近日,重慶市出臺《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(渝委發(fā)〔2018〕26號),對城鄉(xiāng)社區(qū)治理作出全面、系統(tǒng)、深入部署。
《實施意見》根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)〔2017〕13號》要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個扎實”的要求,堅持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力,健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
《實施意見》提出“兩步走”的目標(biāo):第一步,到2020年,基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系;第二步,到2030年,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
《實施意見》提出要推動形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系;實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層群眾自治在組織架構(gòu)、工作內(nèi)容、運行機(jī)制上的有效銜接;加大社區(qū)社會組織的培育力度,完善社會組織信用評估體系建設(shè);著力加強(qiáng)社區(qū)居民參與能力、社區(qū)服務(wù)供給能力、社區(qū)文化引領(lǐng)能力、社區(qū)依法辦事能力、社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力、社區(qū)信息化應(yīng)用能力等“六大能力建設(shè)”;逐步構(gòu)建以區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級服務(wù)中心為主體,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會機(jī)構(gòu)和農(nóng)村綜合服務(wù)社為補(bǔ)充的“3+N”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系;強(qiáng)化社區(qū)精神培育,搭建社區(qū)居民互助互動平臺;加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合;要補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板,從改善社區(qū)人居環(huán)境、加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)資源配置、推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效、改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等方面采取針對性措施,破解制約城鄉(xiāng)社區(qū)治理的瓶頸問題。
為保障工作推進(jìn)落實,《實施意見》明確了55項重點工作任務(wù),落實了每項任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任部門,確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作有序推進(jìn)?!秾嵤┮庖姟愤€提出調(diào)整成立全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,并將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作推進(jìn)情況列入市委督查室、市政府督查室年度督查重點,督查結(jié)果作為對區(qū)縣(自治縣)黨委、政府考核的內(nèi)容。