◎本刊記者 耕 荒 張 靜

習(xí)近平總書記2002年10月到浙江工作，任職期間多次在省委召開的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)民政工作的重要性。時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼已過16個(gè)年頭，浙江省民政系統(tǒng)干部職工始終牢記總書記提出的“干在實(shí)處、走在前列”要求，敢為人先，大膽探索，勇于實(shí)踐，以干在實(shí)處的改革舉措和走在前列的改革成效，用為民愛民的深切情懷和政治品格，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著力推進(jìn)民政工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和供給側(cè)改革，努力打造共建共享美好生活的“浙江樣本”。這對(duì)全國民政工作創(chuàng)新發(fā)展具有積極借鑒和啟示意義，為此本刊專訪了浙江省民政廳黨組書記、廳長王劍侯。

記者：習(xí)近平總書記曾在浙江長期主政，他對(duì)民政工作作出過重要指示批示，并有許多深入思考。浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。總書記對(duì)浙江民政工作提出了哪些具體要求？產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)影響？

王劍侯：習(xí)近平總書記主政浙江期間，參加的第一個(gè)全省性會(huì)議，就是全省第十五次民政會(huì)議。在省委召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)民政工作重要性，并對(duì)社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、公益慈善等工作作出重要指示批示。特別是在2005年8月26日，習(xí)近平同志親赴浙江省民政廳調(diào)研，在充分肯定浙江民政工作的基礎(chǔ)上，對(duì)浙江民政工作提出殷切期望。他強(qiáng)調(diào)浙江民政工作要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，增強(qiáng)責(zé)任感，牢固樹立為民、愛民、利民、助民、系民的民本思想，時(shí)刻把人民群眾的安危和冷暖放在心上，全心全意為人民群眾辦實(shí)事辦好事，腳踏實(shí)地為人民群眾排憂解難，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，使人民群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

困難群眾救助和扶貧工作方面，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要注重從政策制度上進(jìn)行保障，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧幫困措施。要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，建立健全長效幫扶機(jī)制”，并“不斷完善農(nóng)村低保體系”“努力解決應(yīng)保盡保問題，盡量把低收入農(nóng)戶都納入到低保體系中來”。除了黨委政府，還需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量來關(guān)心幫助弱勢(shì)和困難群眾。

慈善工作方面，習(xí)近平總書記指出，大力發(fā)展慈善事業(yè)，是調(diào)動(dòng)社會(huì)資源解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的一條重要途徑。而慈善事業(yè)是一項(xiàng)全民的事業(yè)，因此要廣泛普及慈善文化、弘揚(yáng)慈善精神、宣傳慈善典型，激發(fā)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的熱情，在全社會(huì)形成人人心懷慈善、人人參與慈善的濃厚氛圍。

社區(qū)工作方面，習(xí)近平總書記曾提出，提高對(duì)社區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)，深化社區(qū)體制改革，加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，培育高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍。

習(xí)近平總書記對(duì)浙江民政工作的系列指示精神，體現(xiàn)著為民愛民的深深情懷，集聚起了浙江民政事業(yè)發(fā)展的力量源泉，指明了浙江民政事業(yè)發(fā)展的根本方向，確立了浙江民政事業(yè)發(fā)展的最高標(biāo)桿。浙江民政工作以此為根本，不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)民政工作的供給側(cè)改革，推進(jìn)民政工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，確保民生服務(wù)向困難群眾和有需要群眾精準(zhǔn)提供，全省民政事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，為今后民政工作創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者：黨的十九大對(duì)深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革作出了重要部署，您是如何看待這次國家機(jī)構(gòu)改革對(duì)民政職能的調(diào)整？

王劍侯：我認(rèn)為，這次國家機(jī)構(gòu)改革對(duì)民政事業(yè)恰恰是一次瘦身強(qiáng)體、精準(zhǔn)聚焦的發(fā)展機(jī)遇。開展任何工作，如果不精準(zhǔn)、沒有聚焦，既做不深，也做不好。就現(xiàn)有民政工作來講，社會(huì)救助、社會(huì)組織、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理等，每一塊業(yè)務(wù)都有大量的基礎(chǔ)工作要做。國家機(jī)構(gòu)改革的大形勢(shì)，實(shí)際上為民政工作未來做得更實(shí)、更準(zhǔn)、更好營造了有利環(huán)境。

