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        從鄧小平到習近平:推進黨的建設的創(chuàng)新性貢獻

        2018-02-06 21:14:14
        中國延安干部學院學報 2018年5期
        關鍵詞:治黨馬克思主義建設

        (原中共中央黨史研究室,北京 海淀 100859)

        “領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”。而要成為“核心力量”就必須加強黨的自身建設。早在延安時期,毛澤東就將黨的建設作為“偉大的工程”,努力把黨建設成為全心全意為人民服務的馬克思主義先進政黨。改革開放以后,從鄧小平到習近平,黨的歷代領導人都非常重視黨的建設,逐漸明確將其作為“新的偉大工程”不斷向前推進,從而使中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展——平順、穩(wěn)定、快速,我們國家實現(xiàn)了從站起來到富起來,并走向強起來的偉大飛躍,鑄就了改革開放40年的驚世奇跡。到2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已由改革開放之初的3678.7億元,增至827122億元,經(jīng)濟總量躍居世界第二,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由當初的385元達到59660元,按不變價格計算分別為1978年的224.84倍和154.96倍。沒有共產(chǎn)黨的領導,沒有黨的建設,這一切都是不可能的。在紀念改革開放40周年之際,回顧總結(jié)40年來從鄧小平到習近平為推進黨的建設新的偉大工程作出的創(chuàng)新性貢獻,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

        鄧小平:提出改善黨的領導,堅持把思想政治建設擺在黨的建設首位,強調(diào)聚精會神抓黨的建設,在整個改革開放過程中都要反對腐敗,鄧小平理論是改革開放后第一個實現(xiàn)馬克思主義中國化偉大飛躍的理論成果。

        鄧小平總結(jié)“文化大革命”經(jīng)驗教訓,提出了一個著名觀點:為了堅持黨的領導,必須努力改善黨的領導,加強黨的建設。1980年8月發(fā)表的《黨和國家領導制度的改革》講話石破天驚。他指出:我們建立的社會主義制度是個好制度,必須堅持。但是,現(xiàn)行的一些具體制度包括組織制度、干部制度,還存在不少弊端,嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。像群眾反映突出的官僚主義和特權(quán)現(xiàn)象等,固然有思想作風的一面,但是制度問題不解決,思想作風問題也解決不了。他強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題,關系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨高度重視。

        改善黨的領導、改革黨和國家領導制度的關鍵,是通過制度的改革和建設主要解決這樣兩個問題:一是改善黨的領導工作狀況,對許多具體事務不能包辦代替,干預太多,最重要的是加強政治上的領導。二是改變權(quán)力過分集中于個人或少數(shù)人的現(xiàn)象,不能再搞“一言堂”、家長制,堅持和健全民主集中制與集體領導。鄧小平指出:只有這樣,“人民才會信任我們的領導,才會信任黨和社會主義,我們的事業(yè)才有無限的希望”。[1]333改善黨的領導,加強黨的建設,最重要的是解決黨風問題。鄧小平高度關注黨風建設特別是反對腐敗現(xiàn)象。1980年代前期,經(jīng)濟犯罪日趨嚴重,他指出:這股風來得很猛,如果不堅決剎住,我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會“改變面貌”的問題。這不是危言聳聽。他指示書記處同志,黨風建設要長期抓、一直貫穿在整個改革開放過程之中。在國內(nèi)政治風波之后,他代表中央在組建新的領導集體時說:在這次事件中,沒有反對改革開放的口號,比較集中的是反對腐敗,其目的是用反腐敗來蠱惑人心。但對我們來說,要整好我們的黨,實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標。不懲治腐敗,特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象,確實有失敗的危險。他強調(diào)指出:整個改革開放過程中都要反對腐敗,“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設,這個黨該抓了,不抓不行了?!保?]314這是他向以江澤民為核心的中央領導集體的政治交代。這個政治交代,是一個重要的戰(zhàn)略思想。經(jīng)過堅持不懈的努力,特別是以習近平同志為核心的黨中央以雷霆萬鈞之勢開展的反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,黨的形象發(fā)生了巨大變化。

