甄燕

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)通用航空市場(chǎng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展景象。相對(duì)而言一個(gè)國(guó)家的航空水平，能夠?qū)⒈緡?guó)的科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)文化水平進(jìn)行體現(xiàn)出來(lái)。近些年來(lái)，由于一些外在因素的影響，其通用航空發(fā)展受到了制約，其發(fā)展速度較為緩慢。但隨著通用航空將低空制度進(jìn)行不斷的完善，進(jìn)而這些限制性因素逐漸消除，最終促使通用航空具有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)通用航空 市場(chǎng)現(xiàn)狀 前景探討

中圖分類(lèi)號(hào)：F562 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）11（a）-0202-02

在民用航空中通用航空占有一定的地位，同時(shí)也發(fā)揮著重要的作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近些年來(lái)，通用航空在國(guó)家建設(shè)以及社會(huì)服務(wù)中扮演著重要的角色，同時(shí)也做出了較大的貢獻(xiàn)。但相對(duì)而言通用航空市場(chǎng)現(xiàn)狀卻較為不樂(lè)觀，整體實(shí)力較小，這樣的發(fā)展情況與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展是相背離的。本文將針對(duì)中國(guó)通用航空市場(chǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景進(jìn)行針對(duì)性的探討。

1 中國(guó)通用航空市場(chǎng)面臨的現(xiàn)狀以及相關(guān)問(wèn)題

1.1 中國(guó)通用航空市場(chǎng)面臨的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低空空域管理進(jìn)行了全面的改革，相對(duì)而言國(guó)內(nèi)一些航空整體發(fā)展較好，在一定程度上講航空市場(chǎng)面臨的較好的發(fā)展機(jī)遇。在2010年國(guó)家頒布了相關(guān)的文件，在文件中對(duì)空域劃分改革進(jìn)行了整體性的啟動(dòng)。就整體而言在國(guó)內(nèi)航空裝備上主要是以通用飛機(jī)以及干支線(xiàn)飛機(jī)為核心，這些項(xiàng)目不僅是國(guó)家重點(diǎn)扶持對(duì)象，同時(shí)也發(fā)揮著重要的作用。另外，國(guó)務(wù)院也下發(fā)了資金用于通用航空的發(fā)展，同時(shí)民航總局也將制定相關(guān)的補(bǔ)貼制度。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前通用航空將低空空管以及空域等基本工程進(jìn)行了全面的劃分，在全國(guó)低空區(qū)域中將逐步放開(kāi)。在2020年之前，國(guó)家低空資源將進(jìn)行全面的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而形成監(jiān)督、監(jiān)管這樣的空域管制模式。在這樣的背景下，還應(yīng)將空域監(jiān)管體系不斷完善，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及形式上的創(chuàng)新。另外，國(guó)家投資扶持基礎(chǔ)上，應(yīng)將社會(huì)力量進(jìn)行全面的調(diào)動(dòng)，進(jìn)而進(jìn)行航空服務(wù)站點(diǎn)的全面建設(shè)，能夠真正促進(jìn)通用航空水平的提升，還能建立健全全面的人才培養(yǎng)機(jī)制，在真正意義上促進(jìn)通用航空管理水平的有效提升。

1.2 中國(guó)通用航空市場(chǎng)存在的問(wèn)題

第一，沒(méi)有進(jìn)行全面的綜合規(guī)劃。中國(guó)通用航空在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在實(shí)際投資以及行業(yè)運(yùn)營(yíng)中體現(xiàn)出一些特殊性。同時(shí)低空域并沒(méi)有進(jìn)行全面的開(kāi)放，因此在通用航空發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間出現(xiàn)了一些脫節(jié)的情況。另外，在通用航空制造行業(yè)以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)中其規(guī)劃工作存在著較大的漏洞。

