文/寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任、區(qū)總工會主席 左軍

寧夏各級工會以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)新而奮斗的時代主題，大力實施凝心聚力、建功立業(yè)、維權(quán)幫扶、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建等“四大工程”，扎實推進工會改革和全面加強自身建設(shè)，努力完成五年“搭建‘三大平臺’、構(gòu)建‘三大體系’、健全‘三大機制’、夯實‘三大基礎(chǔ)’”的奮斗目標，團結(jié)引領(lǐng)全區(qū)各族職工在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中譜寫新篇章、作出新貢獻。

大力推進凝心聚力工程，匯聚助推我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量

著力加強職工思想政治引領(lǐng)。深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，引導(dǎo)廣大工會干部和職工群眾堅定信仰、忠誠實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，自覺做到“兩個堅決維護”，永遠聽黨話、跟黨走。按照習近平總書記“建設(shè)美麗新寧夏，共圓偉大中國夢”的題詞要求，廣泛匯集改革發(fā)展共識。深入開展理想信念教育、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，加強和改進產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作，把社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為職工的情感認同和行為習慣。深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育，在廣大職工中唱響“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的時代主旋律。

著力發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用。健全勞模培育、評選、宣傳、激勵機制，完善勞模檔案實名數(shù)據(jù)庫，全面提升勞模管理和服務(wù)水平。建立勞模技術(shù)交流制度，健全勞模志愿者運行機制，為勞模全面發(fā)展、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。廣泛宣傳勞模先進事跡，辦好勞模大講堂，建設(shè)網(wǎng)上勞模展示館，推動勞模精神、勞動精神、工匠精神進機關(guān)、進企業(yè)、進學校，勞模事跡上電視、上廣播、上網(wǎng)絡(luò)，在全社會形成尊重勞模、愛護勞模、關(guān)心勞模、爭當勞模的良好風尚。

著力打造職工精神文化家園。大力實施職工公益文化“三百”行動，每年開設(shè)100場中華傳統(tǒng)文化講堂、開展100場送文化慰問演出、舉辦100場健康講座。引導(dǎo)廣大職工在創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明家庭等實踐中當先鋒、做表率，營造積極健康、文明向上的社會環(huán)境。推動規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)職工文化活動中心，推進職工文化陣地建設(shè)向非公企業(yè)、社區(qū)延伸，把職工文化陣地打造成活躍職工業(yè)余文化生活、培育職工文化人才、滿足職工對美好生活向往的精神家園。

深入實施建功立業(yè)工程，在我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用

廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動。圍繞實施自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，搭建以國有企業(yè)為引領(lǐng)、非公企業(yè)為重點、重大工程為載體的勞動和技能競賽平臺，深入開展“當好主人翁、建功新時代”勞動和技能競賽，每年開展全區(qū)示范性勞動競賽5項以上，舉辦全區(qū)性職工職業(yè)技能大賽8個行業(yè)、12個工種以上，全區(qū)勞動和技能競賽職工參與率不低于70%。加強閩寧高技能人才技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作，創(chuàng)建100個自治區(qū)級勞模和技能人才創(chuàng)新工作室。

廣泛提升職工技能素質(zhì)。搭建職工素質(zhì)提升平臺，大力實施百萬職工素質(zhì)提升、萬名職工（農(nóng)民工）技能培訓、千名農(nóng)民工求學圓夢、百名技能大師選樹行動。通過開展技能培訓，有效提升2萬名困難職工的技能水平；通過農(nóng)民工繼續(xù)教育，幫助1000名農(nóng)民工提升學歷層次；叫響做實“塞上技能大師”品牌，選樹100名技藝精湛、奉獻社會的優(yōu)秀工人典型。

廣泛開展綠色建功行動。圍繞自治區(qū)實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，在重點企業(yè)、重點領(lǐng)域組織職工廣泛開展節(jié)能減排降耗達標競賽，引導(dǎo)廣大職工積極參與綠色環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，推廣和使用節(jié)能減排新工藝、新操作法。大力開展“我為美麗寧夏做貢獻”活動，教育引導(dǎo)廣大職工樹立生態(tài)文明理念，形成崇尚自然、愛護環(huán)境、勤儉節(jié)約、文明健康的良好社會風尚。