        改善黨的領導,加強黨的建設,鄧小平堅持把思想政治建設擺在黨的建設首位。他特別強調(diào)這樣三個問題:一是堅持解放思想、實事求是的思想路線,提高全黨的馬克思主義理論素養(yǎng),掌握馬克思主義的立場觀點方法,增進工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。二是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,弘揚共產(chǎn)黨人革命的價值觀和人生觀。他反復告誡全黨要把“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民滿意不滿意”、“人民擁護不擁護”作為衡量政策對不對、工作好不好的根本依據(jù)。這“四個人民”,就是號召全黨要堅持“全心全意為人民服務”的價值標準。三是堅持群眾路線,發(fā)揚黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。他指出:群眾是我們力量的源泉,艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)。我們國家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。

        改革開放以后,在上個世紀八九十年代,黨的思想政治建設最偉大的成果就是創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的總設計師,是中國特色社會主義事業(yè)的主要開拓者。他最早提出“走自己的路,建設有中國特色的社會主義”,并對改革開放以來的實踐經(jīng)驗不斷總結(jié)。黨的十三大已概括出“建設有中國特色的社會主義理論”的基本觀點和大體輪廓,認為這是黨在把馬克思主義與中國實際相結(jié)合過程中的第二次歷史性飛躍。

        1992年南方談話集鄧小平建設中國特色社會主義思想之大成,并以異常尖銳、鮮明、透徹和凝重的語言發(fā)表了許多“驚世駭俗”的觀點。比如:關于社會主義可以搞市場經(jīng)濟;關于社會主義的本質(zhì);關于基本路線要管一百年;關于發(fā)展才是硬道理;關于科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力;關于經(jīng)濟發(fā)展要靠科學;關于改革開放膽子要大一些;關于國家能否長治久安關鍵在人;關于中國要出問題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi);關于鞏固和發(fā)展社會主義需要我們幾代人、十幾代人,甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗,等等。這些觀點發(fā)表后,震驚中華大地和世界各國。

        黨的十四大以鄧小平“南方談話”為基礎,通過對改革、開放和現(xiàn)代化建設實踐經(jīng)驗的進一步總結(jié)和對鄧小平思想理論的進一步概括,明確地提出了“鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論”概念。黨的十五大鑒于鄧小平是建設有中國特色社會主義理論的主要創(chuàng)立者,首次將這個理論稱之為“鄧小平理論”。十四大和十五大高度評價鄧小平理論的歷史地位和理論貢獻,指出:鄧小平理論堅持用寬廣眼界觀察世界,開拓了馬克思主義的新境界,是馬列主義基本原理與當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟文化比較落后的國家如何建設社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題,是對馬列主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展,把對社會主義的認識提高到新的科學水平,形成了新的科學體系,是我們黨將馬克思主義同中國實際相結(jié)合實現(xiàn)的第二次飛躍的理論成果,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。十五大修改黨章,明確地把鄧小平理論確立為黨的指導思想,規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。在黨的歷史上,對鄧小平理論作這樣高的評價極為罕見。

        江澤民:提出“三個代表”重要思想,強調(diào)“治國必先治黨,治黨務必從嚴”,把握好共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律,引領黨的建設新的偉大工程全面推進。

        黨的十三屆四中全會后,國際局勢風云變幻,世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展,以經(jīng)濟為基礎、科技為主導的綜合國力競爭更為激烈。我們黨從容應對一系列關系我國主權(quán)的安全的國際突發(fā)事件,戰(zhàn)勝在政治、經(jīng)濟領域和自然界出現(xiàn)的困難和風險,勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標,使我國現(xiàn)代化建設進入全面建設小康社會階段。隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展,黨的隊伍發(fā)生重大變化,新黨員數(shù)量大幅度增加,一大批年輕干部走上領導崗位,既給黨的發(fā)展帶來活力,也提出了新的挑戰(zhàn),進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力成為必須解決好的兩大歷史性課題。這要求黨從新的實際出發(fā),以改革的精神加強和改進黨的建設,使黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。面臨新形勢新任務,以江澤民為核心的第三代中央領導提出了“三個代表”重要思想。

