摘要：繼續(xù)教育是終身教育體系的重要組成部分，繼續(xù)教育對于實現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有重要意義。本研究通過對吉林省繼續(xù)教育現(xiàn)狀與存在問題進行調查和分析，提出進一步完善吉林省繼續(xù)教育的對策建議。

關鍵詞：繼續(xù)教育；路徑；學習型社會

一、 引言

繼續(xù)工程教育大會認為：發(fā)達國家也好，發(fā)展中國家也好，繼續(xù)工程教育是一個國家強盛發(fā)達的基本保障。繼續(xù)教育是終身教育體系的重要組成部分，《教育規(guī)劃綱要》指出：2020年我們國家要基本達成學習型社會，人力資源強國是我們的主要奮斗目標。繼續(xù)教育既能使中斷全日制教育的社會人掌握新的知識和技能、增加就業(yè)率，又能間接使整個國民的知識素質得以提升?？梢哉f，繼續(xù)教育在今天這樣一個激烈競爭的社會中，義不容辭地擔當起時代賦予的歷史重任。

二、 吉林省繼續(xù)教育現(xiàn)狀

吉林省繼續(xù)教育近年來的發(fā)展水平在全國來看處于中等偏上狀態(tài)，據(jù)不完全統(tǒng)計，從繼續(xù)教育水平與人均GDP的關系來看，吉林省僅次于北京、上海、天津，人均GDP以及當?shù)乩^續(xù)教育的綜合發(fā)展水平都比全國平均水平要高，發(fā)展勢頭良好。吉林省繼續(xù)教育人才資源存儲量適中、資源比較充足，但與其他省相比，繼續(xù)教育機會略有不足。可以說，吉林省繼續(xù)教育的綜合發(fā)展水平在一定程度上要高于其經(jīng)濟發(fā)展的水平。

為了提高吉林省繼續(xù)教育管理實效性，吉林省教育廳著力打造吉林省繼續(xù)教育板塊，通過吉林省繼續(xù)教育資訊網(wǎng)建立繼續(xù)教育平臺，發(fā)布繼續(xù)教育信息，并啟動相關繼續(xù)教育項目，積極開展不同層次與不同范圍的教育活動。吉林省繼續(xù)教育板塊集中在自考本科、成人高考、網(wǎng)絡教育、公務員以及相關職業(yè)資格方面。領域涵蓋較為廣泛，但還有繼續(xù)擴充的空間與潛力。

三、 吉林省繼續(xù)教育存在的主要問題

（一） 缺乏市場化的繼續(xù)教育運行機制

繼續(xù)教育越發(fā)展，越要適應經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，市場瞬息萬變，以市場來激活吉林省繼續(xù)教育需求，能把繼續(xù)教育的辦學實效性發(fā)揮到極致。目前，吉林省發(fā)展繼續(xù)教育的市場意識比較淡薄，市場觀念十分匱乏，絕大部分的繼續(xù)教育機構沒有對社會需求進行必要的調查研究，整體運行理念比較落后，對企業(yè)、對社會需求變動的科學把握更是無從談起。

（二） 吉林省繼續(xù)教育經(jīng)費投入不足

吉林省的人口眾多，但是教育資金卻十分有限，以至于人均資源占有量少。根據(jù)吉林省的省情，我省大部分教育資金的主要投向是基礎教育和普通高等教育。如果在經(jīng)濟發(fā)展的早期不失為適宜的決策，但伴隨著產(chǎn)業(yè)結構的升級，只有與時俱進的調整財政教育經(jīng)費結構才是最好的出路?？梢哉f，投入不足一直困擾吉林省繼續(xù)教育活動的開展。其中大多用于高等教育，用于繼續(xù)教育的投資可以說是捉襟見肘。

（三） 辦學形式略顯單一

吉林省的科研機構和很多高等院校開辦的繼續(xù)教育大多數(shù)是以函授夜大學、自學考試以及全日制為主的學歷教育。擁有終身教育理念的學員為數(shù)不多，大家進行繼續(xù)教育的目的要不為了升職、要不為了評職稱或者漲工資等等；私營的繼續(xù)教育機構在社會上琳瑯滿目，導致隨意收費、隨意辦班，教學混亂、管理混亂的現(xiàn)象層出不窮，可以說，大大影響了繼續(xù)教育的質量。

四、 吉林省繼續(xù)教育發(fā)展的多元化路徑

（一） 解放思想，創(chuàng)新繼續(xù)教育理念

吉林省要想使新時期的繼續(xù)教育工作獲得長足發(fā)展，就要解放思想，樹立新的繼續(xù)教育理念。首先，繼續(xù)教育是競爭力的源泉。當今世界的競爭說到底就是經(jīng)濟實力的競爭，而經(jīng)濟比拼的依托是人才競爭，而繼續(xù)教育是人才競爭的原動力；其次，繼續(xù)教育是生產(chǎn)資本的關鍵投入。要提高國民素質、進行人才資源的整體性開發(fā)，繼續(xù)教育是重中之重。可以說，繼續(xù)教育就是一種資本投入，而既然講投入，就要建立有回報的資本投入理念。

