胡潔+李東風(fēng)+王力川+楊玉敏+臧紅霞??

摘要：改革開放以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。目前，京津冀一體化是我國十一五規(guī)劃的主要方向，河北省擁有良好的發(fā)展?jié)摿?，本文以邢臺市為例，探討在京津冀一體化背景下河北煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；河北煤化工產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

一、 京津冀一體化的內(nèi)涵

京津冀一體化主要是在區(qū)域范圍內(nèi)以北京、天津、河北為中心，來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。隨著我國京津冀一體化進(jìn)程的不斷加快，該地區(qū)的國民生產(chǎn)總值以及固定社會投資總額等方面都有了顯著的提高與增長。但是，與長三角、珠三角等地區(qū)相比，京津冀地區(qū)在人均生產(chǎn)總值以及人均可支配收入、區(qū)域合作化程度等方面還存在一定的不足。所以，如何更好的助推京津冀一體化的發(fā)展，是當(dāng)前該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。河北省邢臺市歷史悠久，是河北省的典型的資源城市。憑借其豐富的煤炭儲備，河北省邢臺市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上曾經(jīng)扮演著重要的角色。但是，隨著整個煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，河北省邢臺市在煤化工產(chǎn)業(yè)方面也面臨著諸多挑戰(zhàn)。所以，如何在京津冀一體化背景下做好河北煤化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)作為一個重要的議題提上了議事日程。

二、 京津冀一體化背景下河北省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1. 擁有的機(jī)遇

在京津冀一體化背景下，河北省在煤化工產(chǎn)業(yè)方面擁有著很大的機(jī)遇。在政策環(huán)境方面，為了更好地助推京津冀一體化發(fā)展，我國政府政策制定部門專門針對京津冀一體化發(fā)展特點(diǎn)在土地、稅收、財政補(bǔ)貼等當(dāng)面，都予以了一定的傾斜。這在客觀上為京津冀一體化背景下河北省煤化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。另外，河北省擁有著龐大的工業(yè)生產(chǎn)總額，整體的工業(yè)門類相對比較齊全，區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施便利，擁有著良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，另外，在信息技術(shù)、新能源、新材料方面也獲得了快速的發(fā)展，尤其是河北省大力扶持和引導(dǎo)以網(wǎng)絡(luò)為載體的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)等政策扶持體系。這些都為河北省煤化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大的便利條件。

2. 京津冀一體化背景下河北省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我們在看到河北省在京津冀一體化背景下發(fā)展取得較大成績的同時，還應(yīng)該看到其在煤化工產(chǎn)業(yè)還面臨著諸多方面的挑戰(zhàn)。

首先，科技領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。煤化工產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有建立在發(fā)達(dá)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上，整體的煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級才會在技術(shù)層面獲得更大范圍的支持。從整體上來看，河北省在整個京津冀地區(qū)所擁有的人才、技術(shù)等優(yōu)勢并不明顯，另外，由于缺乏積極的人才引進(jìn)計劃，尤其是創(chuàng)新人才扶持體系，河北省人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。人才技術(shù)方面的不足大大影響了在京津冀一體化背景下河北省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)度與效果。所以，在今后的河北省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，還應(yīng)該積極在人才技術(shù)領(lǐng)域做足文章。通過搭建良好的人才服務(wù)體系與人才支持平臺，來更好地為京津冀一體化背景下煤化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供必要的人力技術(shù)支持。

其次，河北煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸。根據(jù)統(tǒng)計，河北省煤炭資源豐富，邢臺市更是擁有著大量煤炭儲備，根據(jù)保守估計，邢臺市的煤炭儲備可達(dá)32億噸，邢臺市的煤炭不僅品質(zhì)優(yōu)良，而且開采條件極為方便，為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，由于發(fā)展觀念方面的影響，在很長一段時間以來，河北省邢臺市在煤化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中主要以生產(chǎn)低產(chǎn)品附加值為主，不僅在生產(chǎn)過程當(dāng)中對環(huán)境資源損耗較大，而且由于產(chǎn)品規(guī)格比較初級，在煤化工市場中缺乏應(yīng)有的競爭優(yōu)勢。因此，在河北省邢臺市今后的煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中如何不斷地進(jìn)行煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，提高煤化工產(chǎn)品的高附加值，是今后包括河北省邢臺市在內(nèi)的諸多資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向。

最后，煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級知識體系有待完善。在煤化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程當(dāng)中，不僅需要企業(yè)本身不斷加大科技創(chuàng)新力度，人才引進(jìn)力度，還需要社會、政府等相關(guān)部門不斷地提供必要的知識體系。但是，從目前來看，河北省邢臺市煤化工產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中所需要的知識體系并不完善。這集中表現(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級所面臨的非經(jīng)營性成本比較高，例如，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程當(dāng)中，需要進(jìn)行相關(guān)工藝的更新，環(huán)保設(shè)備的采購以及科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，這些都提高了企業(yè)的經(jīng)營成本。