        “三個代表”重要思想加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設執(zhí)政黨的認識,涉及同世界先進生產(chǎn)力和人類文明進步發(fā)展方向的密切聯(lián)系,反映了國內(nèi)外發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求。即大力發(fā)展先進生產(chǎn)力,進一步增強中國特色社會主義事業(yè)的物質(zhì)力量,使黨的執(zhí)政具有更加強大的物質(zhì)基礎;大力發(fā)展先進文化,牢固樹立建設中國特色社會主義的共同理想,使黨的執(zhí)政具有更加強大的精神基礎;大力加強和改進黨的建設,忠實地代表最廣大人民利益,使黨的執(zhí)政具有更加強大的群眾基礎。這些要求有利于增強黨的政治和科學文化素質(zhì),更具時代精神。

        “三個代表”重要思想是中國特色社會主義進入二十一世紀后,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,對于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,凝聚中國特色社會主義事業(yè)的建設者全面建設小康社會,加快發(fā)展社會主義現(xiàn)代化,全面推進黨的建設新的偉大工程發(fā)揮著巨大作用?!叭齻€代表”重要思想的提出,是加強和改善黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器。

        以江澤民為核心的黨中央推進黨的建設的又一個重大貢獻,是作出了兩大歷史性決策:

        一是1994年9月黨的十四屆四中全會專門討論加強執(zhí)政黨建設問題時,提出黨的建設是“新的偉大工程”。十六大對全面推進執(zhí)政黨建設的新的偉大工程作了新部署,強調(diào)重點是加強黨的執(zhí)政能力建設,特別是要提高五種能力:必須以寬廣的眼界觀察世界,正確把握時代發(fā)展的要求,善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維,不斷提高科學判斷形勢的能力;必須堅持按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事,及時研究解決改革和建設中的新情況和新問題,善于抓住機遇加快發(fā)展,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力;正確認識和處理種種社會矛盾,善于協(xié)調(diào)不同利益關系和克服各種困難,不斷提高應對復雜局面的能力;必須增強法制觀念,善于把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國統(tǒng)一起來,不斷提高依法執(zhí)政的能力;必須立足全黨全國工作大局,堅定不移地貫徹黨的路線方針政策,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高總攬全局的能力。這樣,在新時期新階段全面推進新的偉大工程,方向更加明確,思路更加清晰。

        二是2000年1月江澤民在中紀委十五屆四次全會上提出“治國必先治黨,治黨務必從嚴”的著名思想。在鄧小平提出“要聚精會神地抓黨的建設”的政治交代后,以江澤民為核心的黨中央一直在思考這個問題。他曾說過:我們常委會的首要任務是兩個,一個是黨的建設,一個是經(jīng)濟發(fā)展。這樣明確地將黨的建設作為兩個首要任務之首,顯示出黨中央難得的政治定力。江澤民1994年提出把黨的建設視為“新的偉大工程”,盡管是個非常重要的新理念,但這個命題本身還是就黨言黨。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,特別是大國執(zhí)政黨,不僅要治黨還要治國,不可能離開治國去孤立地治黨,只能在治國的同時來治黨,這兩者的關系要進一步厘清。2000年1月,江澤民在中紀委十五屆四次全會講話指出:“黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命,要求我們治國必先治黨,治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力,治國必會正確有效。”[3]1105此后,以江澤民為核心的黨中央遵循治國先治黨的思路,始終把不斷加強黨的建設,鞏固黨的執(zhí)政地位,使我們黨不斷成為領導全國人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設的核心力量,作為最為關注的首要問題。并且,在黨的十六大提出要不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識和研究。

