馮祖軒

6月29日，奉化區(qū)委向13名優(yōu)秀村黨組織書記授予首屆“金雁獎”、“銀雁獎”稱號，并建立職業(yè)年金制度。

王崇權(quán)是寧波市奉化區(qū)裘村鎮(zhèn)城建辦的一名工作人員，為確保聯(lián)系村項目按時順利推進(jìn)，他放棄休假，一心撲在村農(nóng)房改造、污水管網(wǎng)項目建設(shè)現(xiàn)場。這是該鎮(zhèn)助力兌現(xiàn)村黨組織書記創(chuàng)業(yè)履職承諾的一個縮影，也是奉化區(qū)破解創(chuàng)業(yè)履職承諾兌現(xiàn)難的做法之一。

從今年初開始，奉化區(qū)針對村級換屆承諾兌現(xiàn)滯緩和難以完成的問題，啟動實施“鄉(xiāng)村振興·書記領(lǐng)跑”行動，深入開展換屆后村（社區(qū)）黨組織班子和三年創(chuàng)業(yè)履職承諾“回頭看”工作，積極謀劃黨建、規(guī)劃、人才等八種助創(chuàng)辦法，幫助村級班子如期兌現(xiàn)履職承諾，切實提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和公信力。截至5月底，全區(qū)各行政村2115項創(chuàng)業(yè)履職承諾，已提前完成1005個，順利推進(jìn)827個。

實地評測

為全面掌握班子運(yùn)行和承諾兌現(xiàn)情況，該區(qū)各鎮(zhèn)（街道）分別成立村級組織換屆“回頭看”考察組，深入每個村社開展創(chuàng)業(yè)履職承諾“回頭看”專項測評，并將履職承諾項目分為“按期完成、順利推進(jìn)、推進(jìn)滯后、尚未啟動”四類，深入剖析承諾兌現(xiàn)滯緩或難以完成的主客觀原因，重點(diǎn)扶持群眾需求迫切、符合基層實際、單憑一村之力有客觀難度的156個項目。

“大家相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，把有限的資源整合起來、分享出來，以抱團(tuán)發(fā)展的形式助推大堰鄉(xiāng)村振興?！痹诖笱哝?zhèn)董李片第一季度書記例會暨“鄉(xiāng)村振興·書記領(lǐng)跑”助創(chuàng)會上，村支部書記們各抒己見，排摸確定了董家村歷史文化名村建設(shè)、嚴(yán)思坑村茶山造田、田墩村光伏發(fā)電等20個助創(chuàng)項目。

“助創(chuàng)八法”

滯緩或難以完成的重點(diǎn)項目，往往存在資金壓力較大、村干部協(xié)調(diào)能力不足、審批業(yè)務(wù)不熟悉等問題癥結(jié)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立足項目進(jìn)度、村情實際、區(qū)域資源，積極動員鄉(xiāng)賢能人回歸、金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對，采取“黨建、規(guī)劃、人才、招商、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域”八種辦法，逐村謀劃助創(chuàng)舉措，有力推進(jìn)了項目進(jìn)展。

黨建助創(chuàng)在建強(qiáng)村級班子方面成效顯著。換屆后，溪口鎮(zhèn)創(chuàng)新提出“師徒結(jié)對”導(dǎo)師模式，沙堤村書記俞成方率先帶領(lǐng)村兩委班子成員到結(jié)對的班溪村指導(dǎo)發(fā)展，幫助該村解決承包款拖欠問題，一舉收回25戶村民拖欠多年的24萬元土地山林承包款，村莊基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。

人才助創(chuàng)也讓很多村找到了新的發(fā)展思路。尚田鎮(zhèn)鵲岙村以舊村改造試點(diǎn)為契機(jī)，梳理出各類困難，邀請專家實地考察村莊，全面了解當(dāng)前的建筑分布、房屋結(jié)構(gòu)、土地利用等情況，為“四季花海四季果園”村發(fā)展路徑奠定良好基礎(chǔ)。

多方聚能

為層層壓實壓緊創(chuàng)業(yè)履職承諾兌現(xiàn)責(zé)任，該區(qū)建立重點(diǎn)助創(chuàng)項目專項述職制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為“第一助創(chuàng)專員”，年底村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向區(qū)委書記專題述職。逐個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開“鄉(xiāng)村振興助創(chuàng)會”，邀請在外鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)能人、部門代表、走親領(lǐng)導(dǎo)和全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，共同聽取助創(chuàng)項目所在村書記逐一介紹項目概況、存在問題和助創(chuàng)要求，多方爭取幫扶力量。

同時，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，加大反向激勵，對重點(diǎn)助創(chuàng)項目逐個分解任務(wù)、明確責(zé)任、劃定時限，實行掛牌銷號，每季度一次組織全面督查，對承諾兌現(xiàn)不力、助推仍無起色的村社干部，及時撤換并列入下屆換屆選舉不宜參選對象。