江波
摘要:隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)醫(yī)療行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)人們生活質(zhì)量起到直接影響。隨著新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理力度,對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式加以創(chuàng)新,全面提高財(cái)務(wù)管理水平。本文將對(duì)新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理進(jìn)行分析探討,為其財(cái)務(wù)管理水平的提升提出一些借鑒辦法。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);財(cái)務(wù)管理
本文將分別從:新會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的背景、新會(huì)計(jì)制度下的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)、新會(huì)計(jì)制度下的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究,三個(gè)方面進(jìn)行闡述。
一、新會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的背景
隨著基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的有效完善,我國(guó)醫(yī)療行業(yè)水平逐漸提升,不論是從個(gè)人層面還是從社會(huì)層面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平都顯得尤為重要。在新的發(fā)展形勢(shì)下,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)學(xué)會(huì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),為醫(yī)療事業(yè)做出貢獻(xiàn),財(cái)務(wù)管理作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理的重要內(nèi)容,自新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理地位逐漸提高,至此財(cái)務(wù)管理重要性逐漸發(fā)生變化,據(jù)此醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理理念有效創(chuàng)新,對(duì)財(cái)務(wù)細(xì)則積極加以明確,將素質(zhì)水平高的財(cái)務(wù)人員引入其中,對(duì)激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建,對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作予以強(qiáng)化。
二、新會(huì)計(jì)制度下的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)
綜上筆者對(duì)新會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的背景進(jìn)行了分析,就目前來看在新會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:缺乏明確的財(cái)務(wù)細(xì)則、缺乏合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制隨意性大、財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力低下缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制,分別從這三個(gè)方面進(jìn)行闡述。
(一)財(cái)務(wù)管理理念需適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度變化,缺乏明確的財(cái)務(wù)細(xì)則
就目前來看我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還存在諸多落后的管理理念、老舊的管理思想,在新會(huì)計(jì)制度變化下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理與實(shí)際情況不符,無法適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度要求。除此以外基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理工作中缺乏一定的積極性與主動(dòng)性,忽略了財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié),導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理內(nèi)容模糊,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展十分不利。
(二)缺乏合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制隨意性大
在財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算作為一個(gè)重要的管理要點(diǎn),就目前來看,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制,這也是一個(gè)客觀性問題。主要表現(xiàn)在以下方面:由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制前未對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查,導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不同。此外缺乏詳細(xì)的預(yù)算編制分類,致使預(yù)算支出無法表現(xiàn)出來。另外基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)預(yù)算使用中隨意性較大,無法從整體上把握財(cái)務(wù)預(yù)算使用流程,不利于財(cái)務(wù)預(yù)算的有效實(shí)施。此外相關(guān)人員,重視度不高。各部門對(duì)內(nèi)部控制的了解十分片面,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在制度實(shí)施過程中不被理解,加劇了制度執(zhí)行難度,嚴(yán)重打擊了工作人員積極性。
(三)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力低下缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制
從現(xiàn)階段情況來看,我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)水平參差不齊,缺乏專業(yè)的培訓(xùn),因此無法更好地參與到財(cái)務(wù)管理工作中。基于新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)后,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所面臨的問題日益復(fù)雜化,在這種情況下對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出了更高的要求,此外基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行建立,導(dǎo)致其積極性缺乏,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的推行造成不良影響。
三、新會(huì)計(jì)制度下的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究
綜上筆者對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,從中發(fā)現(xiàn)諸多問題,為了提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施效果,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度,如:采取先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,對(duì)財(cái)務(wù)細(xì)則加以明確、對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與使用加以規(guī)范,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算流程嚴(yán)格管理、加強(qiáng)信息控制力度,避免財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象發(fā)生、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),對(duì)激勵(lì)機(jī)制加以建立,詳情如下。