        江澤民特別強調(diào)把握好共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,在新世紀新階段最重要的是這樣四個問題:一是執(zhí)政興國。江澤民指出:我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務。離開發(fā)展,堅持黨的先進性,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性無從談起。“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除?!薄耙腥珖嗣竦闹腔酆土α?,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展。”[4]11這段論述是對我們黨執(zhí)政半個多世紀歷史經(jīng)驗的精辟總結(jié),也是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律根本內(nèi)容的深刻揭示。二是執(zhí)政為民。江澤民指出:必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。各級領導干部必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā),深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,更好地為廣大人民群眾服務?!肮伯a(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家做主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。”[4]24這里將執(zhí)政為民的要求作了科學說明。三是執(zhí)政安邦。共產(chǎn)黨執(zhí)政成為國家領導者后,同任何執(zhí)政者一樣,就是運籌安邦定國,謀求國家穩(wěn)定、希冀社會安寧。這是考慮一切問題的出發(fā)點和落腳點。江澤民指出:堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,是堅持治黨治國的基本經(jīng)驗。建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。建設社會主義的法治國家,是為了“鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面”[4]24。四是執(zhí)政清廉。十三屆四中全會后,腐敗現(xiàn)象仍然是老百姓反映強烈的問題。江澤民指出:各級領導干部必須清正廉潔。不解決好反腐倡廉問題,改革、發(fā)展、穩(wěn)定就沒有堅強的政治保證。不堅決懲治腐敗,黨就有可能走向自我毀滅。要“把反腐敗寓于各項政策措施之中,從源頭上預防和解決腐敗問題。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,認真落實黨風廉政建設責任制,形成防止和懲治腐敗的合力”[4]42。隨著“三個代表”重要思想的貫徹落實和新的偉大工程的全面推進,我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識將達到一個新的高度。

        胡錦濤:提出科學發(fā)展觀,更加強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設,首次明確建設馬克思主義學習型政黨任務,要求全面提高黨的建設科學化水平,大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化。

        進入新世紀后,國內(nèi)改革進入攻堅期,許多矛盾凸顯。國際環(huán)境處在大變革大調(diào)整中,我國發(fā)展的外部條件復雜多變。以胡錦濤為總書記的中央領導深度把握新的階段性特征,深入總結(jié)改革開放以來特別是十六大以來新鮮經(jīng)驗,并在深刻分析世界發(fā)展趨勢、借鑒外國發(fā)展經(jīng)驗的基礎上提出了科學發(fā)展觀。

        科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持科學發(fā)展觀,首先必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務,著力把握發(fā)展規(guī)律,加快形成符合科學發(fā)展要求的體制機制,不斷實現(xiàn)科學發(fā)展,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。其次必須堅持以人為本,始終將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,保障人民各項權(quán)益,不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。再次必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,包括全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局,促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào),建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應的文明發(fā)展道路。最后必須堅持統(tǒng)籌兼顧,正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放,統(tǒng)籌各方面利益關系,努力形成人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。黨的十八大明確指出:科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答。它把黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平,開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界,是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。

        胡錦濤在十七大報告中還對十一屆三中全會以來黨的創(chuàng)新理論加以整合,提出了“中國特色社會主義理論體系”。指出:這個理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等在內(nèi)的科學理論體系。這個理論體系,堅持和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。這段論述是對當代中國馬克思主義創(chuàng)新理論的深刻總結(jié),也是對改革開放以來實現(xiàn)的馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍理論成果的高度概括。

        以胡錦濤為總書記的中央領導對推進黨的建設新的偉大工程還有三個重大貢獻:

