浙江省國(guó)資委課題組

（作者系浙江省國(guó)資委課題組：馮波聲 朱恒福 趙剛 陳友海）

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，高度重視國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，經(jīng)常深入國(guó)有企業(yè)調(diào)研，親自聯(lián)系省屬企業(yè)，多次作出重要論述和重大部署，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，形成了豐富的觀點(diǎn)論斷和實(shí)踐成果，具有眼光高遠(yuǎn)、視野寬廣，思想深刻、思路清晰，內(nèi)涵深邃、重點(diǎn)突出的鮮明特點(diǎn)，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建思想具有內(nèi)在一致性，是指導(dǎo)我們推進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的寶貴精神財(cái)富。

把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力

深刻闡明堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2007年1月26日主持召開省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，習(xí)近平同志深刻闡述了堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重要思想。他說(shuō)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，這是一條不能動(dòng)搖的政治原則，也是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)。

高度重視加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層組織建設(shè)。2004年，習(xí)近平同志明確，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，調(diào)整企業(yè)黨組織的設(shè)置，理順企業(yè)黨組織管理體制，特別要認(rèn)真做好困難企業(yè)黨建工作。2006年，習(xí)近平同志指出，國(guó)有企業(yè)陣地建設(shè)工作要加強(qiáng)，思想政治工作、組織建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，改革不能削弱黨建工作，而是要把黨建工作加強(qiáng)。2007年，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，在省屬企業(yè)改革過(guò)程中，研究規(guī)范企業(yè)黨建工作，探索產(chǎn)權(quán)多元化后黨組織管理的新體制和新機(jī)制。完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的規(guī)則程序和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

特別強(qiáng)調(diào)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2007年，習(xí)近平同志指出，圍繞把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。要善于把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、依法治企結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷改進(jìn)和完善黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑，努力把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)在的組織優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，為省屬國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。

明確提出國(guó)有企業(yè)黨的基層組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。2004年，習(xí)近平同志指出，在企業(yè)，要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨的工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定方面的作用。企業(yè)黨組織要大力宣傳黨的方針政策，正確引導(dǎo)職工，凝聚人心，保證改革的順利進(jìn)行。

部署安排加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的重大任務(wù)。2007年，習(xí)近平同志要求，深入開展省屬國(guó)有企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子理論建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使之成為團(tuán)結(jié)和諧有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)；制定實(shí)施省屬企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大企業(yè)人才工作力度；加強(qiáng)工會(huì)工作，健全職工民主管理和監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，更好地履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建和完善懲防體系，確保國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)等各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。

五個(gè)“著力”為國(guó)企黨建保駕護(hù)航

高度重視加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終把國(guó)企黨建工作放在心里抓在手上。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，省國(guó)資委黨委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，提高政治站位，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)全面加強(qiáng)國(guó)企黨建工作。委黨委每年召開多次黨委會(huì)以及國(guó)企黨建工作座談會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)年度國(guó)有企業(yè)黨建工作要點(diǎn)，專門研究部署國(guó)企黨建工作任務(wù)，督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，企業(yè)各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為全面深化國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

著力理順黨建工作體制機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作統(tǒng)一管理。理順國(guó)有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制，實(shí)行國(guó)企黨建工作歸口管理。強(qiáng)化黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位作用，推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)公司章程，針對(duì)國(guó)有獨(dú)資、全資、國(guó)有資產(chǎn)絕對(duì)控股和相對(duì)控股企業(yè)，分別研究制定國(guó)有企業(yè)黨建工作要求進(jìn)公司章程《指導(dǎo)意見(jiàn)》和參考內(nèi)容，省屬企業(yè)集團(tuán)本級(jí)層面已全面完成公司章程修訂，其他各級(jí)國(guó)有企業(yè)逐級(jí)有序推進(jìn)公司章程修訂。深化完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，國(guó)有企業(yè)全面推行黨委書記和董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記。健全重大問(wèn)題決策機(jī)制，明確黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。

著力抓好三支隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化的國(guó)企鐵軍隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，采取激勵(lì)和約束等嚴(yán)管厚愛(ài)措施，打好干部工作“上、下、管、育”組合拳，加強(qiáng)年輕干部、后備干部培養(yǎng)。堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“五個(gè)一”人才工程，加強(qiáng)創(chuàng)新性人才、海外高端人才、企業(yè)管理人才等各類人才的引進(jìn)和培育。組織實(shí)施“雙千”培訓(xùn)工程，依托省國(guó)資委黨校等陣地，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織書記、黨務(wù)骨干、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的教育培訓(xùn)。

著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，大力推進(jìn)黨支部建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，確保黨的組織和工作全面有效覆蓋。完善基層黨組織制度，落實(shí)省屬企業(yè)“三會(huì)一課”制度，全面開展支部主題黨日活動(dòng)。配優(yōu)配強(qiáng)黨建工作力量，明確設(shè)黨委或規(guī)模較大的國(guó)企要配備專職副書記，設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，人員一般不少于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的員工平均數(shù)。深化黨建“一企業(yè)一品牌、一支部一特色、一黨員一閃光”品牌創(chuàng)建工作，近年來(lái)省屬企業(yè)黨建工作創(chuàng)新成果已近2000個(gè)，形成了130余個(gè)黨建工作特色品牌，同時(shí)不斷健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效機(jī)制，有效激發(fā)企業(yè)黨組織工作創(chuàng)新活力。

著力強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，層層壓實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任鏈條。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把國(guó)企黨建工作與改革發(fā)展任務(wù)同謀劃、同布置、同推進(jìn)、同考核，層層壓實(shí)企業(yè)黨建工作責(zé)任。構(gòu)建黨建責(zé)任機(jī)制，推行省屬企業(yè)黨建工作“一張清單、雙層述職、三項(xiàng)評(píng)價(jià)”，制定《省屬企業(yè)黨委履行黨建工作責(zé)任清單》，出臺(tái)《浙江省國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《推進(jìn)省屬企業(yè)清廉國(guó)企建設(shè)的意見(jiàn)》。分級(jí)述職評(píng)議考核，明確黨建考核占比不低于20%，國(guó)有企業(yè)黨委書記向省國(guó)資委黨委、下屬單位黨委書記向集團(tuán)黨委作抓基層黨建工作述職報(bào)告，制訂年度抓基層黨建工作整改措施和問(wèn)題清單、任務(wù)清單及領(lǐng)辦項(xiàng)目。

著力發(fā)揮黨建引領(lǐng)，助推國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。省屬企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，聚焦中央、省委重大決策部署，積極推行“黨建＋”工作方式，開展“黨建＋發(fā)展”“黨建＋服務(wù)”等系列工作，引領(lǐng)助推國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以黨建工作助推重點(diǎn)工作落實(shí)，以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以黨建工作促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位當(dāng)先鋒、圍繞創(chuàng)新?tīng)?zhēng)表率，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，著力破解企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題。