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        拆遷安置小區(qū)鄰里關(guān)系影響因素研究

        2018-02-02 15:41:38朱青
        祖國 2018年1期
        關(guān)鍵詞:鄰里關(guān)系影響因素

        朱青

        摘要:鄰里關(guān)系是人類最基本的人際關(guān)系之一,良好的鄰里關(guān)系是一個社區(qū)充滿活力、安全穩(wěn)定的標(biāo)志,也是保證整個社會健康運(yùn)轉(zhuǎn)、增強(qiáng)城市居民凝聚力的關(guān)鍵。拆遷安置型社區(qū)作為城市化的典型產(chǎn)物,正處于由農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)化的進(jìn)行時態(tài),其復(fù)雜性使重構(gòu)鄰里關(guān)系的緊迫性尤為突出。本文以探究影響拆遷安置小區(qū)鄰里關(guān)系的因素為出發(fā)點(diǎn),對個體異質(zhì)性進(jìn)行深入挖掘,并創(chuàng)造性提出了拆遷安置屬性這一影響因素,以順江小區(qū)為例,對以個體因素、社會因素和拆遷安置因素這三大類共十個變量進(jìn)行回歸性檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn),拆遷安置小區(qū)的鄰里關(guān)系與個體因素和拆遷安置因素有明顯的相關(guān)關(guān)系。本文用公共管理手段,針對以上兩類因素,從完善社區(qū)服務(wù)體系和改善拆遷安置辦法切入,提出重構(gòu)拆遷安置小區(qū)鄰里關(guān)系的路徑,通過改善城市微觀結(jié)構(gòu),維護(hù)城市乃至整個社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:拆遷安置小區(qū) 鄰里關(guān)系 影響因素 順江小區(qū)

        一、影響拆遷安置小區(qū)鄰里關(guān)系的假設(shè)體系構(gòu)建

        (一)以往關(guān)于鄰里關(guān)系的影響因素研究

        通過整合以往關(guān)于鄰里關(guān)系的研究,在此將其分為三類,即人口統(tǒng)計(jì)學(xué)上的個體差異、客觀物理空間、社會大背景。

        首先,在個體異質(zhì)性方面,學(xué)者仲繼壽認(rèn)為,老年人較中年人和青年人與鄰里交往的意愿更明顯;學(xué)者孫龍認(rèn)為居民地域歸屬也是影響鄰里關(guān)系的重要因素,比如本地人在鄰里交往上明顯比外地人更加得心應(yīng)手;學(xué)者楊卡則認(rèn)為居民收入水平越高,鄰里關(guān)系越強(qiáng)。

        其次,客觀上,在經(jīng)歷了單位制街區(qū)到商品房小區(qū)的變革后,我國學(xué)者普遍認(rèn)為社區(qū)類別是影響鄰里關(guān)系的重要因素。學(xué)者趙衡宇認(rèn)為,居民在老式小區(qū)中較多地會聯(lián)絡(luò)鄰里感情;同時,物理環(huán)境的改善可以增加居民的對其依戀程度,社區(qū)環(huán)境影響著居民的擇居行為,也會減少鄰里疏離感。

        最后,在社會背景方面,學(xué)者黎熙元認(rèn)為城市化使居民社會支持網(wǎng)從社區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)到社區(qū)外,學(xué)者浩春杏認(rèn)為城市社區(qū)分化隨著市場經(jīng)濟(jì)深入不斷加重,由于地緣和業(yè)緣為主的人口聚居狀態(tài)被打破,城市流動人口增加,鄰里不斷變動,難以結(jié)成穩(wěn)定的鄰里關(guān)系;在此背景下交換觀念被習(xí)慣性地帶到了人際互動中,守望互助的社區(qū)精神因商品價值觀的侵蝕而逐漸弱化。