        一是更加強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設。1999年初,江澤民已使用“執(zhí)政能力”概念。黨的十六大報告明確提出“黨的執(zhí)政能力建設”思想,并對“執(zhí)政能力”內(nèi)涵作了初步概括。十六屆四中全會《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》對這個思想又有進一步提升。它首次明確提出“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的”,對“黨的執(zhí)政能力建設”概念作了界定?!稕Q定》指出:“黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領導制定和實施憲法和法律,采取科學的領導制度和領導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè),有效治黨治國治軍,建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領?!保?]272加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標是,一要始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨;二要成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨;三要成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。這是一個很具新意的概括。黨要成為這“三個執(zhí)政黨”的要求,歸根到底是要使我們黨永遠保持先進性,成為經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨。

        二是首次提出把我們黨建設成為馬克思主義學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨。2004年9月十六屆四中全會在論述全面推進黨的建設偉大工程時,正式提出努力建設學習型政黨任務。黨中央帶頭踐行學習型政黨理念,從黨的十一屆三中全會后特別是江澤民、胡錦濤到目前的習近平新時代,逐漸形成了中央政治局規(guī)范的集體學習制度?,F(xiàn)在平均每月一次,近40年來總共達近200次。2012年11月胡錦濤在黨的十八大報告中進一步提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨任務。加上“服務型”,主要是突出體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的根本宗旨,更能鮮明地與其他政黨區(qū)別開來,同時也是針對黨存在的脫離群眾的危險而言的。加上“創(chuàng)新型”,更能體現(xiàn)我們黨解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線要求,也與2005年10月十六屆五中全會提出的“建設創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略任務相匹配。無論是提出建設單一型的“學習型政黨”,還是將其擴展為復合型的“學習型、服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨”,這都是對黨的歷史經(jīng)驗的重要提升,也是黨的建設理論的重大發(fā)展。

        三是要求全面提高黨的建設科學化水平,大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化。黨的十七屆四中全會《決定》首次提出“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化”任務。此前一直講毛澤東1938年提出的“馬克思主義中國化”。70多年后的2009年十七屆四中全會《決定》從政治層面和實際工作指導的要求出發(fā),由“一化”擴展為“三化”。所以強調(diào)“時代化”,是對一個時期講的“當代化”的提升,其外延的包容性更廣,所指的時間性更長。強調(diào)“大眾化”,既是指馬克思主義大眾化,更重要的是將“馬克思主義中國化、時代化”的思想如何通俗、普及,使之大眾化,成為更好地認識中國、改變中國面貌的銳利思想武器??茖W地堅持馬克思主義中國化、時代化、大眾化,是一個相互關聯(lián)、不可割裂的統(tǒng)一整體。在三者中,中國化是核心,也是基礎和前提。黨的艱辛探索歷程表明,馬克思主義中國化、時代化、大眾化,乃黨之魂、國之根,中國特色社會主義的理論之源,中華民族在21世紀和今后更長時間的安身立命之本。因此,胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話,明確提出在新的歷史條件下提高黨的建設的科學化水平,強調(diào)堅持解放思想、實事求是、與時俱進,大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化,提高全黨思想政治水平。在黨的十八大報告中,他進一步以“全面提高黨的建設科學化水平”為章標題來展開論述黨的建設問題。這樣,全面提高黨的建設科學化水平,不僅僅是個新提法、新理念。它是全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略決策,使黨的建設新的偉大工程必將進入一個新階段。

        習近平:提出全面從嚴治黨,強調(diào)反腐敗斗爭是一場輸不起、也決不能輸?shù)膽?zhàn)爭,成功挑戰(zhàn)西方國家沒有兩黨制不可能反對腐敗的普世價值,形成的習近平新時代中國特色社會主義思想,實現(xiàn)了黨的指導思想馬克思主義中國化的又一次歷史飛躍。

        黨的十八大以來,習近平提出了很多治黨治國治軍的新理念新思想新戰(zhàn)略,對黨和國家的發(fā)展進步都起了重要作用。2014年12月他提出“全面從嚴治黨”后,形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,“全面從嚴治黨”是起決定作用的。因為黨是領導一切的,黨的建設是貫穿各個領域的,只有把黨管好、治好,各項工作才能做好。