三、 京津冀一體化背景下河北煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

當(dāng)前，由于受到資金、國家宏觀調(diào)控政策以及國際能源市場等諸多因素的影響，我國的煤化工產(chǎn)業(yè)從整體上來看，發(fā)展趨勢放緩。如何做好煤化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)河北省煤化工產(chǎn)業(yè)獲得更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展，本文以邢臺市為例，探討今后煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體實(shí)施策略。

首先，要樹立轉(zhuǎn)型升級思想。為了更好地適應(yīng)國家綠色可持續(xù)發(fā)展的需要，河北省煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從思想上形成正確的認(rèn)識，堅(jiān)持貫徹黨中央關(guān)于青山綠水的角色部署，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型與設(shè)計的過程當(dāng)中，把綠色環(huán)保作為整個轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的核心工作，具體來說，只有從思想層面樹立綠色循環(huán)意識，河北省煤化工產(chǎn)業(yè)才會朝著更加科學(xué)的方向發(fā)展。

其次，要積極延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。不斷增加產(chǎn)品附加值，為了更好地實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，在今后的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從煤到焦化產(chǎn)品，其商品價值會增加到1.4～1.5 倍，從焦化產(chǎn)品再發(fā)展為甲醇、瀝青等，其商品價值可以增加到3.5～4.5倍。河北省邢臺市某化工企業(yè)通過采取這種產(chǎn)業(yè)鏈延伸的方式，在煤化工產(chǎn)業(yè)整體低迷的情況下依然實(shí)現(xiàn)逆勢提升。在2016年，完成收入124億，整體利潤突破2億元。該企業(yè)通過不斷地進(jìn)行煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為一個年產(chǎn)焦炭500萬噸，焦油24萬噸，甲醇15萬噸的大型企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，該企業(yè)還獲得了甲醇汽油生產(chǎn)技術(shù)并獲得檢查組的一致通過，引領(lǐng)著未來新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中一方面要立足煤，另一方面還要跳出煤，通過使用新科技和新工藝，不斷地提高煤化工企業(yè)在焦化、氣化以及精細(xì)化工等方面的全面發(fā)展。這也是未來在京津冀經(jīng)濟(jì)一體化背景下河北煤化工產(chǎn)業(yè)今后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向。endprint

其次，要強(qiáng)化煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在河北省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程當(dāng)中，不僅需要從煤化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行突破，還應(yīng)該從煤化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境出發(fā)，不斷地強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，在園區(qū)建設(shè)的環(huán)保、循環(huán)、綠色等方面獲得更大的提升。例如，河北省邢臺市某煤化工企業(yè)通過引用新技術(shù)，大大減少了對原有工業(yè)用水的使用量。在此基礎(chǔ)上，還通過引進(jìn)先進(jìn)的水處理設(shè)備，來提高工業(yè)廢水的綜合利用率。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，該公司一年可為國家節(jié)約用水120余萬噸，不僅極大地降低了企業(yè)的用水成本，也為企業(yè)周圍水環(huán)境的改善以及綜合生態(tài)效益的提高奠定了良好的基礎(chǔ)。在園區(qū)建設(shè)中，河北省某企業(yè)還充分挖掘煤化工產(chǎn)業(yè)過程當(dāng)中所產(chǎn)生的各種介質(zhì)，例如煤氣、蒸汽、氮?dú)獾?，通過采用先進(jìn)的循環(huán)系統(tǒng)，將這些介質(zhì)的利用價值得到了最大程度的提升。該公司還通過與物流公司進(jìn)行對接，充分發(fā)揮管道運(yùn)輸?shù)谋憬菪?，借助管道運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)原材料及相關(guān)產(chǎn)品的輸送，通過這種方式，每年可為公司節(jié)約物流運(yùn)輸成本2000多萬。從這一案例中可以看出，不斷加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，做好園區(qū)資源的優(yōu)化與配置，也是未來在京津冀一體化背景下河北煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要方向。

最后，要注重科技創(chuàng)新。在河北省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，不僅在加工過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，還應(yīng)該積極的從煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢出發(fā)，在產(chǎn)品創(chuàng)新方面下更大力氣。2016年，河北省在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該積極把創(chuàng)新驅(qū)動放在第一位，使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力，因此，河北省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要加大科技創(chuàng)新力度，在具體實(shí)施過程當(dāng)中，可以從以下兩個方面入手。

一方面，要加大高端人才的引進(jìn)力度。煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才的綜合素養(yǎng)，特別是創(chuàng)新素養(yǎng)有著比較高的要求。目前，河北省在煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，在高端創(chuàng)新人才方面還存在著很大的缺口。因此，政府人才管理部門應(yīng)該降低落戶標(biāo)準(zhǔn)，提高人才待遇，不斷地為河北煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人力資源方面的支持。另一方面，要積極做好煤化工產(chǎn)學(xué)研合作，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新。因此，各大煤化工企業(yè)應(yīng)該與國內(nèi)相關(guān)科研院所建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，把在煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中所面臨的問題與困難當(dāng)作科研的主要課題。

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作者簡介：

胡潔，李東風(fēng)，王力川，楊玉敏，臧紅霞，河北省邢臺市，邢臺學(xué)院。endprint