對(duì)省級(jí)民政部門來講，擔(dān)負(fù)著全省民政事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)職責(zé)，要貫徹機(jī)構(gòu)改革要求，堅(jiān)持以人民為中心，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力。一要防止重程序、輕創(chuàng)新。省級(jí)民政部門在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署的過程中，要注重提高創(chuàng)造力，增強(qiáng)創(chuàng)造性思維，制定政策文件要努力做到“上接天線、下接地氣”，創(chuàng)造性地推進(jìn)改革，創(chuàng)造性地解決問題，防止按部就班、機(jī)械照搬。二要防止重部署、輕落實(shí)。抓落實(shí)是工作的主旋律。省級(jí)民政部門要投入更大的力量、采取更有力的措施，推動(dòng)上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)。不光要出臺(tái)政策文件，還要跟進(jìn)各項(xiàng)落實(shí)舉措。同時(shí)，要重視通過第三方評(píng)估的方法，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策文件開展績效評(píng)估，推動(dòng)政策舉措進(jìn)入“執(zhí)行-評(píng)估-改進(jìn)-再評(píng)估-再改進(jìn)”的良性循環(huán)。三要防止重表面、輕實(shí)效。堅(jiān)持以人民為中心，把人民群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的最根本標(biāo)準(zhǔn)。老百姓如果不滿意，那就是實(shí)效不夠。只有老百姓滿意了，才說明我們的工作真正見到實(shí)效了。制度設(shè)計(jì)要力求精準(zhǔn)、符合基層實(shí)際情況。政策不接地氣，就會(huì)導(dǎo)致難以操作，任務(wù)無法完成，或僅流于形式、走過場(chǎng)，老百姓的獲得感也會(huì)大打折扣。

2017年10月，王劍侯廳長（前左三）調(diào)研溫州市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

記者：浙江民政工作一直致力于改革創(chuàng)新，并且成績斐然，這些年浙江民政工作的主要亮點(diǎn)是什么？

王劍侯：近年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和“兩個(gè)高水平”建設(shè)，按照傳統(tǒng)工作提升質(zhì)量、重點(diǎn)工作整體推進(jìn)、難點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破的思路和從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的新發(fā)展理念，深化民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力為人民群眾提供更好更優(yōu)的民政服務(wù)，民政事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)。

浙江的社會(huì)救助工作歷來走在全國前列。2014年頒布實(shí)施了全國第一部社會(huì)救助地方性法規(guī)——《浙江省社會(huì)救助條例》，解決了救助制度“碎片化”問題。2017年12月，新修訂的《浙江省最低生活保障辦法》對(duì)最低生活保障對(duì)象家庭成員范圍作了進(jìn)一步界定，并按照“最多跑一次改革”要求，對(duì)低保申請(qǐng)和認(rèn)定的相關(guān)手續(xù)、材料等作了簡化，實(shí)現(xiàn)困難群眾憑一張身份證就可申請(qǐng)低保。全省城鄉(xiāng)平均月低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到739元和730元，低保標(biāo)準(zhǔn)在全國排在第4位、省區(qū)第1位，城鄉(xiāng)低保一體化達(dá)到93.3%，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同標(biāo)。

我省是最早進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的省份之一，2017年底，浙江60歲及以上老年人口為1080萬人，占總?cè)丝诘?1.77%，老齡化程度居全國第六位。面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，省委、省政府高度重視，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)質(zhì)量提升，從過去的“從無到有”向“從有到好”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)社會(huì)參與，從過去的“政府為主”向“政府與社會(huì)并重”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)資源整合，從過去的“生活照料”向“醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)能力提升，從過去的“粗放服務(wù)”向“精準(zhǔn)專業(yè)”轉(zhuǎn)變，形成了一套促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系和體制機(jī)制，確立了一批遠(yuǎn)高于全國平均水平的指標(biāo)成果，養(yǎng)老服務(wù)整體發(fā)展水平居于全國前列，尤其是社會(huì)化養(yǎng)老更是在全國處于行業(yè)領(lǐng)先地位。前不久，全國熱映的紀(jì)錄片《厲害了，我的國》，其中就有浙江桐廬縣養(yǎng)老服務(wù)入鏡，集中代表了我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)取得的顯著成效。

浙江是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)起步早、水平高的省份之一，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)連續(xù)多年位列全國前茅，多次在全國會(huì)議上作典型發(fā)言。1949年10月23日，杭州以居民投票的方式選舉產(chǎn)生居民自治性質(zhì)的全國第一個(gè)居民委員會(huì)，為確立中國城市基層管理奠定制度基礎(chǔ)。近十年來，浙江密集出臺(tái)有關(guān)政策文件，如今年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，在推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等方面確立了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