扎實推進維權(quán)幫扶工程，有效提升職工群眾的獲得感幸福感

構(gòu)建更加完善的維權(quán)體系。高度關(guān)注全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能過程中職工權(quán)益問題，既要依法維護好職工群眾的合法權(quán)益和尊嚴，也要促進企業(yè)發(fā)展和社會公平正義。打造以職工幫扶服務(wù)中心為載體、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的四級聯(lián)動維權(quán)體系，推動“12351”換代升級，形成一門受理、分級派單、限時督辦的網(wǎng)絡(luò)維權(quán)模式，不斷完善工會“零門檻”維權(quán)服務(wù)機制。建立自治區(qū)勞動法律專家?guī)?，?gòu)建以專業(yè)律師、勞動爭議調(diào)解員、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員為主體的工會維權(quán)隊伍體系。

構(gòu)建更加健全的幫扶體系。推動困難職工幫扶工作納入自治區(qū)脫貧攻堅大局，融入社會救助體系和公共服務(wù)體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共通、資源共享。圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)扶貧等重點任務(wù)，動員有實力的企業(yè)開展定點扶貧。深入開展“助力脫貧富民，志愿結(jié)對幫扶”活動，實現(xiàn)志愿者與幫扶對象全面結(jié)對、精準幫扶，確保小康路上一個不掉隊。

構(gòu)建更加多元的服務(wù)體系。以職工多樣化需求為導(dǎo)向，構(gòu)建幫扶服務(wù)和普惠性服務(wù)互為補充的服務(wù)職工體系，促進線上線下服務(wù)融合發(fā)展，推動職工幫扶中心維權(quán)幫扶功能向樞紐型平臺功能轉(zhuǎn)變。叫響做實“工會普惠”品牌，以工會會員服務(wù)卡為載體，完善普惠性服務(wù)平臺，搭載服務(wù)項目保持在100項以上。經(jīng)過五年奮斗，實現(xiàn)線上服務(wù)覆蓋會員過半、線下服務(wù)站點總量翻一番。

全力實施和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工程，努力維護社會和諧穩(wěn)定

健全完善源頭參與機制。提請自治區(qū)人大修訂《寧夏回族自治區(qū)實施<中華人民共和國工會法>辦法》，爭取《寧夏回族自治區(qū)工會勞動保護監(jiān)督條例》列入立法規(guī)劃。積極參與自治區(qū)最低工資標準制定，推動社會保障、職工福利等各項民生政策調(diào)整完善。充分發(fā)揮工會系統(tǒng)黨代表、人大代表、政協(xié)工會界委員的源頭參與作用，在涉及職工利益問題上主動發(fā)聲、提出建議。主動配合各級人大執(zhí)法檢查、政府勞動監(jiān)察、政協(xié)視察活動，以勞動法規(guī)的有效落實促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

健全完善民主協(xié)商機制。主動融入政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，健全落實協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、政府與工會聯(lián)席會議制度，促進勞動關(guān)系三方協(xié)商機制常態(tài)化有效運作。深化企業(yè)民主管理工作，大力推行區(qū)域、行業(yè)職代會制度，推進廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化，進一步完善職工董事監(jiān)事制度，促進企業(yè)與職工協(xié)商共事、機制共建、利益共享。推進集體協(xié)商提質(zhì)增效，健全平等協(xié)商機制，完善績效評估體系，不斷提高建會企業(yè)集體合同覆蓋面和履約率。經(jīng)過五年奮斗，全區(qū)企事業(yè)單位職代會建制率保持在90%以上，集體合同簽訂率保持在95%以上。

