，在此基礎(chǔ)上制定勞務(wù)合同簽訂計劃書。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)毓蛦T的經(jīng)濟水平、第三國勞務(wù)市場的相關(guān)要求以及中房勞務(wù)人員的薪酬待遇等方面的內(nèi)容，制定完善的勞務(wù)薪酬管理辦法。通常情況下，會將當(dāng)?shù)貏趧恿Ψ譃槲鍌€檔次：工長、非常熟練、熟練、半熟練及非熟練，并根據(jù)這五個檔次制定相關(guān)人員的具體工資及福利待遇[3]。需要注意的是，在制定工資的過程中，一定要滿足相關(guān)國家的法律體系。此外，在制定工資的過程中，參與項目管理的工作人員，其工資應(yīng)高于普通工作人員，并制定相應(yīng)的薪酬激勵機制，提高員工的工作積極性。

4.3 科學(xué)制定項目人工成本核算的考核目標(biāo)

工程項目勞務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的有關(guān)制度，在符合工程所在國家相關(guān)法律體系的基礎(chǔ)上，合理配置工程施工中各工作崗位的人數(shù)，并將工程項目的實際人工成本、超支情況及目標(biāo)控制狀況等方面的內(nèi)容與計劃內(nèi)容相對比。并且，從中分析出國際工程勞務(wù)本土化管理中存在的問題、掌握管理重點，提高人工成本管理的整體水平[4]。同時，在制定項目人工成本核算考核目標(biāo)的過程中，應(yīng)注意以下幾個方面：首先，明確管理目標(biāo)，建立完善的管理體系，并落實責(zé)任制，制定科學(xué)的人工成本核算制度。其次，項目管理單位應(yīng)針對工程施工中的每一施工作業(yè)環(huán)節(jié)，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)節(jié)勞動力，將多余的勞動力調(diào)整到有需要的區(qū)域，提高工作效率。

4.4 建立完善的勞務(wù)工資集體協(xié)商制度

對于工程所在地的國家來說，對于勞務(wù)方面的相關(guān)工作也都有明確的法律規(guī)定，其工會在勞務(wù)市場中具有非常重要的作用，我國企業(yè)想要管理好勞務(wù)本土化的相關(guān)工作，必須與工會組織建立良好的溝通關(guān)系。在建立勞務(wù)工作集體協(xié)商制度的過程中，我國企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐墓M行溝通，對勞動管理條款中存在的有爭議的條款，一定要與工會的意見達成一致后，才能夠?qū)嵤┑綄嶋H管理過程中。通常情況下，勞務(wù)工資制度體系中，一般包括工資待遇、加班、醫(yī)療、假期、處罰及投訴等眾多方面的內(nèi)容，協(xié)商制度制定過程中，一定要包括以上方面的條款，并更加科學(xué)化及合理化。

4.5 加強培訓(xùn)工作及融入“以人為本”的管理理念

不同地區(qū)有著自己國家不同的文化、生活習(xí)慣、語言、工作方式及宗教信仰，我國企業(yè)在管理本土化勞務(wù)的過程中，一定要對當(dāng)?shù)厝嗣竦纳盍?xí)慣、文化風(fēng)俗及宗教信仰等方面的內(nèi)容進行充分的了解，避免在管理過程中出現(xiàn)糾紛的情況，使事情變得更加復(fù)雜[5]。因此，企業(yè)勞務(wù)管理人員應(yīng)及時與當(dāng)?shù)氐娜嗣襁M行溝通，并制定相應(yīng)的管理辦法，提高管理水平。為此，企業(yè)應(yīng)定期加強管理人員及相關(guān)工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將“以人為本”的管理理念充分融入管理過程中，使我國的管理人員與當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)人員相處的更加融洽。

5 結(jié)論

綜上所述，在我國企業(yè)“走出去”的過程中仍存在比較嚴(yán)重的人力資源管理問題，企業(yè)必須從本土化人力資源管理方面入手，運用創(chuàng)新的本土化管理理念，提高人力資源管理質(zhì)量。為了落實國際工程勞務(wù)本土化管理方案，企業(yè)應(yīng)從以下方面進行實踐：落實項目經(jīng)濟責(zé)任制、制定合理的勞務(wù)薪酬管理辦法、制定科學(xué)的人工成本核算的考核目標(biāo)、構(gòu)建完善的勞務(wù)集體協(xié)商制度等。實際上，國際工程的建設(shè)過程中，本土化管理存在巨大的市場價值，企業(yè)應(yīng)進一步創(chuàng)新管理辦法，對其展開深入的研究，從而提高企業(yè)的綜合競爭力。