郭苗娜

（浙江交工集團股份有限公司）

作為交通工程建設單位，班組成員處于施工第一線，接觸危險源、受到危害的概率最高，且施工現(xiàn)場存在作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護設置不到位、對技術規(guī)范了解不全面、違章作業(yè)等。同時，班組成員對待安全管理態(tài)度不夠嚴謹、認識不到位，意識淡薄，未養(yǎng)成良好的安全作業(yè)行為。究其原因，一是部分班組工作缺乏目標性、計劃性和連續(xù)性，安全管理工作存在很強的被動性；二是班組內部缺乏文化氛圍，缺乏凝聚力，致使班組工作落實不下去，無法實現(xiàn)管理目標。但是眾所周知，施工班組由于其工作周期短，人員流動性大，一直是施工企業(yè)管理的短板。因此，規(guī)范施工班組安全管理、強化班組能力建設，培養(yǎng)有安全素養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)工人勢在必行。面對這么一個說起來容易操作起來難的課題，又該如何切實有效地開展班組規(guī)范化管理活動，夯實基層安全管理基礎，構建班組作業(yè)安全網(wǎng)，提升本質安全水平，助推品質工程建設？我認為可以通過以下措施逐步實現(xiàn)。

一、實施班組作業(yè)標準化，規(guī)范班組作業(yè)行為

（一）制定規(guī)則、有章可循

施工企業(yè)或項目結合不同班組施工內容制定具有可操作性的《班組作業(yè)標準化實施方案》和《班組考核管理辦法》，明確班組作業(yè)過程中人員操作、機械設備、安全防護的安全標準，制定分部分項工程班組安全首件檢查驗收制度以及班組日?；顒右?guī)定流程和定期評比、考核方法，并宣貫到每個班組成員，以此來規(guī)范班組成員的日常作業(yè)行為。

（二）做好班組進場準備，抓好源頭管理

1.班組人員

把好工人入場關。通過對新員工開展年齡限制、崗前安全教育（含三級安全教育、崗位危險告知等）、崗前考核、崗前體檢工作進行準入把關，防止無安全意識、安全知識較差、患有傳染病、職業(yè)禁忌證、超齡人員進入施工隊伍造成不良影響和意外損失。

2.機械設備

把好班組機械設備準入關?？梢园才盼镔Y設備部門、安全管理部門聯(lián)合對班組機械設備進行進場驗收、登記，驗收合格登記后，方可準予投入生產(chǎn)。對驗收通過、進場后的機械設備做好定期檢查、維修、保養(yǎng)工作，并按照“一機一檔”的要求進行建檔。另外，對專業(yè)性強的大型機械設備可與專業(yè)設備檢測機構建立合作服務關系，彌補企業(yè)不足，及早消除安全隱患。

3.班組環(huán)境

（1）生活環(huán)境：合理規(guī)劃班組生活區(qū)、班組活動區(qū)，工人宿舍管理。安裝浴室、空調或移動廁所等設施，為工人打造一個溫馨舒適的生活環(huán)境。依據(jù)現(xiàn)場實際條件，可設置班組活動室、閱覽室等，豐富工人業(yè)余生活。通過培養(yǎng)工人良好的生活習慣，潛移默化地引導工人養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣。

（2）安全宣傳環(huán)境：在生活區(qū)減少空洞安全標語口號的設置，增加更加直觀的事故案例展板、宣傳欄、親情安全提示語等，營造濃厚的安全氛圍。亦可收集工人孩子、愛人、父母等親人的照片，在生活區(qū)或施工區(qū)進出口位置制作一面“愛的關注”親情照片墻等，這勝過僵硬的口號教育，更能打動人心，能促使工人從“要我安全”到“我要安全”思想的轉變，起到無聲勝有聲的教育效果。

（3）安全施工環(huán)境：根據(jù)各班組具體施工部位，將區(qū)域劃分具體化，并對作業(yè)區(qū)做好圍擋隔離措施；在班組較為集中的位置設置工地應急管理室，備用常用急救藥品、防護用品；在條件具備的情況下，設置人、車分流安全通道、高處作業(yè)上下專用安全通道等；同時在施工區(qū)域配備標準化、定型化、裝配化的安全防護措施和安全裝置，真正為工人提供安全可靠的施工環(huán)境。

