王存福

黨的十九大報告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代?！盵1]用“新時代”來標示黨和國家事業(yè)的新歷史方位，是黨的十九大作出的一個重大政治論斷。新時代是其整個理論體系的起點，報告提出的“新矛盾、新使命、新思想、新征程、新方略、新工程”等一系列重大論斷與理論成果，都是源于對新時代這一歷史新方位的科學判斷。從這個意義上來講，新時代就是奪取中國特色社會主義新勝利的邏輯起點。因此，正確認識和把握“中國特色社會主義進入新時代”這一重大政治論斷，以黨的十九大精神為指導，把新時代中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進具有重要意義。

一、新矛盾是深刻把握新時代社會特征的科學結(jié)論

黨的十九大指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵2]可見，做出“我國社會主要矛盾發(fā)生重大變化”這一論斷，正是深刻把握新時代我國社會特征變化而得出的基本結(jié)論。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會特征變化的表現(xiàn)之一是人民物質(zhì)生活水平大幅度提升，物質(zhì)生活需要已經(jīng)在很大程度上得到了滿足。目前，我國不僅成功解決了絕大多數(shù)人的溫飽問題，而且相當一部分地區(qū)達到了總體小康的生活水平。比如，2016年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到8000多美元，大大超過了當年世界銀行設(shè)定的4126美元的中等偏上收入國家的底限。我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3萬多元，農(nóng)民人均純收入達到1萬多元。到2020年，我國將實現(xiàn)全面建成小康社會這個百年戰(zhàn)略目標，到那個時候，人民會過上更加富足的生活。而當人民滿足物質(zhì)生活需要后，自然就會產(chǎn)生追求更高層次的美好生活的需求，那就是超越了物質(zhì)需要的范疇和層次，進而更多地提出了民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求。從這個意義上再談“物質(zhì)文化需要”是我國社會的主要矛盾，已經(jīng)不符合當前人民的需求了。

在中國特色社會主義新時代，我國社會特征變化表現(xiàn)之二是社會生產(chǎn)力水平顯著提高。自2010年我國經(jīng)濟總量首次超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體以后，一直穩(wěn)居世界第二位。2016年，我國經(jīng)濟總量更是超過了排名第3、4、5的日本、德國和英國這三個國家的總和。同時，我國有220多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力進入了世界前列。這說明：我國建國以后乃至改革開放初期的生產(chǎn)落后和人民面臨的生活資料供應(yīng)不足的局面已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，因此，“落后的社會生產(chǎn)”這個主要矛盾表述已經(jīng)完全不能反映我國社會的基本特征了。但同時應(yīng)該看到，雖然我國生產(chǎn)力的總體水平得到大幅度提高，但由于我國是一個幅員遼闊的國家，發(fā)展的不平衡、不充分進而成為影響我國社會發(fā)展的主要矛盾。比如，我國區(qū)域之間的發(fā)展還存在較大差距。2016年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的是天津市，達115613元，而最低的甘肅省僅27508元，天津是甘肅的4.2倍。我國區(qū)域之間的收入水平也存在較大差距。2016年，我國人均收入最高的是上海市，為54305元，最低的是西藏自治區(qū)，僅13639元，上海是西藏的3.98倍。[3]還有，我國仍存在較大的城鄉(xiāng)差距。2016年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33616元，而農(nóng)村居民人均純收入僅為12363元，兩者差2.72倍。[4]上述發(fā)展的不平衡、不充分問題如果不能得到徹底解決，就會嚴重影響到人民日益增長的美好生活需要的滿足。

可見，新矛盾就是新時代我國社會主要矛盾的變化，而做出這一重要論斷的依據(jù)就是基于對新時代中國特色社會主義社會基本特征的深刻把握。新矛盾是關(guān)系全局的歷史性重大變化，這些變化必然對黨和國家工作提出了一系列新要求，這是引領(lǐng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的基本要求。

二、新使命是黨的歷史使命在新時代的集中體現(xiàn)

黨的十九大把“新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命”表述為“實現(xiàn)偉大夢想、進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)”。[5]這“四個偉大”的新使命正是實現(xiàn)中華民族偉大復興這一黨的歷史使命在新時代的集中體現(xiàn)。

