文/ 中鐵十一局集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席 謝敬平

中鐵十一局集團(tuán)公司積極探索開(kāi)展勞務(wù)派遣工入會(huì)，采取委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)外派人員、工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全部托管的方式，讓勞務(wù)派遣工加入工會(huì)，既有效解決了勞務(wù)派遣公司建會(huì)難、用工單位無(wú)經(jīng)費(fèi)保障的矛盾，也為外部勞務(wù)工維護(hù)自身合法權(quán)益提供了組織保證。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)入會(huì)工作的推動(dòng)力

深入調(diào)研。去年上半年，集團(tuán)公司工會(huì)在全集團(tuán)開(kāi)展了勞務(wù)派遣工基本情況調(diào)研，對(duì)勞務(wù)派遣工情況有了較全面的掌握。調(diào)查顯示，勞務(wù)派遣工與正式職工地位平等，同吃、同住、同勞動(dòng)、同報(bào)酬，但勞務(wù)派遣工的管理及薪資發(fā)放均在勞務(wù)公司，勞務(wù)公司受人員、財(cái)力等條件限制，難以自行建會(huì)、自行管理。此外，由于勞務(wù)派遣工的特殊身份，勞務(wù)用工培訓(xùn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)提取等方面也存在困難。企業(yè)工會(huì)無(wú)法按照正常程序吸收勞務(wù)派遣工入會(huì)，更無(wú)法合理合法收取他們的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致這些為企業(yè)服務(wù)的勞務(wù)派遣工無(wú)法同步、同等享受工會(huì)會(huì)員應(yīng)有的權(quán)利和福利，對(duì)穩(wěn)定員工隊(duì)伍和企業(yè)的健康發(fā)展造成了不利的影響。

成立組織。集團(tuán)公司工會(huì)廣泛征求湖北省總工會(huì)基層工作部、勞務(wù)派遣公司及勞務(wù)派遣工個(gè)人等方面的意見(jiàn)，決定在電務(wù)公司進(jìn)行勞務(wù)派遣工入會(huì)試點(diǎn)。成立了集團(tuán)公司勞務(wù)派遣工入會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，確立工作目標(biāo)和工作任務(wù)，部署行動(dòng)方向，確保勞務(wù)派遣工入會(huì)工作順利開(kāi)展。

制定方案。按照中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的規(guī)定》和中華全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理辦法》等上級(jí)工會(huì)文件精神，指導(dǎo)電務(wù)公司工會(huì)按照勞務(wù)派遣工全體人員、經(jīng)費(fèi)整體托管的原則讓勞務(wù)派遣工入會(huì)工作落實(shí)落地。通過(guò)與勞務(wù)派遣公司多次友好談判協(xié)商，采取由勞務(wù)派遣公司委托電務(wù)公司工會(huì)管理的工作模式來(lái)進(jìn)行。這種“委托管理制”不僅能提高勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的積極性，還能有效解決勞務(wù)公司建會(huì)難、用工單位無(wú)經(jīng)費(fèi)保障的矛盾，也能為理順勞務(wù)派遣工會(huì)員管理體制奠定基礎(chǔ)。

建立制度機(jī)制，增強(qiáng)入會(huì)工作的保障力

制定規(guī)章。勞務(wù)派遣工入會(huì)專(zhuān)班小組在集團(tuán)公司、電務(wù)公司法律合規(guī)部協(xié)助下起草電務(wù)公司工會(huì)與武漢拓成公司的工會(huì)會(huì)員委托代管協(xié)議；并根據(jù)上級(jí)工會(huì)文件制度精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了《電務(wù)公司工會(huì)代管會(huì)員管理暫行辦法》《電務(wù)公司工會(huì)代管會(huì)員工會(huì)經(jīng)費(fèi)及“三不讓”幫扶資金支出管理辦法》，明確了勞務(wù)派遣工工會(huì)工作委員會(huì)工作規(guī)范，以及勞務(wù)派遣工會(huì)員入會(huì)、管理以及會(huì)員福利待遇等方面的規(guī)定，確定了勞務(wù)派遣工入工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提、管理、使用等辦法，以此解決勞務(wù)派遣工工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的制度依據(jù)問(wèn)題。

梳理流程。勞務(wù)派遣公司將勞務(wù)派遣工人員管理整體委托給電務(wù)公司工會(huì)進(jìn)行管理，電務(wù)公司工會(huì)與勞務(wù)派遣單位協(xié)商制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)提取流程，確定了后期經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移托管的具體手續(xù)、經(jīng)辦人員以及辦理流程。勞務(wù)派遣工的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)收繳并轉(zhuǎn)交給電務(wù)公司工會(huì)代為用于開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)一管理開(kāi)支，電務(wù)公司工會(huì)財(cái)務(wù)代為單獨(dú)列賬，每年年終由電務(wù)公司工會(huì)提交托管會(huì)員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支財(cái)務(wù)報(bào)表。