（三）建立班組組織機構，配備主要管理人員

以協(xié)作隊伍為單位確定一個大班組，為了便于管理和考核，可再根據(jù)作業(yè)內容或崗位合理劃分為幾個小班組。每個小班組建立組織機構，設班組長、班組安全員，同時對每個小班組按照工種進行實名公示，明確各工種及個人的職責，使每個施工點安全責任落實到人。

（四）堅持班組安全生產(chǎn)活動規(guī)定動作常態(tài)化

在班組日常管理工作中實施班組“班前教育、班前檢查、班中巡查、班后清理、班后交接、班后小結”6步走日循環(huán)常態(tài)化及“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”“6S”管理模式，規(guī)范班組作業(yè)行為，培養(yǎng)良好作業(yè)習慣。

1.堅持6步走日循環(huán)管理制度

班前教育：由班組長負責組織，上班前集合班組成員進行當天作業(yè)任務分配、作業(yè)過程安全注意事項提示，以及告知工人上一班作業(yè)過程中遺留的安全隱患是否已經(jīng)消除等事項。

班前檢查：由班組長組織，在班前教育結束后，對作業(yè)場所進行檢查，主要包括個人防護是否到位、作業(yè)環(huán)境、設備操作是否安全等。

班中巡查：由班組巡查員，即班組安全員負責，根據(jù)班組作業(yè)情況確定檢查頻率，檢查內容包括設備運行情況、作業(yè)環(huán)境危險因素、“三違”行為等方面。

班后清理：由班組長組織班組成員對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，主要包括：各類工具、小機具、零碎材料放入指定位置，對作業(yè)平臺、場地雜物、廢料、垃圾進行清除等。

班后交接：交班班組長把當班期間設備運行狀況、現(xiàn)場安全情況、人員精神狀態(tài)等向接班班組長交底清楚，接班班組長查驗后簽字確認。

班后小結：由班組長主持，可利用班前講臺、工友學堂對當班工作任務、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及執(zhí)行安全、質量情況進行小結，總結優(yōu)缺點、提出整改措施，落實整改責任人。

2.實行班組6S管理，優(yōu)化施工生產(chǎn)條件

整理：要與不要、一留一棄。對施工區(qū)域所有材料、工具、設備等進行詳細梳理、分類，可用可不用的一律不用，將其清理至專門廢料存放區(qū)，并定期及時外運。

整頓：物有其所、物歸其所。對整理后留在現(xiàn)場的必要物品進行定量、定位，整齊擺放，利用標牌、噴劃標線進行明確標識。

清掃：清除廢料、干凈明亮。將班組作業(yè)區(qū)域進行清掃，包括作業(yè)平臺、現(xiàn)場廢料廢渣等，防止發(fā)生污染，現(xiàn)場設置廢料集中存放區(qū)。

清潔：規(guī)范統(tǒng)一、一目了然。將整理、整頓、清掃進行到底，并且做到日?；?、制度化、標準化。

素養(yǎng)：長期堅持、養(yǎng)成習慣。利用現(xiàn)場班前講臺、違章曝光欄等，結合日常教育、培訓、交底，引導班組工人按質量、安全要點規(guī)范作業(yè)行為，培養(yǎng)班組成員養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣。

安全：以人為本、防微杜漸。班組長和分管安全員全面做好班組安全教育、培訓、交底、檢查、會議等工作，合理投入工具化、定型化、裝配化安全設施，提高作業(yè)環(huán)境安全度，防止隱患出現(xiàn)。

（五）實施班組安全首件制，為后續(xù)作業(yè)標桿立影

實施班組安全首件驗收制度，從施工工藝流程、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品發(fā)放、設施設備、應急措施、安全操作、現(xiàn)場安全防護等方面制定作業(yè)標準并組織交底。首件完成后對班組及班組首件組織驗收、評價。驗收不合格的，總結分析后，重新交底再次進行首件作業(yè)，首件驗收3次不合格則清退此班組，首件驗收合格后進入正式施工，并作為后續(xù)施工標準。