（二） 加強吉林省政府在繼續(xù)教育中的宏觀調控作用

政府的職能部門，應高瞻遠矚地看待繼續(xù)教育，認識到繼續(xù)教育對我省的重要性，政府相關職能部門要負責的找出繼續(xù)教育在我省發(fā)展中存在的問題，制定相關法律、政策為繼續(xù)教育保駕護航；同時，加大繼續(xù)教育投入是發(fā)展繼續(xù)教育的關鍵問題。吉林省繼續(xù)教育要發(fā)展，就要加大相關投入，可以政府牽頭，號召經(jīng)濟界、社會團體等多方投入，還可以鼓勵個人尤其是受教育者向該領域投資；加大力度建立健全繼續(xù)教育激勵機制。相關職能部門要以激勵理論為依據(jù)，創(chuàng)新繼續(xù)教育的激勵方式，拓展激勵的時空與幅度制度，健全激勵政策，以期完善激勵機制；建立“社會服務補償經(jīng)費”制度，該制度是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，政府要積極組織、實施繼續(xù)教育的行動計劃與豐富的繼續(xù)教育活動來引導更多的人參與到繼續(xù)教育中來。

（三） 建立校企合作繼續(xù)教育培養(yǎng)模式

校企合作、產(chǎn)學研高度融合，是全世界繼續(xù)教育發(fā)展的趨勢，也是我們吉林省今后繼續(xù)教育發(fā)展的重要途徑之一。在我省，開展繼續(xù)教育的重要組成部分就是高等院校和企事業(yè)單位。高等院校擁有雄厚的師資力量和完備的基礎設施；很多來自企事業(yè)單位的業(yè)務骨干在生產(chǎn)一線摸爬滾打、講求實效、經(jīng)驗十分豐富，從這個意義上來講，校企多種模式的合作，是科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的捷徑，能夠使學校和企業(yè)各取所需、互創(chuàng)利益。

（四） 繼續(xù)教育機制要與市場接軌

市場經(jīng)濟的發(fā)展方向是繼續(xù)教育的導向，繼續(xù)教育來自于市場經(jīng)濟，理應具備市場化特征。第一，從業(yè)是導向，培養(yǎng)方案的制訂要本著實用、夠用的原則。在課程結構、實驗項目設計上要有所突破，區(qū)別于傳統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)方案，拉近學員與市場的距離。第二，鼓勵學校教師向“雙師型”轉化，鼓勵教師兼職。第三，生源是風向標，專業(yè)設置要緊緊圍繞市場。只有專業(yè)對路，才能吸引更多的生源，通過培養(yǎng)“雙師型”教師來達成這一目標。

（五） 吉林省繼續(xù)教育的主體是企業(yè)繼續(xù)教育

吉林省繼續(xù)教育最主要的戰(zhàn)場是企業(yè)，繼續(xù)教育主要服務于企業(yè)，在戰(zhàn)略制定上要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新、營銷戰(zhàn)略相結合，培養(yǎng)相關高素質人才。繼續(xù)教育工作的開展應該圍繞企業(yè)科研、開發(fā)、技術創(chuàng)新工作，旨在培養(yǎng)適合企業(yè)的各種創(chuàng)新人才，比如：技術創(chuàng)新人才、營銷推廣創(chuàng)新人才等等。endprint

（六） 著力培養(yǎng)農業(yè)高新技術人才是我省繼續(xù)教育發(fā)展的特色和基礎

吉林省是農業(yè)大省，農業(yè)是吉林省的基礎產(chǎn)業(yè)。吉林省農業(yè)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，要跨越性發(fā)展，需要繼續(xù)教育為其添磚加瓦。通過繼續(xù)教育培養(yǎng)高素質的科研開發(fā)團隊、營銷推廣團隊，專注于吉林省農業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益以及生態(tài)效益問題，旨在發(fā)揮繼續(xù)教育在我省農村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用。要培養(yǎng)農村創(chuàng)新人才，必須堅持做到培養(yǎng)本土人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才相結合；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與“兩高一優(yōu)”農業(yè)和相結合；運用農業(yè)技術與建立高新農業(yè)技術工程相結合。

（七） “互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育的深度融合是時代發(fā)展的必經(jīng)之路

我國已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，在這一時代，吉林省只有把二者深度融合，才能實現(xiàn)與時俱進的、信息化的繼續(xù)教育模式。第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育的技術支撐建設應該立足于本省的實際需求。不要一味地選擇高端技術，更應該關注實際需求、有效應用和成本效益；第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育遵循教育驅動和技術支撐的教育理念，把教師的核心作用發(fā)揮出來，同時也不能忽視技術人員的支持地位，高效完成“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育的管理和教學工作；第三，互聯(lián)網(wǎng)與繼續(xù)教育的融合需要先進的網(wǎng)絡管理經(jīng)驗和技術，要事先做好管理系統(tǒng)規(guī)劃、基礎設施建設、課程教學規(guī)劃。只有這樣才能保證系統(tǒng)的有效運行。

五、 結語

要加快建設全民學習、終身學習的學習型社會，大力發(fā)展吉林省繼續(xù)教育，我們就要把著眼點從原來的重視規(guī)模增長轉向重視質量與區(qū)域均衡發(fā)展的內涵式發(fā)展模式。吉林省在加大財政投入的同時更要鼓勵社會多元化參與，創(chuàng)造環(huán)境促進吉林省各區(qū)域協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補、使區(qū)域內的辦學結構和區(qū)域內的服務體系不斷優(yōu)化，從而形成具有吉林特色的多樣化發(fā)展路徑，使吉林省各地的繼續(xù)教育實現(xiàn)全員化、信息化、終身化，進而滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和個人對繼續(xù)教育日益增加的需求。

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作者簡介：

徐慧，吉林省通化市，通化師范學院，工商管理學院。endprint