        從以往研究觀之,鄰里關(guān)系的研究對象是居民本身,因此關(guān)于鄰里關(guān)系的研究應(yīng)盡可能落腳到“人”身上,而以往在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量上的研究或精細(xì)繁雜或籠統(tǒng)粗略;此外,以往對于鄰里關(guān)系的研究鮮有針對拆遷安置小區(qū)這一我國城市化的特殊產(chǎn)物,且忽略了拆遷安置因素本身對于安置社區(qū)鄰里關(guān)系的影響。故下文中假設(shè)體系的構(gòu)建將系統(tǒng)且深入地挖掘個體差異與安置小區(qū)鄰里關(guān)系的相互作用,并創(chuàng)造性提出拆遷安置因素對于拆遷安置小區(qū)鄰里關(guān)系的影響。

        (二)研究假設(shè)

        通過回顧經(jīng)典調(diào)查與理論,筆者決定從個體屬性、社會屬性和拆遷安置特性三個方面調(diào)查其對于拆遷安置小區(qū)鄰里關(guān)系的影響,構(gòu)建出如下假設(shè)體系。

        1.個體屬性與鄰里關(guān)系

        首先在居民的社會經(jīng)濟(jì)能力方面,人們社會空間的拓展能力與其自身的社會經(jīng)濟(jì)能力相關(guān),那些受教育水平高、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的居民,其自身的社會經(jīng)濟(jì)能力就越強(qiáng),在人際交往中的空間拓展能力越強(qiáng),而社區(qū)內(nèi)的交往減弱,故作如下假設(shè):

        假設(shè)1.1:居民的受教育水平越高,與鄰里的關(guān)系越差。

        假設(shè)1.2:居民的收入越高,與鄰里的關(guān)系越差。

        其次,在居民居家生活的利益相關(guān)度方面,居民在社區(qū)中的人際交往是以家庭為單位的,因此相應(yīng)的人際活動也主要與居家生活的利益相關(guān)聯(lián),一般女性比男性在居家生活中扮演更重要的角色,因此對社區(qū)事務(wù)更為關(guān)注;年齡越大的居民可能在社區(qū)中居住的時間越長久,故可能更加認(rèn)同社區(qū)利益和自我利益的一致性;隨著住宅的私有化,那些擁有房屋產(chǎn)權(quán)的居民與社區(qū)有更緊密的利益關(guān)系,故作如下假設(shè):

        假設(shè)2.1:女性居民與社區(qū)鄰里的關(guān)系較男性居民好。

        假設(shè)2.2:居民的年齡越大,與鄰里的關(guān)系越好。

        假設(shè)2.3:擁有住房產(chǎn)權(quán)的居民較沒有房屋產(chǎn)權(quán)的居民與社區(qū)鄰里的關(guān)系好。

        2.社會屬性與鄰里關(guān)系

        社會控制論認(rèn)為當(dāng),組織對其成員的約束力下降可能導(dǎo)致其偏差性行為的產(chǎn)生,所以完整的家庭是居民社會化的紐帶,故作如下假設(shè):

        假設(shè)3.1:擁有配偶的居民比沒有配偶的居民與鄰里間關(guān)系好。

        假設(shè)3.2:家庭人口越多,與鄰里的關(guān)系越好。

        假設(shè)3.3:家庭代際數(shù)越高,與鄰里的關(guān)系越好。

        3.拆遷安置因素與鄰里關(guān)系

        拆遷補(bǔ)償行為往往發(fā)生在居民遷入新居前,對拆遷補(bǔ)償?shù)臐M意度可能會影響居民對于安置社區(qū)的接受度和評價,而居民對社區(qū)滿意度可能決定著其與社區(qū)內(nèi)的其他居民的交往意愿,故作如下假設(shè):

        假設(shè)4.1:居民對拆遷補(bǔ)償滿意度越高,與鄰里的關(guān)系越好。

        假設(shè)4.2:居民對拆遷安置小區(qū)的滿意度越高,與鄰里的關(guān)系越好。

        二、影響因素的回歸性檢驗(yàn)及結(jié)果討論

        以順江小區(qū)居民為樣本總量(16000人)進(jìn)行調(diào)查,采用簡單隨機(jī)抽樣抽取250人作為本次調(diào)查樣本,通過樣本統(tǒng)計(jì),其年齡、性別、職業(yè)、文化程度等分布均勻,同時對照郫縣統(tǒng)計(jì)年鑒可知樣本情況與之較為吻合,故可以認(rèn)為本次調(diào)查樣本具有較佳的代表性,將數(shù)據(jù)輸入SPSS 19.0進(jìn)行回歸性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表1:

        表1展示了個體屬性、社會屬性和拆遷安置屬性對于獲得良好鄰里關(guān)系的發(fā)生率,可知鄰里關(guān)系與家庭人口數(shù)和家庭代際數(shù)無關(guān),與收入和受教育水平呈反比,與其余因素成正比,可能由于計(jì)劃生育政策的長期推行,核心家庭二代戶的三口之家較為常見,因此在社區(qū)中的家庭規(guī)模并無顯著差異,故除假設(shè)3.2、3.3證偽以外,其余假設(shè)均證實(shí);從各個自變量回歸系數(shù)的顯著度觀之,對居民獲得良好鄰里關(guān)系有顯著影響的自變量有:文化程度、收入、年齡、房屋產(chǎn)權(quán)、拆遷安置補(bǔ)償滿意度,具體討論如下:endprint

        1.在個體屬性中,鄰里關(guān)系與拆遷安置居民的年齡、房屋產(chǎn)權(quán)呈正比,與文化程度與月收入呈反比。

        拆遷安置社區(qū)雖然處于農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)過度的階段,但因處于城市大環(huán)境中,其轉(zhuǎn)變的趨勢仍是逐漸成為一個地道的城市社區(qū)。而家庭服務(wù)在城市社區(qū)的興起沖擊了鄰里的互助功能,即社區(qū)整合功能發(fā)揮的核心動力。高收入家庭和高學(xué)歷家庭更加注重處理家庭事務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益,即花最少的時間和最低的成本辦最復(fù)雜的事情,故其轉(zhuǎn)而向?qū)I(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)托管機(jī)構(gòu)尋求幫助,以減少向鄰居求助所可能增加的時間成本和人情成本。

        2.在拆遷安置特性中,鄰里關(guān)系與居民對于拆遷安置補(bǔ)償?shù)臐M意度和對安置社區(qū)的滿意度成正比。

        在首因效應(yīng)的作用下,發(fā)生在遷居之前的拆遷補(bǔ)償將直接影響居民對拆遷安置型社區(qū)的認(rèn)知和情感。如果居民不滿意其所獲得的拆遷補(bǔ)償,對于安置社區(qū)的評價也是消極的,雖然這種先入為主的觀念可能會隨著社區(qū)建設(shè)逐漸消失,但可能會潛移默化的影響居民對于社區(qū)的認(rèn)知,而這種主觀感受是社區(qū)成員進(jìn)行社區(qū)活動和人際交往的精神紐帶,是拆遷安置型社區(qū)在發(fā)展人際關(guān)系時賴以產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵。

        三、重構(gòu)拆遷安置小區(qū)鄰里關(guān)系之對策

        根據(jù)以上對于調(diào)查結(jié)果的分析,重構(gòu)拆遷安置小區(qū)鄰里關(guān)系的對策應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)建設(shè)和滿足安置居民的拆遷補(bǔ)償,具體如下:

        (一)推進(jìn)安置居民的市民化教育

        首先要通過文化內(nèi)化使失地農(nóng)民完成市民化的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)其適應(yīng)現(xiàn)代城市生活規(guī)則和現(xiàn)代價值觀的轉(zhuǎn)變,從而使其行為方式更加適應(yīng)城市生活,更好地投入新的生產(chǎn)和生活當(dāng)中;其次要平衡市場經(jīng)濟(jì)觀念、競爭觀與市民意識、城市主人翁意識、社區(qū)歸屬感和居住幸福感的教化,讓失地農(nóng)民真正享受現(xiàn)代化中幸福的城市生活;最后要強(qiáng)調(diào)市民化方式的多樣性。通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播等媒體,或組織社區(qū)好人好事模范家庭的評比、組織居民討論社區(qū)問題,鼓勵其參與到社區(qū)事務(wù)中來,從而增強(qiáng)居民的社區(qū)融入感和凝聚力。