（六）合理使用管理工具、規(guī)范作業(yè)行為

可廣泛應用“精益生產(chǎn)”十大管理工具中的標準化作業(yè)（SOP）、5S與目視化管理、看板管理等管理工具來進一步規(guī)范班組作業(yè)行為。比如，在班組日常管理工作中，采用班組“6步走”日循環(huán)常態(tài)化，作業(yè)過程中采用“6S”管理，利用標線、標牌、標識進行安全警示、物品定位、分類的可視化管理等。

（七）實行大班組（協(xié)作隊伍）安全費用單獨計量

對協(xié)作隊伍實施安全費用單獨計量支付。將協(xié)作隊伍承擔的工程量的1.5%—2%比例用于專項安全費用投入，可以根據(jù)承擔工程內容的難易復雜程度確定比率，如若隊伍投入不足，不足部分則由項目部扣除，不予支付。打破協(xié)作隊伍以往只考慮成本節(jié)約而不注重為工人提供安全有保障的作業(yè)環(huán)境的陳舊思想。

（八）嚴格班組考核、落實獎懲機制

健全班組激勵機制，制定班組考核、評比、獎罰實施辦法。定期或每月對各個班組進行考核、評比，獎優(yōu)罰劣。評比后及時召開考核通報會議，對評比出的優(yōu)秀班組或“最美”班組頒發(fā)獎金、錦旗，對考核成績較差的班組給予通報批評和處罰。通過考核評比激發(fā)班組的凝聚力，通過引導努力在班組范圍內形成“比、學、趕、超”的氛圍。

二、樹立以人為本建設理念，多形式、多舉措提高工人素養(yǎng)

（一）鼓勵創(chuàng)新

以解決現(xiàn)場施工具體問題為導向，通過制定具體可行的獎勵措施，激勵引導工人進行“微創(chuàng)新”。不僅鼓勵工人在施工設備、施工工藝、施工工法上進行微改進，也要鼓勵工人在安全防護措施上進行改良，培養(yǎng)工人的創(chuàng)新能力。改良成果一旦被采用，就按照制定的獎勵措施進行獎勵。

（二）正向激勵，提高工人獲得感

為班組、工人搭建切磋技術、爭奪榮譽獎勵的平臺。可以通過每旬檢查、每月考評評選最美班組、最美工人、崗位能手、崗位標兵等，表彰公示獲獎人員，為勝出人員制作主要事跡畫冊。同時設置相應渠道，鼓勵工人參與到項目日常安全質量管理中來，如設置“質安紅黑榜”、開展隱患隨手拍活動等。

（三）開展傳、幫、帶，全方位培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工匠

由班組骨干及業(yè)務素質較高的成員與新進場工人簽訂師徒協(xié)議，通過師帶徒、老帶新、一幫一的措施逐步提高工人技能水平及安全素養(yǎng)，使其少走彎路、少犯錯誤、少出事故，幫助新工人成長、成才，促進老工人業(yè)務水平再提升。

（四）加強班組文化建設，落實人文關懷

班組文化建設方面，可以建立工人分級培訓體系，開設工友學堂，組織班組作業(yè)標準化管理教育與巡回交流，分級分類開展職業(yè)技能培訓，提升工人安全作業(yè)技能。深入開展職工之家建設，通過改善工人住宿環(huán)境，舉辦職工活動，多形式、多舉措地開展班組文化建設和人文關懷，增強工人歸屬感，促進工人能夠把班組的事當成自己的事來做。

三、結束語

綜上所述，規(guī)范班組安全管理工作，應當結合實際制定切實可行的安全管理制度并嚴格執(zhí)行、嚴格實施；通過人本文化建設，培養(yǎng)工人的安全意愿，通過對班組工人的作業(yè)技能及安全素養(yǎng)的培養(yǎng)，培育一批產(chǎn)業(yè)工匠，培養(yǎng)一支業(yè)務素質過硬、安全意識較強、管理能力較高的班組長隊伍，從而提高班組安全管理工作的質量，實現(xiàn)班組的安全生產(chǎn)，為品質工程建設奠定良好基礎。