鴉片戰(zhàn)爭以后，中國進入了半殖民地半封建社會。正是從那時起，實現(xiàn)民族獨立和國富民安就成為近代中國要解決的兩大歷史任務(wù)。民族獨立既是國家富強和人民富裕的前提條件，也是最終結(jié)果。因此，上述兩大歷史任務(wù)可以概括為一個任務(wù)：民族復興。正因如此，實現(xiàn)民族復興就成為近代以來中華民族最偉大的夢想。正是在這個山河破碎的時代，我國無數(shù)仁人志士為實現(xiàn)這兩大歷史任務(wù)進行了不屈不撓的斗爭，但無論是農(nóng)民階級、地主階級改良派，還是資產(chǎn)階級改良派和革命派，都沒有能夠改變舊中國的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。而正是在這樣的歷史背景下，1921年，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。就是從這一天起，她就接過了完成近代社會這兩大歷史任務(wù)的接力棒，“義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命”。[6]這一歷史使命在不同時期表現(xiàn)出不同的內(nèi)涵與特點。我們黨認識到，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須首先實現(xiàn)民族獨立。因此，實現(xiàn)民族獨立就是黨在革命年代的首要任務(wù)。而黨的二大制定的最低綱領(lǐng)即黨在民主革命階段的綱領(lǐng)就明確提出：“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建立國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族的完全獨立；統(tǒng)一中國為真正的民主共和國。”[7]經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，1949年中華人民共和國的成立，結(jié)束了近代中國100多年來被侵略被奴役的屈辱歷史，中國真正成為獨立自主的國家，這就意味著近代以來的民族獨立問題得以勝利解決。

在帶領(lǐng)人民實現(xiàn)民族獨立后，我們黨又深刻認識到：實現(xiàn)民族復興，還必須“建立符合我國實際的先進社會制度”。[8]于是，在這一時期，黨的歷史使命就表現(xiàn)為團結(jié)帶領(lǐng)人民進行社會主義改造，確立社會主義基本制度。在此基礎(chǔ)上，1956年，黨的八大做出了把黨的中心任務(wù)由階級斗爭轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大決策。后來，由于各種原因，我國進入了以階級斗爭為綱的曲折發(fā)展時期。歷經(jīng)這段曲折，我們黨深刻認識到，實現(xiàn)中華民族偉大復興還“必須勇于改革開放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進的強大動力”。[9]于是，1978年，黨的十一屆三中全會提出了實行改革開放歷史性決策?？梢?，在這一時期，黨的歷史使命就表現(xiàn)為團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民深入推進改革開放。而正是在改革開放的進程中，我國生產(chǎn)力得以極大解放，我國進入經(jīng)濟高速增長的發(fā)展階段，在實現(xiàn)國家富強和人民富裕這一歷史任務(wù)上邁出了堅實的步伐。在過去40年不懈奮斗的基礎(chǔ)上，尤其是黨的十八大以來，在習近平總書記的帶領(lǐng)下，朝著民族復興的目標高歌猛進，從而使“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標”。然而，“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，”[10]那就是“四個偉大”的新使命。新使命并不是指新時代黨有了新的歷史使命，它是指黨承接實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，用“四個偉大”集中展現(xiàn)新時代對黨的歷史使命提出的新要求。

可見，新使命就是新時代的黨的歷史使命。用“四個偉大”來表述新時代黨的歷史使命的全新內(nèi)涵，它是對實現(xiàn)中華民族偉大復興這一黨的歷史使命的完美承接，使其具備了鮮明的時代特點，必將引領(lǐng)新時代中國特色社會主義事業(yè)走向更大的勝利。

三、新思想是系統(tǒng)回答新時代重大課題的理論成果

在中國特色社會主義開創(chuàng)發(fā)展的偉大征程中，理論創(chuàng)新是其永恒的主題。黨的十九大指出：“我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想?！盵11]而這一新思想正是我們黨準確回答新時代催生的新的時代課題的理論結(jié)晶，也是黨的十九大最重要的理論貢獻。

新時代必然出現(xiàn)新課題。在中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生重大變化的實踐背景下，需要黨解決的是一個全新課題：即“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”。十八大以來，黨對上述時代課題的回答，形成了馬克思主義中國化的最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想。這一新思想，不僅對“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題”做出了回答，而且還“根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、‘一國兩制’和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出了理論分析和政策指導?！盵12]基于對上述問題的科學回答，分別形成了“八個明確”的豐富內(nèi)涵和“十四個堅持”的基本方略，它們共同構(gòu)成了這一新思想的邏輯體系。

新思想就是新時代的指導思想。這是黨為全面推進新時代中國特色社會主義事業(yè)而創(chuàng)立的又一重大理論創(chuàng)新成果。創(chuàng)立新思想并將其寫入黨章和憲法，使之成為全黨和全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南，從而為引領(lǐng)黨和人民取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利提供了堅實的理論基礎(chǔ)。

四、新征程是完成新時代歷史使命的戰(zhàn)略安排

黨的十九大報告指出，在“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標”后，要“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。”[13]這個新征程就是基于完成新時代的歷史使命而做出的新的戰(zhàn)略安排。