        (二)完善安置型社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

        首先社區(qū)服務(wù)體系需要多方投入,應(yīng)建立起以政府為主導(dǎo),興辦社區(qū)老年活動室、社區(qū)書屋、運(yùn)動場所等,還要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施以及流動人口管理服務(wù)窗口,逐步完善安置社區(qū)附近的商業(yè)配套設(shè)施,同時鼓勵他民間機(jī)構(gòu)(如非營利組織、企業(yè)等),實(shí)現(xiàn)社會統(tǒng)籌;其次要提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量。以居民真正需要的服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),開展各種家政服務(wù)和文化服務(wù),千方百計(jì)為居民提供便利;最后要為流動人口和是失地農(nóng)民尋找再就業(yè)機(jī)會,提供城市就業(yè)市場訊息,給予相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo),并向其宣傳國家對于安置居民在計(jì)生服務(wù)、子女就學(xué)等方面的服務(wù)和優(yōu)惠政策。

        (三)改革完善征地補(bǔ)償與安置辦法

        首先改革征地補(bǔ)償機(jī)制。國家征地時應(yīng)以市場價格為準(zhǔn),一次性足額支付補(bǔ)償安置費(fèi);企業(yè)或其他私人組織征地時,應(yīng)引入談判機(jī)制,由用地單位和失地農(nóng)民代表通過談判確定補(bǔ)償安置費(fèi);其次調(diào)整拆遷補(bǔ)償模式。提供貨幣補(bǔ)償和安置房屋并舉,并由失地農(nóng)民自行選擇,要特別注意失地農(nóng)民的隱性損失,如遷入城市使未來生活成本提高的附加“損失”;最后完善規(guī)范的住房保障制度。簡化司法救濟(jì)程序,降低行政訴訟的成本,向有需要的安置居民提供法律救助,制定和完善保護(hù)安置居民這一城市弱勢群體的專門法律,如《拆遷法》和《弱勢群體權(quán)益保障法》等。

        總之,拆遷安置小區(qū)的建設(shè)涉及到我國城市化的推進(jìn)和城鄉(xiāng)利益格局的重建,鄰里關(guān)系作為安置居民融入城市生活最基本的人際關(guān)系,在社區(qū)建設(shè)中顯得尤為重要。對于拆遷安置小區(qū)鄰里關(guān)系的重構(gòu)最主要的是要提升失地農(nóng)民對于拆遷補(bǔ)償?shù)臐M意度,輔之以完善的社區(qū)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,從而提高居民的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。

        參考文獻(xiàn):

        [1]仲繼壽.住區(qū)心理環(huán)境健康影響因素實(shí)態(tài)調(diào)查研究[J].建筑學(xué)報(bào),2010,(01).

        [2]孫龍.北京老城區(qū)居民鄰里關(guān)系調(diào)查分析[J].城市問題,2007,(02)

        [3]楊卡.新城住區(qū)鄰里交往問題研究——以南京市為例[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)( 社會科學(xué)版),2010,(03).

        [4]趙衡宇.基于介質(zhì)分析視角的鄰里關(guān)系和住區(qū)活力[J].華中建筑,2009,(06).

        [5]楊鴻臺.城市社區(qū)體制改革與法制建設(shè)研究[M].上海交通大學(xué)出版社,2004.

        [6]黎熙元.社區(qū)論辯: 轉(zhuǎn)型期中國城市社區(qū)的形態(tài)轉(zhuǎn)變[J].社會學(xué)研究,2008,(02).

        [7]浩春杏.后單位時代城市社區(qū)的主要特征探討[J].大連干部學(xué)刊,2009,(11).

        (作者單位:電子科技大學(xué)政治與公共管理學(xué)院)endprint

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