(一)采取先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,對(duì)財(cái)務(wù)細(xì)則加以明確
為確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理理念,充分發(fā)揮自身作用。財(cái)務(wù)管理人員作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要元素,其素質(zhì)水平將影響到財(cái)務(wù)管理效果,自新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念運(yùn)用其中,吸收先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法,對(duì)財(cái)務(wù)管理模式加以創(chuàng)新,確保財(cái)務(wù)管理理念的有效落實(shí),使其更好地滿足新會(huì)計(jì)制度需求。
與此同時(shí)還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的積極性與主動(dòng)性加以強(qiáng)化,通過制度的落實(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l文基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。在具體實(shí)施中應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度有效健全,提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范水平。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)來制定財(cái)務(wù)細(xì)則、“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)銷細(xì)則、績(jī)效核算方法以及財(cái)務(wù)報(bào)銷審批流程,另一方面醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況對(duì)管理制度優(yōu)化調(diào)整,通過借鑒其他單位財(cái)務(wù)細(xì)則內(nèi)容對(duì)其有效補(bǔ)充。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與使用加以規(guī)范,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算流程嚴(yán)格管理
另外基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算加強(qiáng)管理,基于新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制加以規(guī)范,對(duì)各個(gè)管理流程不斷強(qiáng)化,在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)往年收支加以分析,根據(jù)年度計(jì)劃對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算表進(jìn)行制定。另外還應(yīng)根據(jù)政府考核需求來建立考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每天的收支加以記錄,對(duì)預(yù)算全面控制。與此同時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整與使用加以重視,確保預(yù)算管理效果的實(shí)現(xiàn),使財(cái)務(wù)預(yù)算落實(shí)到個(gè)人。
(三)加強(qiáng)信息控制力度,避免財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象發(fā)生
為確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的有效實(shí)施,還應(yīng)加大信息控制力度。就目前來看,會(huì)計(jì)電算化作為財(cái)務(wù)控制的重要手段,對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理不斷強(qiáng)化,操作人員應(yīng)對(duì)信息工具加以認(rèn)識(shí)并掌握相關(guān)操作技能。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)員工實(shí)際情況來安排相關(guān)課程,加強(qiáng)員工對(duì)會(huì)計(jì)電算化工具的全面了解。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身需求,對(duì)會(huì)計(jì)電算化程序不斷完善,使財(cái)務(wù)控制效果不斷提升,在實(shí)際操作中,應(yīng)對(duì)信息操作者管控環(huán)節(jié)加以強(qiáng)化,確保監(jiān)督平臺(tái)信息的公開與透明,避免財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),對(duì)激勵(lì)機(jī)制加以建立
就目前來看醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理開展效果還不夠理想,歸根結(jié)底是由于財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平低下,此外缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施效果造成不良影響?;谛聲?huì)計(jì)制度下,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高要求,通過招聘、職位調(diào)整來吸收更高素質(zhì)的工作人員,構(gòu)建一支高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。據(jù)此醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)與管理,在具體實(shí)施中可通過座談會(huì)、講座、培訓(xùn)等方式來開展,使其作用得到充分發(fā)揮。與此同時(shí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行建立,確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。值得注意的是,在建設(shè)激勵(lì)機(jī)制時(shí)應(yīng)將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合在一起,確保財(cái)務(wù)管理工作的有序?qū)嵤哪骋粋€(gè)角度分析,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定激勵(lì)機(jī)制的時(shí)候,需要采取有效的措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的法制觀念以及法律意識(shí),要提高財(cái)務(wù)工作者依法辦事的意識(shí)。
四、結(jié)束語
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展以及新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜,不論從機(jī)構(gòu)自身發(fā)展情況還是社會(huì)各界要求來看,財(cái)務(wù)管理均屬于一項(xiàng)至關(guān)重要的管理內(nèi)容,據(jù)此醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理能力加以強(qiáng)化,對(duì)管理理念、預(yù)算控制、制度建立、人員培訓(xùn)、監(jiān)督激勵(lì)等內(nèi)容加以更新,使財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理流程的科學(xué)規(guī)范,確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在新會(huì)計(jì)制度下更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。
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