第二，缺乏健全的扶持政策。在當(dāng)前法律界定中，對(duì)于通航領(lǐng)域低空空域來(lái)講沒(méi)有明確的界定，同時(shí)現(xiàn)有法律針對(duì)空域管理的界定具有較大的限制性，就整體而言不同低空航運(yùn)不能被空域管理體系相融合。另外，在空域飛行中缺乏完善的執(zhí)行原則，因此，在總體上看，在通航發(fā)展中現(xiàn)有法律體系沒(méi)有發(fā)揮出真正的作用。

第三，低空空域配套設(shè)施存在著不完善的情況。航空在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，缺乏完善的配套服務(wù)體系，同時(shí)在導(dǎo)航以及航空通訊實(shí)際建設(shè)中應(yīng)進(jìn)行全面的完善。對(duì)于民用航空領(lǐng)域來(lái)講應(yīng)積極構(gòu)建完善的航空機(jī)場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局。

2 針對(duì)問(wèn)題提出的解決措施

2.1 建立健全完善的產(chǎn)業(yè)政策，積極改善宏觀環(huán)境

通用航空在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮自身的作用，扶持行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)還應(yīng)制定相關(guān)的航空發(fā)展政策。根據(jù)國(guó)際民航領(lǐng)域具有著明確的規(guī)定，針對(duì)通用航空進(jìn)行的明確的定義，同具有著一定的法律保障機(jī)制。另外，針對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行了全面的調(diào)整，將普通民航以及通用民航進(jìn)行了全面的連接。同時(shí)對(duì)其管理人員以及安全管理應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，將管理流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，最終制定出較為獨(dú)立的規(guī)章。

2.2 加強(qiáng)實(shí)際管理建設(shè)

通用航空在實(shí)際管理中，對(duì)政府管理部門(mén)的具體職能應(yīng)積極深化，還應(yīng)建立中國(guó)通航發(fā)展的相關(guān)職能編制，進(jìn)而對(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格進(jìn)行全面的額優(yōu)化。這樣的方式能夠促進(jìn)運(yùn)營(yíng)能力以及監(jiān)管能力的有效提高，還能將人才隊(duì)伍不斷的升級(jí)。在通用航空領(lǐng)域中對(duì)與投資方式來(lái)講具有著靈活的特點(diǎn)，因此可以用于機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資中，同時(shí)也可以運(yùn)用在航空運(yùn)營(yíng)以及后勤保障和周邊服務(wù)。另外，在通航小型訓(xùn)練機(jī)中應(yīng)加強(qiáng)實(shí)際管理建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)通用民航綜合實(shí)力的增強(qiáng)，才能促進(jìn)自身的全面發(fā)展。相對(duì)而言一些通航小型訓(xùn)練機(jī)不僅能夠增強(qiáng)通用航空的綜合能力，還能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

3 通用航空發(fā)展前景

隨著國(guó)民生活質(zhì)量的提高，對(duì)于通用航空娛樂(lè)消費(fèi)來(lái)講是一種享受型的消費(fèi)，需求逐漸旺盛。根據(jù)同游航空相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在通用航空中私人飛行占有重要的地位，同時(shí)也發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)提供相關(guān)的服務(wù)面向社會(huì)。其中具有代表性的是空中游覽以及私人駕照培訓(xùn)等活動(dòng)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重工業(yè)成為了主要的動(dòng)力，同時(shí)為航空制造業(yè)以及維修業(yè)的發(fā)展也奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)航空制造業(yè)得到綜合性的發(fā)展。當(dāng)前一些大型機(jī)場(chǎng)被發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，因此，我國(guó)航空制造業(yè)大多數(shù)都選擇制造通用航空器。制造相關(guān)的熱氣球以及滑翔傘等。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于航空業(yè)發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，相對(duì)而言任何一些落后的舉措對(duì)航空發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。因此，在新的形勢(shì)下，只有進(jìn)行合理籌劃，同時(shí)將通用航空發(fā)展環(huán)節(jié)做好，進(jìn)而才能促進(jìn)航空的良好發(fā)展。在低空制度不斷完善的情況下，應(yīng)將通航產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，進(jìn)而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，在綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中占據(jù)有利地位，最終呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。

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