摘要：在整個(gè)社會(huì)日益現(xiàn)代化的過(guò)程中，環(huán)境為此付出了巨大的代價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們不得不犧牲環(huán)境來(lái)求得利益的增長(zhǎng)。但社會(huì)發(fā)展到今天，人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到犧牲環(huán)境而維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法是錯(cuò)誤的。因此，近些年來(lái)，社會(huì)對(duì)環(huán)境的關(guān)注度持續(xù)上升并且積極采取有效措施，力求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同成長(zhǎng)。本文旨在研究當(dāng)今環(huán)境下水污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)此產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：水污染治理；產(chǎn)業(yè)模式；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：X131 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）01-0052-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.029

Discussion on innovation of water pollution control lndustry operation mode

Shao Ting

（Hubei Engineering Consulting Company， Wuhan Hubei 430070， China）

Abstract： In the course of the increasingly modern society as a whole， the environment has paid a heavy price for this. In order to achieve rapid economic and technological development， people have to sacrifice the environment to seek the growth of benefits. However， as society develops today， people realize more and more clearly that it is wrong to sacrifice the environment and maintain economic growth. Therefore， in recent years， the social concern about the environment has continued to rise and active measures have been taken to strive for the common growth of the economy and the environment. This article aims to study the development of water pollution control industry in todays environment and to explore and analyze the industry operation mode.

Key words： Water pollution control； Industrial mode； Innovation

1 水污染治理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

在物質(zhì)生活水平不斷提高精神生活不斷豐富的今天，人們開(kāi)始逐漸認(rèn)識(shí)到大自然在生活中所扮演的重要角色，于是作為嚴(yán)重污染的水資源進(jìn)入了人們的視線(xiàn)。如今的水資源非常短缺，而且水污染現(xiàn)象也極其嚴(yán)重，即便是在物產(chǎn)豐饒的中國(guó)，這種現(xiàn)象也是十分常見(jiàn)。因此，水污染治理在當(dāng)下便顯得尤為重要[1]。

1.1 我國(guó)的水污染情況

我國(guó)盡管有著長(zhǎng)江、黃河、珠江等7大水系，但這些江河都有著不同程度的污染。比如海面上的油污，年年如期而至的赤潮等等。這些水污染大多來(lái)自于城市工業(yè)污水生活污水的排放，未經(jīng)處理過(guò)的污水直接排入江川大海，嚴(yán)重威脅人們的生活用水安全。我國(guó)的水污染情況已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的階段。

此外，我國(guó)的水資源比較短缺，屬于世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一，地下水資源已經(jīng)接近枯竭。水資源短缺再加上水資源污染，我國(guó)水污染治理已經(jīng)迫在眉睫。

1.2 水污染治理措施

（1）依靠水體自?xún)舴绞?。水體自?xún)羰侵肝鬯疂舛仍谒h(huán)境中逐漸降低，這是水體的一種自?xún)魴C(jī)制。水體自?xún)糁杏执嬖谥锢韮艋?、化學(xué)凈化以及生物凈化三種。（2）國(guó)家支持污水處理廠(chǎng)的發(fā)展，污水處理廠(chǎng)的出現(xiàn)使污水有了更專(zhuān)業(yè)的處理方式方法，降低了一些因?yàn)樘幚砦鬯a(chǎn)生的不必要的損失。（3）國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的政策法規(guī)。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本的國(guó)策，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律的出臺(tái)，是防止水污染的強(qiáng)有力保障。以上種種都表明了水污染治理的重要性以及國(guó)家對(duì)水污染治理的決心。

1.3 水污染治理產(chǎn)業(yè)

我國(guó)的水污染治理可大致分為生活污水處理和工業(yè)廢水處理[2]，這也是水污染治理行業(yè)的兩大主要的兩大服務(wù)區(qū)域?，F(xiàn)在的水污染治理產(chǎn)業(yè)將新建生活污水處理設(shè)施升級(jí)改造，以及水資源的再利用方面大展拳腳。不僅如此，工業(yè)廢水處理設(shè)施也已經(jīng)與造紙、石化、電力、食品加工等眾多行業(yè)相聯(lián)系，確保污水處理覆蓋率。當(dāng)前的污水處理領(lǐng)域是BAF工藝為主導(dǎo)的科技型企業(yè)，科技型企業(yè)公司將會(huì)自主生產(chǎn)以BAF工藝為核心產(chǎn)品、并提供一系列的污水處理服務(wù)：污水處理設(shè)備集成、污水處理系統(tǒng)EPC、環(huán)保設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，這些服務(wù)覆蓋了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，為客戶(hù)提供無(wú)縫隙一體化服務(wù)。

我國(guó)現(xiàn)如今的污水治理實(shí)行的是“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，所以很多企業(yè)都有屬于自己產(chǎn)業(yè)的污水排放系統(tǒng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年，我國(guó)從事水污染的企業(yè)單位共計(jì)7000多個(gè)，水污染治理產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售總額比去年增長(zhǎng)了18個(gè)百分點(diǎn)，收入近3000億元。不僅如此，數(shù)據(jù)顯示到2016年1月31號(hào)，我國(guó)的生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)行業(yè)的ppp項(xiàng)目就有900多個(gè)，總的投資需求已經(jīng)達(dá)到了5000多億元。大的項(xiàng)目劃分下，環(huán)境保護(hù)行業(yè)又分為污水處理、綜合治理等二級(jí)行業(yè)。其中我國(guó)的污水處理二級(jí)行業(yè)達(dá)到了614個(gè)項(xiàng)目數(shù)，占生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的62.8%，項(xiàng)目投資需求占總投資的27.5%，金額總數(shù)為1446億元。