記者：浙江的“放管服”改革得到了中央的高度肯定，民政系統(tǒng)在這方面有哪些重要舉措？

王劍侯：2016年底，浙江省委省政府推出“最多跑一次”改革。從與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，在審批制度改革、“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高辦事效率，使群眾和企業(yè)到政府辦一件事最多跑一次就能辦成。具體到民政部門來講，我們積極統(tǒng)籌推進(jìn)民政系統(tǒng)內(nèi)外資源整合，圓滿完成省委省政府交給的階段性任務(wù)，并努力做到“一窗受理、集成服務(wù)”，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下融合的政務(wù)服務(wù)體系。應(yīng)該說，我們這項(xiàng)工作推進(jìn)得很有成效。

實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”，讓群眾享受便利、真正滿意，并不容易?！白疃嗯芤淮巍备母?，其實(shí)質(zhì)并非簡單意義上的減少一些審批項(xiàng)目、服務(wù)態(tài)度好一點(diǎn)、辦事時(shí)間快一點(diǎn)、材料少一點(diǎn)，它關(guān)系到的是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)問題。同時(shí)，涉及到的協(xié)調(diào)難度和工作量也非常大。比如，要求民政廳的所有數(shù)據(jù)都要向省政府?dāng)?shù)據(jù)管理中心提供，當(dāng)時(shí)很多同志覺得要求太高，一時(shí)無法完成。再比如，原來社會(huì)救助有50多個(gè)信息系統(tǒng)，現(xiàn)在要求整合到1個(gè)系統(tǒng)中，無論是技術(shù)難度還是工作量都非常大。經(jīng)過艱苦摸索和推進(jìn)，目前我們省廳32個(gè)事項(xiàng)當(dāng)中，已有30項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，達(dá)到94%，遠(yuǎn)高于省里80%的要求。

此外，技術(shù)保障方面，我們?nèi)骈_展了民政系統(tǒng)辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理，組建了由省市縣三級(jí)業(yè)務(wù)骨干參與的12個(gè)課題組，開展集中辦公，并邀請(qǐng)阿里巴巴公司專家進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，按時(shí)保質(zhì)完成了“八統(tǒng)一”梳理工作。

最后，通過合并事項(xiàng)、優(yōu)化流程、減少提交材料，擴(kuò)大網(wǎng)上預(yù)約與網(wǎng)上辦理，打通信息孤島、在數(shù)據(jù)共享改革上突破壁壘，梳理形成全省民政系統(tǒng)“最多跑一次”指導(dǎo)目錄，統(tǒng)一編制了標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，向省數(shù)據(jù)管理中心歸集了民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。目前已基本完成8個(gè)“涉跑”業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或“零上門”事項(xiàng)90%以上，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿、讓群眾得實(shí)惠。其中高頻事項(xiàng)演示、數(shù)據(jù)歸集共享等工作得到了省政府的充分肯定。并且，省廳以“最多跑一次”改革為牽引，積極撬動(dòng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理、社會(huì)組織、民政信息化建設(shè)等民政領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。例如，社會(huì)救助信息系統(tǒng)升級(jí)改造，困難群眾憑一張身份證，到受理窗口填一張表格即可通辦，其他所有事項(xiàng)都可實(shí)現(xiàn)政府后臺(tái)辦理。例如，開發(fā)民政業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)，通過“政務(wù)釘釘”實(shí)時(shí)推送工作任務(wù)信息，及時(shí)響應(yīng)群眾訴求。藉此，浙江民政工作在優(yōu)化制度和流程上再一次精準(zhǔn)發(fā)力，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

記者：浙江民政工作取得的成績可圈可點(diǎn)，有些什么主要經(jīng)驗(yàn)可資借鑒？

王劍侯：做好新時(shí)代的民政工作，離不開黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作機(jī)制，必須緊扣“依靠誰”，思考立足之基，挖掘民政工作力量源泉，才能把民政工作進(jìn)一步推向前進(jìn)。

首先，做好民政工作，加強(qiáng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)是前提。民政事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，是民生工作。只要各級(jí)黨委和政府重視了，就沒有克服不了的困難。各級(jí)黨委、政府要高度重視民政工作，始終把民政工作作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和改善民生的重要內(nèi)容。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作機(jī)制。要建立健全民政資金投入機(jī)制，完善以政府財(cái)政為主的多渠道、多層次、多元化的民政事業(yè)發(fā)展資金籌措機(jī)制，大力鼓勵(lì)民間資本依法進(jìn)入社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。要完善民政事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步機(jī)制，健全資金績效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用率。要加強(qiáng)對(duì)民政資金項(xiàng)目事中監(jiān)管、事后評(píng)效問責(zé)，確保資金使用安全規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施廉潔高效。