組織入會(huì)。開(kāi)展入會(huì)宣傳，做好入會(huì)試點(diǎn)工作。線(xiàn)上，充分利用網(wǎng)上宣傳媒介，在企業(yè)官網(wǎng)、微信、內(nèi)部交流群上，大力宣傳《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》等法律法規(guī)。對(duì)如何成為工會(huì)會(huì)員、會(huì)員享有的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容制作成簡(jiǎn)單易懂的微信專(zhuān)題，對(duì)廣大勞務(wù)派遣工進(jìn)行普及宣傳，讓其知道工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會(huì)員和職工利益的代表，是職工、勞務(wù)派遣工自己的組織。引導(dǎo)勞務(wù)派遣工積極加入工會(huì)組織大家庭。

啟動(dòng)入會(huì)后，線(xiàn)下，第一步，電務(wù)公司工會(huì)與勞務(wù)派遣公司簽訂工會(huì)會(huì)員委托代管協(xié)議，將所派遣到電務(wù)公司的所有勞務(wù)派遣工以法律協(xié)議約定的形式正式委托給電務(wù)公司工會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理；第二步，電務(wù)公司工會(huì)組織全體勞務(wù)派遣工填寫(xiě)中華全國(guó)總工會(huì)入會(huì)申請(qǐng)書(shū)及工會(huì)會(huì)員登記表，對(duì)勞務(wù)派遣工會(huì)員建立會(huì)員檔案；第三步，全體勞務(wù)派遣工在基層工會(huì)工作委員會(huì)的組織下進(jìn)行集體入會(huì)宣誓，電務(wù)公司工會(huì)為全體勞務(wù)派遣工發(fā)放會(huì)員證和入會(huì)紀(jì)念品。為增強(qiáng)效果，擴(kuò)大影響力。

實(shí)施規(guī)范管理，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力

生活上關(guān)照。積極推動(dòng)勞務(wù)派遣工工資優(yōu)先發(fā)放，保障勞務(wù)派遣工與企業(yè)正式職工同吃、同住、同勞動(dòng)、同報(bào)酬，推動(dòng)勞務(wù)派遣工社保和住房公積金足額繳納。對(duì)困難勞務(wù)派遣工開(kāi)展“兩節(jié)”慰問(wèn)、金秋助學(xué)幫扶活動(dòng)，進(jìn)行婚、生、傷、病、亡探望，每逢生日，還送去特色祝福與慰問(wèn)。

工作上引導(dǎo)。各基層工會(huì)工作委員會(huì)均增補(bǔ)選一至兩名勞務(wù)派遣工進(jìn)入基層工會(huì)組織中，負(fù)責(zé)基層勞務(wù)派遣工會(huì)員管理工作，切實(shí)保障其各項(xiàng)權(quán)益，讓他們能真正參與到電務(wù)公司的民主管理、民主監(jiān)督、勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、創(chuàng)新創(chuàng)效、文體活動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。讓勞務(wù)派遣工在各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)中貢獻(xiàn)聰明才智，展示個(gè)人風(fēng)采，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

政治上關(guān)懷。公司黨委每年拿出名額發(fā)展優(yōu)秀勞務(wù)派遣工入黨，與職工黨員同在基層支部參加組織生活。保障勞務(wù)派遣工與職工共同參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升，參與企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)，力爭(zhēng)讓勞務(wù)派遣工切實(shí)享受到正式職工的待遇。

吸收勞務(wù)派遣工集體入會(huì)，是集團(tuán)公司工會(huì)創(chuàng)新勞務(wù)派遣工入會(huì)方式的大膽探索，是擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面、提高勞務(wù)派遣工組織化程度的重要舉措。在勞務(wù)派遣人員入會(huì)、活動(dòng)開(kāi)展、職工福利、困難救助等方面做到了黨組織關(guān)心，制度化管理，經(jīng)費(fèi)上保障，對(duì)于最大限度地維護(hù)職工合法權(quán)益，切實(shí)幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)職工日益增長(zhǎng)的美好生活需要，穩(wěn)定職工隊(duì)伍具有重要意義。集團(tuán)公司工會(huì)將進(jìn)一步總結(jié)電務(wù)公司試點(diǎn)勞務(wù)派遣工入會(huì)經(jīng)驗(yàn)，并逐步在全集團(tuán)推廣，努力維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益，主動(dòng)回應(yīng)訴求，不斷提高工會(huì)會(huì)員證的含金量，確保做到在政治上關(guān)懷、權(quán)益上關(guān)注、思想上關(guān)切、工作上關(guān)心、生活上關(guān)愛(ài)，確保廣大勞務(wù)派遣工體面勞動(dòng)、平等發(fā)展，讓廣大員工真心感受到加入工會(huì)大家庭的好處和實(shí)惠。