2 水污染治理產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的必要性

盡管我國(guó)現(xiàn)如今的污水處理廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)處于蓬勃發(fā)展的階段，但是水污染的控制與治理是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，需要社會(huì)各界的不斷努力[3]。

2.1 污水的收集控制等技術(shù)問(wèn)題有待突破

“水污染控制技術(shù)與治理工程”這一重大國(guó)際科技專(zhuān)項(xiàng)是我國(guó)水污染治理防治中的有力支撐，但到目前為止，水污染防治處理過(guò)程中的重大關(guān)鍵技術(shù)仍然沒(méi)有得到解決。我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民在農(nóng)作過(guò)程中大量使用農(nóng)藥化肥以提高自身的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了環(huán)境的惡化。此外我國(guó)國(guó)土廣袤人口眾多，這就加劇了污水收集處理的難度。一般來(lái)說(shuō)，城市以及農(nóng)村的生產(chǎn)生活污水會(huì)隨著水循環(huán)進(jìn)入到江河湖泊，而將這些污水收集起來(lái)進(jìn)行科學(xué)處理排放可是一項(xiàng)巨大的工程。污水處理產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，其弊端也隨著社會(huì)的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)出來(lái)：城鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有長(zhǎng)期的規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)布局不合理，污水處理網(wǎng)不健全，資金投入少等，這些都限制了污水治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行以及管理不當(dāng)

首先，我國(guó)的污水處理企業(yè)資金投入量小、企業(yè)規(guī)模小，這就在一定程度上導(dǎo)致了企業(yè)的科學(xué)化程度低。要知道，科學(xué)化的提高對(duì)污水的處理以及防治都是具有積極意義的。科學(xué)化的程度低，大量污水都達(dá)不到規(guī)模科學(xué)處理的地步，浪費(fèi)了人力物力財(cái)力的投入，更不利于整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的提高。其次，投入資金小、規(guī)模小也就意味著污水處理產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套設(shè)備欠缺，缺乏必要的部門(mén)以及凈化設(shè)備，這樣難免會(huì)造成企業(yè)運(yùn)行方式以及步驟的欠缺，還會(huì)造成企業(yè)管理不當(dāng)、經(jīng)營(yíng)不善，最終將會(huì)危害到企業(yè)自身的發(fā)展，弱化企業(yè)在整個(gè)污水治理行業(yè)中的公信力。

3 水污染治理產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新與發(fā)展

國(guó)家在對(duì)防治與處理水污染的過(guò)程中實(shí)行了很多措施，這些都在一定程度上對(duì)水污染起到了遏制作用。然而，水污染治理產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的弊端也不可避免。那么如何進(jìn)行創(chuàng)新，讓政府和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用是當(dāng)前企業(yè)和國(guó)家要同時(shí)思考的問(wèn)題[4]。

3.1 水污染產(chǎn)業(yè)管理模式創(chuàng)新

由于企業(yè)各自配備的污水處理設(shè)施以及各大污水處理廠(chǎng)也都在積極建設(shè)運(yùn)用中，新的管理模式必然會(huì)為企業(yè)更好地運(yùn)行做出積極貢獻(xiàn)。所以不管是在企業(yè)內(nèi)部管理方面還是在整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)管理方面，對(duì)于當(dāng)前的管理模式必須要做出創(chuàng)新。對(duì)此，企業(yè)和政府首先都要明確誰(shuí)是主體這一關(guān)鍵問(wèn)題，本著“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則可知企業(yè)是水污染治理中的主體。應(yīng)該本著企業(yè)為主，政府為輔的這一基本責(zé)任劃分的模式進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的管理。其次，當(dāng)前水污染產(chǎn)業(yè)的管理模式相對(duì)僵化和落后，企業(yè)和政府應(yīng)該借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)污水治理的辦法和經(jīng)驗(yàn)，在符合中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上“取其精華棄其糟粕”，使之更好地為中國(guó)水污染治理服務(wù)。

3.2 水污染治理產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新

上文指出我國(guó)的水污染治理產(chǎn)業(yè)資金的投入量小，由此也引發(fā)了一系列問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)象盡管我國(guó)建立了排污收費(fèi)制度，但相比于整個(gè)污水治理產(chǎn)業(yè)所需的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。新形勢(shì)下就要有新的發(fā)展，投融資體制機(jī)制就是一個(gè)很好的解決措施。投融資體制是投融資活動(dòng)的組織形式、投融資方法和管理方式的總稱(chēng)，企業(yè)和政府有效地利用投融資機(jī)制體制，能充分解決水污染治理產(chǎn)業(yè)投資過(guò)小的難題，建立一個(gè)新的多元化靈活性的投融資機(jī)制勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2017-12-01

作者簡(jiǎn)介：邵婷（1989-），女，碩士研究生，研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理。