張霞

摘 要 我國的基建項(xiàng)目在采購建筑材料環(huán)節(jié)中，大部分都存在材料采購規(guī)劃性不強(qiáng)、采購渠道缺乏集中性差、采購人員專業(yè)化程度低、庫存管理不科學(xué)、信息化程度偏低等一系列問題，這些問題導(dǎo)致基建項(xiàng)目企業(yè)的采購成本較高、采購物資質(zhì)量較低，給基建項(xiàng)目企業(yè)造成了一定損失。設(shè)計(jì)合理的采購管理策略，能夠解決這些問題，減少企業(yè)的損失。為此，本文將針對基建材料采購管理存在的問題與對策建議展開分析。

關(guān)鍵詞 基建材料 采購管理 優(yōu)化措施

一、基建材料采購與管理中存在的問題

（一）材料采購規(guī)劃性不強(qiáng)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)不精確

按規(guī)定，基建項(xiàng)目管理部門使用預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)采購材料，均要編制相應(yīng)材料采購計(jì)劃，并按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理部門，但在實(shí)際材料采購環(huán)節(jié)中，基建管理部門較少編制采購計(jì)劃，即便編制了材料采購計(jì)劃，也會(huì)因施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況而不按計(jì)劃進(jìn)行材料采購，直接導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)費(fèi)不精確，難以有效控制。

（二）材料采購過分依賴供貨單位，外包存在隱患

部分基建項(xiàng)目材料采購過分依賴外供，外包現(xiàn)象存在隱患：一是尚未制定系統(tǒng)、統(tǒng)一的材料采購?fù)獍芾碇贫?，特別是涉及材料采購?fù)獍南嚓P(guān)科室對材料采購活動(dòng)管理零散、隨意，未建立對材料采購?fù)獍膶ｍ?xiàng)審計(jì)和檢查制度；二是未全面考察外包供貨商，在資質(zhì)認(rèn)證、經(jīng)營誠信方面尚無一套專業(yè)、完整的考評體系，更未深入調(diào)查材料采購?fù)獍桃酝陌咐欠裾鎸?shí)，僅依據(jù)材料采購?fù)獍烫峁┑淖栽u材料就進(jìn)行認(rèn)證；三是對材料采購?fù)獍毯贤s束力不足。合同內(nèi)容重于施工項(xiàng)目本身的執(zhí)行條款，未及時(shí)將監(jiān)管部門和內(nèi)審單位及外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對材料采購?fù)獍瘫O(jiān)督檢查權(quán)利寫入相應(yīng)的合同之中，特別是分包和轉(zhuǎn)包的條件設(shè)置及協(xié)議變更等補(bǔ)充事項(xiàng)等規(guī)定存在縫隙，一旦后期出現(xiàn)問題，容易產(chǎn)生法律糾紛。

（三）工作人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

一個(gè)良好的物資采購工作人員需要具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和專業(yè)采購能力。但是就目前而言，我國市場上的采購人員基本素質(zhì)都不是很高，很多采購人員的沒有接受過專業(yè)的采購知識(shí)培訓(xùn)，也沒有很強(qiáng)的市場調(diào)研以及商業(yè)談判能力，同時(shí)企業(yè)也沒有對應(yīng)的機(jī)構(gòu)對這些采購人員的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，往往導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)大量的資金購買一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的物資產(chǎn)品，這會(huì)對企業(yè)物資采購管理造成不利影響，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。

二、基建項(xiàng)目材料采購管理優(yōu)化

基建項(xiàng)目開發(fā)公司采購的基本目標(biāo)有三個(gè)：施工目標(biāo)、成本目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。即選用的采購方案在能夠保證施工順利進(jìn)行的情況下最大限度地降低成本，并且找到長期穩(wěn)定合作的供應(yīng)商，建立競爭力強(qiáng)的合作關(guān)系，為后期工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)采購的目標(biāo)，定制的采購管理應(yīng)遵循“5適”原則：適價(jià)原則、適量原則、適質(zhì)原則、適地原則、適時(shí)原則。概括來說，就是及時(shí)更新市場信息和工程供求信息，獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。

（一）完善物資采購管理制度

完善的物資采購管理制度是企業(yè)物資采購工作順利進(jìn)行的有效保證，管理制度需要針對采購方法、價(jià)格管理等多個(gè)方面制定嚴(yán)格的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)該制定物資采購監(jiān)察制度，讓第三方監(jiān)管人員嚴(yán)格監(jiān)督采購流程，防止采購部門的工作人員出現(xiàn)吃回扣和收受賄賂的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。此外，企業(yè)還可以建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營所需材料的規(guī)格和質(zhì)量制定標(biāo)準(zhǔn)，如果供應(yīng)商提供的原材料不合格，即使價(jià)格再低，也不能和其繼續(xù)合作。

（二）培養(yǎng)合格的采購人員

可以說企業(yè)的物資采購人員掌握著企業(yè)的建設(shè)成本，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有重要的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該通過一系列措施提高采購人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)的采購人員。企業(yè)要加強(qiáng)對現(xiàn)有采購人員的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變他們傳統(tǒng)的采購觀念，培養(yǎng)他們的戰(zhàn)略發(fā)展能力。為了保證采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量，企業(yè)可以建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對富有責(zé)任心的采購人員給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)現(xiàn)不合格的采購人員要及時(shí)調(diào)崗，以免對企業(yè)的發(fā)展造成更大的損失，如果采購人員有嚴(yán)重的違法行為，一定要懲罰，必要時(shí)交給法律制裁。

（三）加強(qiáng)物資采購合同管理

做好物資采購的合同管理主要就是為了實(shí)現(xiàn)物資的有效驗(yàn)收。在現(xiàn)代化的物資采購過程中，簽署采購合同是一個(gè)必不可少的過程。采購人員在和供應(yīng)商簽署合同后，需要按照合同上的要求驗(yàn)收物資，防止出現(xiàn)物資數(shù)量變少及物資被替換的現(xiàn)象，從而確保物資入庫的準(zhǔn)確性和安全性。這對于企業(yè)物資采購管理工作的執(zhí)行有著至關(guān)重要的意義。

（四）加強(qiáng)物資采購價(jià)格管理

建立企業(yè)設(shè)備物資采購新模式的一個(gè)主要目的就是控制企業(yè)的采購成本，因此加強(qiáng)物資采購價(jià)格管理至關(guān)重要。企業(yè)采購部門在盡量保證設(shè)備物資質(zhì)量的前提下，要選擇成本最低的產(chǎn)品。

三、結(jié)語

在實(shí)際工作過程中，影響基建項(xiàng)目材料采購和管理的因素有很多，基建項(xiàng)目管理部門作為甲方在材料采購、施工招標(biāo)、材料驗(yàn)收保管等環(huán)節(jié)有更多的議價(jià)優(yōu)勢。要充分發(fā)揮人才資源，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力，認(rèn)真分析與研究可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素和問題，科學(xué)有效地解決工作中遇到的問題，不斷豐富材料采購經(jīng)驗(yàn)，保證材料質(zhì)量過硬，確保為基建項(xiàng)目工程施工提供保障。

（作者單位為山東新華制藥股份有限公司）

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