謝勇軍

摘 要：當(dāng)下我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善，在這個(gè)背景下各個(gè)產(chǎn)業(yè)都得到了快速的發(fā)展。只有進(jìn)行合理科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能夠更進(jìn)一步使我國(guó)社會(huì)綜合效益得到提高。如今城市的發(fā)展已經(jīng)到了新時(shí)期，以往老舊的城市管理模式已經(jīng)無(wú)法順應(yīng)當(dāng)代的時(shí)代發(fā)展，從而引發(fā)了各種各樣的問(wèn)題，為了應(yīng)對(duì)這一狀況，相關(guān)管理人員需積極地進(jìn)行解決和處理，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況使用科學(xué)合理的措施調(diào)整當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃管理，從而才能夠使其更加符合我國(guó)城市發(fā)展的規(guī)律進(jìn)而維護(hù)和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理 規(guī)劃設(shè)計(jì) 影響

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）10（c）-0162-02

由于我國(guó)城市化的進(jìn)程越來(lái)越快，因此就造成了大量的城市規(guī)劃的任務(wù)和責(zé)任。城市發(fā)展“三分靠規(guī)劃，七分靠管理”，而現(xiàn)代城市的發(fā)展更是離不開(kāi)合理而又正確的城市規(guī)劃和管理。當(dāng)前，我國(guó)城市規(guī)劃與管理中還存在諸多問(wèn)題，只有正確地看待這些問(wèn)題并采用科學(xué)正確的解決辦法，才能把城市規(guī)劃好、管理好、建設(shè)好。

1 城市規(guī)劃管理概述

1.1 城市規(guī)劃管理概念

當(dāng)今社會(huì)“資源”是彌足珍貴的，對(duì)于城市化的發(fā)展來(lái)說(shuō)“資源”也處在至關(guān)重要的地位。接下來(lái)，我們據(jù)此來(lái)對(duì)城市規(guī)劃管理進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的概括，簡(jiǎn)單來(lái)講，城市規(guī)劃管理就是通過(guò)合理配置資源，從而達(dá)到城市持久、健康的發(fā)展這一目的。城市是人群聚居的地方，人群中的每一個(gè)人都有各自的性格和特點(diǎn)，所以，只有良好的規(guī)范來(lái)約束人們，才能夠?qū)⑦@些性格特點(diǎn)不一的人群聚集在一個(gè)地方，但是這并不代表城市中的人群需要約束才能促進(jìn)城市的發(fā)展，其實(shí)，當(dāng)城市中的人們由于各自的利益而產(chǎn)生沖突的時(shí)候，這就需要一個(gè)約束或者說(shuō)是規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)或者制止這些沖突。

1.2 城市規(guī)劃管理的目的

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口的增長(zhǎng)從而造成了城市化的迅速發(fā)展?？梢哉f(shuō)是為了社會(huì)也可以說(shuō)是為了滿足綠色生態(tài)、文明的需求，甚至可以說(shuō)是為了世界，這就需要城市化進(jìn)程有一個(gè)高質(zhì)量的進(jìn)程，因此我們必須認(rèn)真對(duì)待城市的管理與規(guī)劃。而為了達(dá)到這一目的就需要我們從以下兩點(diǎn)入手：一是諸如交通、住房和工廠布局等等的硬件設(shè)施要跟上城市化進(jìn)程的腳步。二是通過(guò)形成區(qū)域性公共服務(wù)、社區(qū)文化等等的良好的軟件文化，這樣通過(guò)軟硬件的結(jié)合就能使城市的各項(xiàng)設(shè)施形成合理布局。

2 城市規(guī)劃管理為城市設(shè)計(jì)帶來(lái)的影響

2.1 城市規(guī)劃管理有助于城市設(shè)計(jì)完成目標(biāo)

城市規(guī)劃管理工作主要是由兩大部門(mén)來(lái)執(zhí)行---城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)和城市規(guī)劃管理部門(mén)。規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理部門(mén)在對(duì)城市進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，首先要認(rèn)真選擇和深入研究規(guī)劃的項(xiàng)目，然后在針對(duì)項(xiàng)目的具體情況制定詳細(xì)的方案，其中含政策方案、決策方案和實(shí)施方案等。

2.2 城市規(guī)劃管理有效提高城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員以及規(guī)劃任務(wù)委托機(jī)構(gòu)等都是在城市管理工作中需要進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員進(jìn)行配備的。在對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員以及規(guī)劃管理單位的合理配置下，設(shè)計(jì)人員不斷提高自身的工作能力、完善自身素質(zhì)，從而使城市設(shè)計(jì)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化以及合理化。城市的發(fā)展不僅會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、文化、政治等多方面的共同發(fā)展，還會(huì)由于良好的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)改善人們的生活環(huán)境，這樣就會(huì)使得人們的生活水平不斷獲得提高，因此，這樣的改變一定是積極性的。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在城市規(guī)劃過(guò)程中由于一些舊的生活觀念而無(wú)法順利進(jìn)行，就造成了現(xiàn)在的城市規(guī)劃管理工作并不是十分完善，所以，為了建立一個(gè)科學(xué)化的現(xiàn)代城市就需要例如居民、相關(guān)工作人員等所有人摒棄陳舊的思想觀念，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)設(shè)備去規(guī)劃城市運(yùn)用到城市管理當(dāng)中去，同時(shí)，完備城市的規(guī)劃管理工作還有利于解決在城市設(shè)計(jì)中存在的一些矛盾，達(dá)到持續(xù)提升城市的整體水平的目的，從而使城市建設(shè)的目標(biāo)能夠充分實(shí)現(xiàn)。

