◎吳小雁

4月4日，張某因欠4000元錢(qián)債務(wù)被法院列入失信“黑名單”；10日，因無(wú)法乘坐高鐵，主動(dòng)將應(yīng)履行的執(zhí)行款打入河南省漯河市召陵區(qū)人民法院的執(zhí)行賬戶。這場(chǎng)持續(xù)了一年多時(shí)間的債務(wù)糾紛僅用了6天時(shí)間便畫(huà)上圓滿的句號(hào)。

這個(gè)“老賴(lài)”還賬的故事只是全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的一個(gè)縮影。近期，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等中央部委在實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲方面頻頻發(fā)力，社會(huì)熱度遠(yuǎn)超4月的北京氣溫開(kāi)始迅速升溫，且力度空前，影響巨大，效果凸顯。

31個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》讓婚姻登記中使用虛假材料等失信主體在個(gè)人應(yīng)聘、職務(wù)晉升、企業(yè)審批認(rèn)證、融資授信等多個(gè)領(lǐng)域面臨14項(xiàng)聯(lián)合懲戒；28個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》對(duì)失信主體實(shí)施不可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)培育、政策性資金支持等28項(xiàng)懲戒措施；24個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的備忘錄》對(duì)失信主體實(shí)施限制參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、參與政府采購(gòu)活動(dòng)等38項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施；36個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》對(duì)守信主體實(shí)施行政審批綠色通道、“容缺受理”等19類(lèi)63項(xiàng)激勵(lì)措施。

兩年前的4月18日，習(xí)近平在主持召開(kāi)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第23次會(huì)議時(shí)發(fā)出“建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度”的有力聲音。兩個(gè)月后，也是在深改領(lǐng)導(dǎo)小組的第25次會(huì)議上，習(xí)近平再次重申要“構(gòu)建‘一處失信、處處受限’的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。”

兩年后的3月28日，從中央深改小組剛剛升級(jí)為中央深改委的第一次會(huì)議就提到了誠(chéng)信建設(shè)問(wèn)題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)制度化，嚴(yán)肅查處違背科研誠(chéng)信要求的行為。”

聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制是社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)核心機(jī)制，頂層設(shè)計(jì)正在與基層創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，并形成星火燎原的態(tài)勢(shì)，深度滲透到各地、各部門(mén)、企業(yè)及個(gè)人的生活場(chǎng)景中。

重點(diǎn)領(lǐng)域步入深耕細(xì)作——生態(tài)環(huán)境部日前公開(kāi)通報(bào)典型案件，強(qiáng)調(diào)將對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍；國(guó)家稅務(wù)總局第14次公布稅收違法“黑名單”，并開(kāi)始探索拓展“黑名單”公布范圍；證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理辦法》稱(chēng)，將實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)管“全覆蓋” ……

地方實(shí)踐持續(xù)風(fēng)生水起——浙江首個(gè)聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人的平臺(tái)上線，專(zhuān)治“老賴(lài)”；江蘇出臺(tái)新政，守信激勵(lì)失信懲戒讓“信用+”效益更顯；北京市加大失信懲戒力度，失信人將被限制小客車(chē)搖號(hào)……

“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨?！碑?dāng)欠賬不還的“老賴(lài)”面臨的不僅是罰款、拘留，更是無(wú)法乘坐飛機(jī)高鐵的限制；當(dāng)在火車(chē)上吸煙者面臨著不僅是罰款，更是180天不得乘坐任何火車(chē)的限制。這些失信人會(huì)因無(wú)法享受到現(xiàn)代社會(huì)的應(yīng)有便利而“面子里子”盡失，深切感受到失信行為帶來(lái)的切骨之痛。只有這樣，才能讓整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信力量不斷生長(zhǎng)，也才能讓更多的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式為新時(shí)代的社會(huì)信用體系建設(shè)和社會(huì)治理提供全新發(fā)展借鑒。

人間四月天，自然氣候的升溫是人們對(duì)春天的感受，而不斷升溫迅速擴(kuò)圍的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，則讓整個(gè)社會(huì)對(duì)信用建設(shè)有了更理性的認(rèn)知。