        全面從嚴治黨的一個偉大功績,是在實質(zhì)上挑戰(zhàn)了西方發(fā)達國家鼓吹的只有實行兩黨制才能反腐敗的所謂普世價值論,以及全盤西化論者散播的“反腐黨亡,不反腐國亡”的謬論。曾幾何時,這種所謂普世價值的謬論甚囂塵上,廣為流傳。以習近平為核心的黨中央不信這個邪,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,進行自我革命。習近平指出:開弓沒有回頭箭,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起、也決不能輸?shù)膽?zhàn)爭。為了決戰(zhàn)決勝,黨中央實施了三大重要舉措:

        一是在思想理論上創(chuàng)造性地提出了“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”的新理念,作為自我革命的根本指針。這個新理念是將毛澤東的“思想建黨”思想和鄧小平的“制度治黨、治國”思想結(jié)合為一體。在思想建設中,強調(diào)用堅定理想信念煉就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”,做到對黨絕對忠誠,不忘初心,牢記使命,以身許黨許國、報黨報國。抓制度建設,強調(diào)把權(quán)力關進制度的籠子里,制定和健全系統(tǒng)完備的法規(guī)制度體系,讓權(quán)力在陽光下運行。兩者緊密結(jié)合,徹底糾正管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。

        二是狠抓思想作風建設,切實進行群眾路線、反“四風”和“三嚴三實”等教育,將集中教育活動和思想教育的常抓、細抓和實抓工作相結(jié)合,作為糾正不正之風的常態(tài)化平臺。這里的核心環(huán)節(jié)是整頓和健全黨內(nèi)政治生活。習近平指出:嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),是“保持先進性和純潔性的重要法寶,是解決黨內(nèi)矛盾和問題的‘金鑰匙’,是廣大黨員、干部錘煉黨性的‘大熔爐’,是純潔黨風的‘凈化器’”[6]455。過去管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟,一個重要原因就在于沒有嚴肅的黨內(nèi)政治生活,沒有嚴明的紀律規(guī)矩。經(jīng)過幾年努力,組織渙散、紀律松弛的寬松軟局面有了很大轉(zhuǎn)變,為管黨治黨走向嚴緊硬奠定了基礎。

        三是以雷霆萬鈞之勢開展反腐敗斗爭,標本兼治,堅持“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,全覆蓋、零容忍。習近平代表黨中央昭告全黨:人民把權(quán)力交給我們,該做的事就要做,該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子,就必然會辜負黨、得罪人民。是怕得罪成百上千的腐敗分子,還是怕得罪十三億人民?這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬!“對腐敗分子,我們決不能放過去,放過他們就是對人民犯罪、對黨不負責任。”黨中央堅持嚴厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢不放松,讓腐敗分子付出代價。據(jù)有關方面統(tǒng)計,被繩之以黨紀國法的“老虎”達400多人,拍打的“蒼蠅”有153萬之多。這個“戰(zhàn)果”相當于解放戰(zhàn)爭時期三大戰(zhàn)役決戰(zhàn)殲敵人數(shù)的總和。

        短短幾年,反腐敗斗爭取得的壓倒性勝利,證明中國共產(chǎn)黨完全有能力反對腐??;反了腐敗,黨未亡、國也未亡,并煥發(fā)出新的強大生機活力,黨的面貌實現(xiàn)了驚天逆轉(zhuǎn)。全面從嚴治黨這場偉大的自我革命,校正了黨和國家前進的航向,解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展帶有全局性、根本性、方向性的問題,成功地挑戰(zhàn)了西方國家和全盤西化論者認為的不可能。如果說黨的十一屆三中全會后的糾正“左”的錯誤,是黨的路線問題的撥亂反正;那么十八大以來反對“四風”和反腐敗斗爭,則是黨的作風建設的撥亂反正。全面從嚴治黨的理論和實踐,為解決共產(chǎn)黨的腐敗變質(zhì)問題、走出“歷史周期率”初步找到了“秘笈”。