2.3 城市規(guī)劃管理決定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)

對(duì)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作而言，最根本的一個(gè)方面也是最具決定性的一個(gè)條件就是具體目標(biāo)和方案，這就需要相關(guān)城市規(guī)劃管理部門(mén)進(jìn)行合理的管控。城市規(guī)劃管理對(duì)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的影響不僅在一些具體的細(xì)節(jié)上得到了比較好的體現(xiàn)，還在城市發(fā)展的總體要求和大方向上都得到了很好的體現(xiàn)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在具體做法的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循相關(guān)城市規(guī)劃管理人員提出的一些具體要求，而城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的另一個(gè)目標(biāo)所在就是城市相關(guān)規(guī)劃管理人員要針對(duì)具體的城市資源和具體規(guī)劃利用自身工作職能和特點(diǎn)確保城市資源能夠得到較好的整合利用，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)部門(mén)就需要著手于細(xì)節(jié)使得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的各個(gè)細(xì)節(jié)都能夠體現(xiàn)出相應(yīng)的目的性；其實(shí)對(duì)于城市發(fā)展的總體方向明確點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是城市規(guī)劃管理人員能夠協(xié)調(diào)分析城市未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，使得其總體目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)一步合理化。而為了城市發(fā)展的大方向具有一致性就需要相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員服從管理人員的相關(guān)決策。

2.4 城市規(guī)劃管理決定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是具有一些相關(guān)規(guī)則的，只有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)從這些規(guī)則入手合理的控制，才能夠保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作在原則下具有一定的可靠性。由于不同城市有著不同的城市規(guī)劃需求，就造成了其對(duì)應(yīng)的城市發(fā)展需求的不同，因此，城市規(guī)劃工作者就更要從城市實(shí)際情況出發(fā)，了解相關(guān)城市的特點(diǎn)以及發(fā)展需求，這也就是所謂的原則。

2.5 城市規(guī)劃管理影響城市建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)

其實(shí)相對(duì)具體的建筑設(shè)計(jì)時(shí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中的一個(gè)比較基本的層面，但也是城市整體發(fā)展效果的重要組成單元，這些城市建筑以及相關(guān)園林的規(guī)劃設(shè)計(jì)也是需要城市管理人員的作用的。

2.6 城市規(guī)劃管理明確城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展方向

由于城市規(guī)劃管理者能夠處在一個(gè)比較高的角度，能夠找到城市發(fā)展方向的重點(diǎn)，所以其能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定一個(gè)更明確的方向，從而為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者提供明確的設(shè)計(jì)方向，這也保障了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作在城市不斷發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的同時(shí)能夠跟得上時(shí)代的發(fā)展，這也就是城市管理者的另一個(gè)比較積極的作用和價(jià)值。

3 發(fā)展思路和措施

3.1 天津市城市規(guī)劃管理存在的主要問(wèn)題

例如伴隨天津城市發(fā)展速度不斷加快，規(guī)劃部門(mén)已徹底實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，但因?yàn)槭窃诠餐臅r(shí)期內(nèi)，對(duì)編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，必然會(huì)造成城市中全部區(qū)域的編制原則、方法以及結(jié)果的深度等較為雷同，于是絕大多數(shù)特殊區(qū)域的特色受到制約，造成規(guī)劃無(wú)法具體問(wèn)題具體分析地表現(xiàn)出區(qū)域特點(diǎn)。

3.2 解決思路和措施

城市新區(qū)規(guī)劃一定要要明確城市未來(lái)的發(fā)展方向。當(dāng)下我國(guó)的城市發(fā)展都面臨老城區(qū)發(fā)展瓶頸的限制，想要完成擴(kuò)大城市規(guī)模的目標(biāo)，除了遷建老城區(qū)中的工廠以及將老房子拆除外，另外選擇新的地址規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)成為最佳選擇。新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在某種意義上是國(guó)家對(duì)城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的定位。因此，城市新區(qū)規(guī)劃的時(shí)切忌把新區(qū)規(guī)劃割裂來(lái)看，而是要把城市新區(qū)規(guī)劃和城市未來(lái)發(fā)展方向密切聯(lián)系起來(lái)，讓城市新區(qū)規(guī)劃充分代表城市未來(lái)的發(fā)展方向。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市規(guī)劃工作其實(shí)對(duì)于其他市政項(xiàng)目的管理有著一定的管理作用，也是城市向前發(fā)展的重要管理活動(dòng)之一，而城市規(guī)劃管理又對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有著一定的指導(dǎo)作用，規(guī)范作用，這也是本文研究的內(nèi)容，希望通過(guò)這一項(xiàng)研究能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前城市發(fā)展的不足之處，提供一些重要的依據(jù)為新的城市規(guī)劃管理措施。為了使城市規(guī)劃順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)變遷，只有優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，良好的實(shí)施城市規(guī)劃管理工作才能從整體上實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化建設(shè)，達(dá)到相應(yīng)的目的。

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