又到秋冬季,步入一年中重污染天氣高發(fā)頻發(fā)的時期。近兩年,盡管隨著國家大氣污染防治力度的不斷加大,全國各地重污染天氣天數(shù)下降,空氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,但與民眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼之間尚存在差距,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)任重道遠,仍需要各行各業(yè)持續(xù)不斷的努力。
2013年,國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,歷時5年,行動計劃確定的45項重點工作任務全部按期完成。2017年,全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%;京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5平均濃度分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%。
當前,我國大氣環(huán)境管理能力穩(wěn)步提升,重點行業(yè)和領域治理力度加大,環(huán)境法治保障更加有力,但是,大氣污染防治仍然面對產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂、交通運輸結構不合理等多重壓力,大氣污染治理必然是一個長期而艱巨的過程,既要打好攻堅戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn)。
《大氣污染防治行動計劃》任務完成并未給大氣污染防治工作畫上休止符,而是推動藍天保衛(wèi)工作站在了新的起點,步入新的階段。今年7月,國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,明確提出經(jīng)過3年努力,進一步明顯降低PM2.5濃度。要求堅持全民共治、源頭防治,聚焦PM2.5,兼顧環(huán)境空氣質(zhì)量長遠達標和臭氧污染等需要長期治理的問題,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,改善能源、交通、用地結構和強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等措施,持續(xù)實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。此后,北京、河北、天津、山西、甘肅、寧夏、安徽、江蘇等多地陸續(xù)出臺“地方版”行動計劃,進一步細化任務,明確了各地的“作戰(zhàn)目標”。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰指出,打好污染防治攻堅戰(zhàn),重中之重是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。要緊緊扭住“四個重點”:重點防控污染因子(PM2.5)、重點區(qū)域、重點時段(秋冬季和初春)、重點行業(yè)和領域。為此,今年6月,生態(tài)環(huán)境部啟動對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域的強化督查,此次督查將持續(xù)至明年4月,以期督促地方各級黨委政府及有關部門落實大氣污染防治責任,推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善,為群眾留住更多藍天。
長期以來,我國通過立法、制定系列標準和規(guī)劃防治大氣污染,政府對待大氣污染防治的態(tài)度更加開放,更加注重調(diào)動整個社會的參與力度。對于PM2.5和大氣污染,公眾經(jīng)歷了從不了解到理解的過程,對PM2.5的關注也讓公眾更加關注環(huán)境問題,提升了整個社會的環(huán)境責任意識。在這場環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)里,沒有旁觀者,每個人都應當做參與者,按照《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范》,不做網(wǎng)絡“鍵盤俠”,堅持做綠化環(huán)境的行動派,為藍天常駐添加助力。
中華環(huán)境編輯部
2018年11月