        習近平新時代中國特色社會主義思想是怎么形成的呢?十八大以來,國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展提出了必須從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這樣重大的時代課題。它包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題,并且要根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導,以利于更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這是個前所未有的世紀性課題,對它的回答還在繼續(xù)。以習近平為核心的黨中央堅持與時俱進、求真務實,緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求,不斷探討這個重大時代課題的科學解決。在這里,全面從嚴治黨這場偉大的自我革命,從某種意義上說起了決定性作用。它大力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的“四風”問題,開展反腐敗斗爭,不僅深獲廣大黨員和人民群眾的擁護,而且深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。這對形成習近平新時代中國特色社會主義思想起了舉足輕重的作用,甚至可以說,它是形成習近平新時代中國特色社會主義思想的主要標識。正因為如此,習近平新時代中國特色社會主義思想,同毛澤東思想、鄧小平理論一樣,將馬克思主義在中國的運用提到了新的高度,實現(xiàn)了馬克思主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結(jié)合的又一次歷史性飛躍。它是當代中國馬克思主義最鮮活的理論成果,也是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展。

        以習近平為核心的黨中央全面推進黨的建設新的偉大工程,還有兩大創(chuàng)新性貢獻:

        一是強化巡視監(jiān)督,充分發(fā)揮從嚴治黨利劍作用。巡視制度從1996年開始探索試點到2003年開始全面展開。黨的十八大以來,巡視監(jiān)督開啟了新的歷史篇章。以習近平為核心的黨中央對巡視監(jiān)督的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)為:(一)空前地提升了巡視監(jiān)督的重要作用,將其視為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度。習近平說:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。我們的巡視不是八府巡按,但必須有權(quán)威性,成為國之利器、黨之利器。(二)明確了巡視工作方針,劍指黨風廉政問題。習近平指出:重點就是“四個著力”——著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題,著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。這就突出了巡視重點,凸顯其利劍鋒力。目前,巡視工作已經(jīng)制度化、常態(tài)化。

        二是建立各級監(jiān)察委員會,中國特色國家監(jiān)察體制正在形成。根據(jù)十九大報告在十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監(jiān)察法后成立了國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公。這是從我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情出發(fā)加強對公權(quán)力監(jiān)督的重大改革創(chuàng)新。改革開放以來的歷屆中央一直在探索黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的有效途徑。黨的十八大以來,黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強,監(jiān)督對象覆蓋了所有黨組織和黨員。這就要求從國家層面構(gòu)建監(jiān)察體系,對黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不到或者不適用于執(zhí)行黨的紀律的行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察。整合各個系統(tǒng)的監(jiān)察、反腐機構(gòu),新建國家監(jiān)察體系,成立各級監(jiān)察委員會的重大舉措應運而生。在國家機構(gòu)中設立監(jiān)察機關,代表黨和國家對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,這也是汲取中華民族歷史文化智慧、總結(jié)管黨治黨和治國理政經(jīng)驗的重大成果。我們國家在長達兩千多年歷史上就有一套自上而下的獨立于行政和司法的監(jiān)察體系。它的合理、有效因素可以作為深化國家監(jiān)察體制改革的借鑒。監(jiān)察委員會同黨的紀律檢查機關合署辦公,有利于對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察實行全覆蓋,健全黨領導反腐敗工作的體制機制,是對權(quán)力制約體制的新探索,具有鮮明的中國特色和時代特色。它標志著集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制正在形成,是對中國特色社會主義監(jiān)督制度的豐富和發(fā)展。

        改革開放40年來,我們黨推進黨的建設新的偉大工程取得了舉世矚目的成就,并不是說沒有不足、缺陷、短板、乃至失誤。但這是一個繼續(xù)前進的堅實基礎,也是再創(chuàng)黨的建設新輝煌的歷史起點。讓我們以更優(yōu)異的成績作為慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年的獻禮吧!

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