其次，做好民政工作，強(qiáng)化社會(huì)參與是保障。要以“人人參與”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)浙江民政事業(yè)的合作共享。對(duì)于民政部門來說，社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)，是民政部門和民政工作的同行者、補(bǔ)位者。利用好社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)的資源，為民政工作服務(wù)、為民政對(duì)象服務(wù)，是民政部門的近水樓臺(tái)和天然優(yōu)勢(shì)。特別是浙江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)力量健全。放眼民政工作的所有領(lǐng)域，無論是社會(huì)救助、社會(huì)福利等民生領(lǐng)域，還是基層社會(huì)治理領(lǐng)域和專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域，在任務(wù)越來越重、工作越來越多、服務(wù)需求越來越多元、現(xiàn)有人手越來越緊張的背景下，社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)等社會(huì)力量是我們現(xiàn)成、能夠用得上的重要幫手。

再次，做好民政工作，深化民政改革是關(guān)鍵。在全面實(shí)施“放管服”改革的背景下，要繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度性成果，加強(qiáng)民政辦事事項(xiàng)流程梳理和標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)，確保改革任務(wù)在基層全面落地，讓人民群眾有更多獲得感。要關(guān)注基層民政窗口單位改革成效，研究提高民政信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、社會(huì)組織登記、低保辦理、老年優(yōu)待認(rèn)定便捷化改革等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。還要推進(jìn)民政信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索民政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享上持續(xù)加力，做到與省政務(wù)網(wǎng)和“一窗受理”平臺(tái)的實(shí)時(shí)對(duì)接，構(gòu)建功能集成、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、便民高效、科學(xué)精準(zhǔn)的民政服務(wù)體系和民政管理體制。

最后，做好民政工作，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。民政工作對(duì)象在基層、工作重心在基層、政策落實(shí)在基層，做好基層民政工作尤為重要。但長期以來，基層工作薄弱一直是民政事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。當(dāng)前，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作，已經(jīng)成為了全國民政系統(tǒng)上上下下的共識(shí)。要在加強(qiáng)基層能力建設(shè)上下功夫，注重人才培養(yǎng)。制定好民政人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，加大基層民政干部教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持職業(yè)化引領(lǐng)、專業(yè)化驅(qū)動(dòng)，與提升民政信息化水平結(jié)合起來，進(jìn)一步提升工作效率。

記者：請(qǐng)您就做好新時(shí)代浙江民政工作談?wù)劙l(fā)展思路。

王劍侯：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將高舉偉大旗幟，扛起改革擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹省委“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開發(fā)再出發(fā)的決策部署，突出高質(zhì)量、現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)力和浙江特色，全力推動(dòng)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一是以供給側(cè)改革為方向，有效激發(fā)多元力量，提供更好更優(yōu)的民政服務(wù)。在“十三五”時(shí)期，浙江將扎實(shí)推進(jìn)民政事業(yè)的供給側(cè)改革，不斷增強(qiáng)民生服務(wù)的供給績效和群眾滿意度。比如在養(yǎng)老服務(wù)的供給側(cè)改革中，全面推行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營或轉(zhuǎn)制改企、服務(wù)外包，扶持培育一批行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)、品牌，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的浙江模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與進(jìn)來，形成多元主體參與的良好格局。

二是以“最多跑一次改革”為契機(jī)，全面強(qiáng)化浙江民政工作的有機(jī)協(xié)同。確保在政府流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)方面走在全國前列。優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，實(shí)施流程再造，提高審批效率，確保民政領(lǐng)域“最多跑一次”事項(xiàng)全覆蓋的目標(biāo)如期完成，打通政府連接民心的最后“一納米”，讓人民群眾有更多獲得感。

三是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為戰(zhàn)略，深入推進(jìn)浙江民政事業(yè)的全域均衡。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，依托浙江城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體比較均衡的優(yōu)勢(shì)，加大民政事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)民政和民生事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

四是堅(jiān)持以人民為中心，全力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著重突出四個(gè)“新”，也就是說在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和提高效能上有新氣象，在提高保障和改善民生水平上有新作為，在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量上有新成效，在打造共建共治共享社會(huì)治理格局上有新舉措。

五是服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，更好地在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。確立“三社聯(lián)動(dòng)”這一基本抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢參事會(huì)等組織在完善城鄉(xiāng)基層群眾自治制度、推進(jìn)社區(qū)協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商中的積極作用，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織培育，推動(dòng)建立志愿服務(wù)動(dòng)員系統(tǒng)，完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，做好志愿服務(wù)信息歸集工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作與志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

六是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)基層民政能力建設(shè)。加大體制內(nèi)外的探索創(chuàng)新力度，加強(qiáng)基層民政力量配備。通過政府購買服務(wù)等方式，合理設(shè)立基層民政公共服務(wù)崗位，從事社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等基層民政相關(guān)工作。加大基層民政干部教育培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力水平，為人民群眾提供及時(shí)、高效、專業(yè)的民政服務(wù)。