劉菊花

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升的情況下，國家針對行政事業(yè)單位開展的管理工作的力度不斷提升，施行了一系列的管理體制改革措施，在新體制改革工作進(jìn)行的過程中，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行的過程中，面臨著非常多的問題，筆者以及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料的記載，針對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域中存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)管理；問題；對策；分析

1.問題研究背景及意義

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不斷向前推進(jìn)的過程中，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理作為單位微觀管理領(lǐng)域中的重要構(gòu)成成分，發(fā)揮出來的作用越發(fā)重要起來，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平高低，會(huì)計(jì)在單位發(fā)展的過程當(dāng)中發(fā)揮出來較為重要的作用。

2.為何開展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作

提升內(nèi)部管理工作的力度，提升財(cái)政資金使用效率。行政事業(yè)的單位會(huì)計(jì)管理是內(nèi)部管理系統(tǒng)當(dāng)中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，會(huì)計(jì)管理工作其實(shí)是全面針對行政事業(yè)單位財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)察，在此基礎(chǔ)上就可以針對財(cái)政資金的流動(dòng)方向進(jìn)行預(yù)測，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，科學(xué)合理的針對財(cái)政資金的使用效率問題進(jìn)行研究分析，并開展監(jiān)督及反饋工作，以便于可以在行政事業(yè)單位資金使用以及管理工作進(jìn)行的過程中，提供一定信息數(shù)據(jù)支持。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行的過程中，針對整個(gè)行政事業(yè)單位當(dāng)中的財(cái)政資金開展全面的監(jiān)督管理工作，最終可以對行政事業(yè)單位財(cái)政資金安全性及穩(wěn)定性做出一定保證。

可以讓行政事業(yè)單位當(dāng)中內(nèi)部稽查制度逐步完善起來，在此基礎(chǔ)上可以讓腐敗問題出現(xiàn)的幾率得到有效地控制，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理本身是一項(xiàng)十分有效的內(nèi)部稽核系統(tǒng)，可以讓財(cái)政資金領(lǐng)域當(dāng)中監(jiān)督管理工作的力度逐步得到一定程度提升，以免在財(cái)政資金使用流程當(dāng)中出現(xiàn)腐敗問題。行政事業(yè)單位當(dāng)中會(huì)計(jì)部門的各個(gè)工作人員開展明確的崗位職責(zé)分配工作，將不相容崗位相互分離開來，提升各個(gè)崗位之間監(jiān)督及稽查工作的力度，不管報(bào)銷程序的審核，還是會(huì)計(jì)信息錄入、復(fù)核還是記賬等工作，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格的控制，也應(yīng)當(dāng)讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度得到貫徹落實(shí)，以便于可以讓財(cái)政資金領(lǐng)域當(dāng)中腐敗問題出現(xiàn)的幾率得到有效地控制，施行較為嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理工作的基礎(chǔ)上，可以讓行政事業(yè)單位當(dāng)中領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員侵占財(cái)政資金的行為減少，也可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題并解決，最終讓會(huì)計(jì)管理的監(jiān)察作用充分發(fā)揮出來，讓行政事業(yè)單位當(dāng)中財(cái)政資金使用效率低下問題得到有效地解決。

3.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域中存在的問題分析

內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制不是十分完善，內(nèi)控和監(jiān)督制度可以對會(huì)計(jì)管理工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是直到今天為止，仍然有很多行政事業(yè)單位沒有將內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制放置在較為重要的地位上，內(nèi)部控制機(jī)制中存在的問題沒有得到充分的重視，因此內(nèi)控管理工作沒有辦法順利的開展。除去上文中所說的這個(gè)問題之外，還有一些行政事業(yè)單位當(dāng)中，即便已經(jīng)設(shè)立出來內(nèi)部審核這樣的工作崗位，但是并沒有派遣專業(yè)的工作人員承擔(dān)崗位職責(zé)，僅僅是讓其他工作崗位上的職員兼職這一項(xiàng)工作而已，在此基礎(chǔ)上想要讓會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域中的內(nèi)部控制以及監(jiān)督有效性得到保證，其實(shí)是一件較為困難的事情。

資產(chǎn)管理工作不是十分標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)管理可以在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域中起到一定限制性作用，在資產(chǎn)管理工作進(jìn)行的過程中，某些事業(yè)單位使用的資產(chǎn)清查制度中存在一定問題，也沒有將固定資產(chǎn)盤點(diǎn)以及清理工作妥善完成，在此背景下會(huì)引發(fā)較為嚴(yán)重的資產(chǎn)流失問題，也難以對資產(chǎn)的使用效率做出保證。除去上文中所說的這些問題之外，因?yàn)樵谫Y產(chǎn)管理領(lǐng)域當(dāng)中，監(jiān)督機(jī)制并不是十分完善，固定資產(chǎn)的認(rèn)定僅由財(cái)務(wù)部門來做，甚至只有會(huì)計(jì)一個(gè)人做賬時(shí)有沒有做成固定資金產(chǎn)，還是只是單純的列支，沒有專門的固定資產(chǎn)管理部門。對國有資產(chǎn)的監(jiān)管不是十分嚴(yán)格。

4.應(yīng)對措施

內(nèi)部控制以及監(jiān)督機(jī)制領(lǐng)域中的問題應(yīng)當(dāng)逐步完善起來，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制以及監(jiān)督制度當(dāng)中的問題放置在十分重要的地位上，同時(shí)，也需要設(shè)置科學(xué)合理的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制，配備綜合素質(zhì)水平較高的專業(yè)內(nèi)控工作人員，以便于可以讓內(nèi)控工作得以順利開展。與此同時(shí)也應(yīng)當(dāng)讓職責(zé)分立這一項(xiàng)原則得到貫徹落實(shí)，會(huì)計(jì)管理崗位上的工作職責(zé)也應(yīng)當(dāng)明確的找尋出來，對各項(xiàng)工作的獨(dú)立性做出一定保證，以便于構(gòu)成相互牽制的機(jī)制，最終也會(huì)對會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性做出一定保證。

會(huì)計(jì)管理人員綜合素質(zhì)水平會(huì)對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量造成一定影響，所以各個(gè)單位應(yīng)當(dāng)將提升會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì)這一項(xiàng)工作，放置在十分重要的地位上。新的會(huì)計(jì)法規(guī)定，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力，而不是以前所要求的會(huì)計(jì)人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。相較于取得一個(gè)證書而言，那具備工作所需要的專業(yè)能力肯定要求更高，更精準(zhǔn)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員及內(nèi)控人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參加必要的培訓(xùn)，不斷提升理論知識和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)，也可聘請專業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)入到本單位當(dāng)中介紹實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并處理本單位會(huì)計(jì)管理人員難以解決的問題，讓會(huì)計(jì)管理人員可以對問題解決模式形成較為深入的認(rèn)識，以便于可以在日后獨(dú)立解決問題，也應(yīng)當(dāng)開展法律法規(guī)介紹宣傳工作，讓會(huì)計(jì)人員可以對現(xiàn)行法律法規(guī)形成深入的認(rèn)識，以免在日后實(shí)際工作的過程中，做出觸犯法律的事情。

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