黨的十九大處于一個重要的歷史交匯期：實現(xiàn)第一個百年目標并向第二個百年目標邁進的時期。這在理論上迫切要求我們黨對2020年全面建成小康社會及未來30年的任務(wù)目標進行統(tǒng)籌安排。正是在這樣的背景下，黨的十九大“綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件”，基于中國特色社會主義進入新時代這一新的歷史方位，做出了全新的戰(zhàn)略安排，那就是“從2020年到本世紀中葉分兩個階段來安排”，“第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”；“第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！盵14]這個新戰(zhàn)略安排可以看作是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“新三步走”。但較之黨的十三大提出的“戰(zhàn)略三步走”，“新三步走”一方面將基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間提前了十五年，另一方面大大擴展了最終目標的內(nèi)涵：包括建成社會主義現(xiàn)代化強國、逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、為人類社會做出更大的貢獻，等等。

可見，新征程就是新時代的征程。它是我們黨根據(jù)新時代我國發(fā)展實際而制定的科學的戰(zhàn)略安排，清晰地描繪了未來的宏偉藍圖。有了這樣的新安排，在新時代全面推進中國特色社會主義事業(yè)、譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章就有了可靠的戰(zhàn)略依據(jù)。

五、新方略就是推進新時代偉大事業(yè)的行動綱領(lǐng)

黨的十九大指出：“全黨同志必須全面貫徹十四條基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展”。[15]這個新方略就是推進新時代偉大事業(yè)的行動綱領(lǐng)。

我們黨是一個善于對發(fā)展實踐進行深刻總結(jié)和理論概括的政黨。改革開放以來，我們黨圍繞著如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義不斷進行理論創(chuàng)新，從而實現(xiàn)了理論的與時俱進。歷經(jīng)30多年的理論總結(jié)，我們黨創(chuàng)立了一個包括“基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求”在內(nèi)的“五基本”理論布局。上述“五基本”不僅是對改革開放以來黨團結(jié)帶領(lǐng)人民推進中國特色社會主義偉大實踐的科學總結(jié)，也是長期以來成功引領(lǐng)黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的寶貴理論財富。

時代在進步，中國特色社會主義事業(yè)也在不斷發(fā)展。黨在不同時期形成的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求的內(nèi)容也必然會發(fā)生相應(yīng)的變化。黨的十八大以來，在習近平總書記的帶領(lǐng)下，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了十大歷史性新成就，進而推動中國特色社會主義進入新時代。這就迫切要求對十八大以來黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面的新經(jīng)驗進行深刻總結(jié)，從而為奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利提供理論支持。于是，黨的十九大提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新方略。在經(jīng)濟建設(shè)方面提出了貫徹新發(fā)展理念的新方略，在政治建設(shè)方面提出了發(fā)展社會主義民主政治的新方略，在文化建設(shè)方面提出了推動社會主義文化繁榮興盛的新方略，在社會建設(shè)方面提出了提高保障和改善民生水平的新方略，在生態(tài)文明建設(shè)方面提出了建設(shè)美麗中國的新方略，在軍隊國防方面提出了建設(shè)世界一流軍隊的新方略，在祖國統(tǒng)一方面提出了堅持“一國兩制”推進祖國統(tǒng)一的新方略，在外交方面提出了推動構(gòu)建人類命運共同體新方略，在黨的建設(shè)方面提出了堅定不移全面從嚴治黨的新方略。上述新方略在黨的十九大報告進行了集中論述，是對習近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”指導思想和“十四個堅持”基本方略的具體部署。

可見，新方略就是新時代的基本方略。它和基本理論、基本路線共同構(gòu)成了“三基本”這一黨的最新理論格局，成為堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的具體行動綱領(lǐng)，必將引領(lǐng)黨和國家事業(yè)穩(wěn)步前進。

六、新工程是實現(xiàn)新時代宏偉目標的政治保證

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。”[16]新氣象新作為指的是要全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力。這個新工程是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)新時代宏偉目標的政治保證。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開啟了“全面從嚴治黨”新時代，集中整飭黨風，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。盡管我們黨取得了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢，但還要看到：“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決”。[17]因此，新時代的全面從嚴治黨還是永遠在路上。

而且，面對新矛盾，完成新使命，走好新征程，都對黨的建設(shè)提出了新的要求。對此，黨的十九大明確了新時代黨的建設(shè)的八項任務(wù)，并把黨的建設(shè)的內(nèi)容從原來的五個方面擴展為“六加一”的全新格局，即“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，豐富了黨的建設(shè)的內(nèi)涵。更為重要的是，黨的十九大首次把“黨的政治建設(shè)擺在首位”，明確了黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，使之成為黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)。此外，黨的十九大還提出了通過堅持重遏制、強高壓、長震懾的策略，在市縣黨委建立巡察制度、推進反腐敗國家立法等手段，最終“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。[18]這為新時代全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。

新工程就是新時代黨的建設(shè)的偉大工程。偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領(lǐng)導。堅持新時代黨的建設(shè)的新要求，才能把黨建設(shè)得更加堅強有力，使其成為“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，[19]這樣才能確保黨帶領(lǐng)人民朝著新時代的光輝彼岸揚帆遠航。