健全完善信訪維穩(wěn)機制。建立工會維穩(wěn)應(yīng)急處置機制，健全工會勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和分析研判制度，加強勞動關(guān)系網(wǎng)上輿情監(jiān)測，有效應(yīng)對各類風險矛盾。認真開展“解決群眾反映強烈的突出問題”行動，職工訴求辦結(jié)率達到98%以上。推動企業(yè)建立重大隱患治理情況“雙報告”制度，健全上下聯(lián)動、快速高效的勞動安全預(yù)防、管控和處置機制。加強普法教育，開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳行動，不斷提高職工群眾法律素養(yǎng)和依法維權(quán)能力，引導(dǎo)職工群眾依法理性表達利益訴求。

深入推進工會改革，進一步夯實基層工會基礎(chǔ)

推進工會運行機制改革創(chuàng)新。推行工會工作項目化管理模式，實行創(chuàng)新亮點工作項目化補助、工會經(jīng)費使用項目化管理、工會品牌活動項目化運作。健全工會工作社會化運作模式，利用社會資源，向職工群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、療休養(yǎng)等社會化服務(wù)。提升工會網(wǎng)絡(luò)化工作水平，鞏固網(wǎng)上宣傳陣地、維權(quán)陣地、服務(wù)陣地，大力推進網(wǎng)上建會、入會、管會工作。建立健全工會服務(wù)職工滿意度評價制度，改進工會綜合業(yè)務(wù)目標考核評價工作，充分激發(fā)基層工會活力。

推進市縣工會全面深化改革。進一步優(yōu)化市縣（區(qū)）工會組織的職能定位、機構(gòu)設(shè)置、工作方法、活動方式，努力構(gòu)建小機關(guān)、大網(wǎng)絡(luò)、強基層、全覆蓋的組織體系和工作格局。加快完善市縣（區(qū)）工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)“專掛兼”模式，不斷提高勞模、一線職工、基層工會工作者在市縣（區(qū)）工會代表大會、全委會、常委會中的比例。積極探索“工會組織+社工+志愿者”工作模式，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)工會等基層工會組織的力量。積極推行由各級黨委派駐非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員擔任工會主席，探索建立非公有制企業(yè)和社會組織兼職工會工作者津貼制度。依托黨在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的組織陣地，建設(shè)資源高度整合、服務(wù)效能顯著提升的黨群服務(wù)站。

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。拓展技能提升空間，暢通職業(yè)上升渠道，保障經(jīng)濟收入待遇，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。推動提高產(chǎn)業(yè)工人在黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員中的比例。建立培訓、練兵、競賽、晉級“四位一體”的產(chǎn)業(yè)工人技能提升新模式，推動企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、考核、使用、激勵機制。

全面加強工會自身建設(shè)，進一步夯實工會組織基礎(chǔ)和干部隊伍基礎(chǔ)

全面加強工會黨的建設(shè)。堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，落實“兩個責任”，用好“四種形態(tài)”，加大懲戒力度，形成工會系統(tǒng)全面從嚴治黨的縱向合力。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)工會系統(tǒng)黨員干部牢記黨的宗旨，切實發(fā)揮先鋒模范作用。

全面加強工會組織建設(shè)。著力抓好非公經(jīng)濟組織、社會組織、新領(lǐng)域和新階層建會工作，逐步實現(xiàn)工會組織對新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的有效覆蓋。以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會組織建設(shè)為重點，不斷完善“小三級”工會組織體系。以農(nóng)民工相對集中的領(lǐng)域行業(yè)為重點，深入開展集中入會行動，最大限度地把廣大農(nóng)民工組織到工會中來。加強工會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面實現(xiàn)工會組織和會員實名制管理。

全面加強干部隊伍建設(shè)。突出政治標準，提升選人用人工作科學化水平。全面實施工會干部“素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)廣大工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強“八個本領(lǐng)”，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。加強社會化工會工作者隊伍建設(shè)，打通進出和提升渠道，不斷提升他們的政治待遇和社會地位。改進工會干部考核評價機制，建立完善獎優(yōu)罰劣制度，充分激發(fā)全區(qū)廣大工會干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。