預(yù)期目標(biāo)：

上海2018年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右

建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都穩(wěn)定在4.3%以內(nèi)；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與國(guó)家價(jià)格調(diào)控目標(biāo)保持銜接；環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右。

探索建設(shè)自由貿(mào)易港

對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)一堡”。加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)，依托洋山深水港和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)探索建設(shè)自由貿(mào)易港；加快建設(shè)開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建成世界先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”；加快建設(shè)提升政府治理能力的先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)“單窗通辦”全覆蓋；加快建設(shè)服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡，搭建投資貿(mào)易和金融服務(wù)新平臺(tái)。

全力推進(jìn)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)

啟動(dòng)建設(shè)硬X射線自由電子激光裝置、海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)、燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置，加快建設(shè)上海光源二期、超強(qiáng)超短激光、軟X射線自由電子激光裝置、活細(xì)胞成像平臺(tái)等大科學(xué)設(shè)施；繼續(xù)推進(jìn)紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港、松江G60科創(chuàng)走廊等科創(chuàng)中心重要承載區(qū)特色發(fā)展；深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)外資研發(fā)中心、民營(yíng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體參與政府科研項(xiàng)目和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。著力建設(shè)智慧城市，實(shí)施智能上海行動(dòng)，讓人工智能更廣泛、更深入地走進(jìn)企業(yè)、走入家庭、走向社會(huì)。實(shí)現(xiàn)千兆寬帶市域全覆蓋。

上海今年將建成2條地鐵線

新增運(yùn)營(yíng)線路41公里

今年將建成軌道交通5號(hào)線南延伸段、13號(hào)線二期和三期，新增軌道交通運(yùn)營(yíng)線路41公里；推進(jìn)北橫通道、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、滬通鐵路和滬蘇湖鐵路上海段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力提升陸家嘴、外灘、北外灘、世博園、徐匯濱江等黃浦江沿岸地區(qū)的功能和品質(zhì)，建設(shè)充滿活力、傳承文脈、綠色生態(tài)、舒適便捷的世界一流濱水公共空間。

上海今年將啟動(dòng)第三代社保卡換發(fā)工作

加強(qiáng)房地產(chǎn)

市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖、不放松

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持嚴(yán)控高房?jī)r(jià)高地價(jià)不是權(quán)宜之計(jì)、減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴也不是權(quán)宜之計(jì)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖、不放松。提高中小套型供應(yīng)比例，促進(jìn)商品房有效供給。加大租賃房建設(shè)力度，新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬(wàn)套，新增代理經(jīng)租房源9萬(wàn)套，新增供應(yīng)5.5萬(wàn)套各類保障房，完善共有產(chǎn)權(quán)住房制度，放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持留改拆并舉、以保留保護(hù)為主，推進(jìn)城市有機(jī)更新，完成40萬(wàn)平方米中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋改造，實(shí)施300萬(wàn)平方米舊住房綜合改造，修繕保護(hù)100萬(wàn)平方米各類里弄房屋。

上海今年啟動(dòng)建設(shè)

緊密型的義務(wù)教育學(xué)區(qū)和集團(tuán)

完善“五位一體”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，新建50家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、80家老年人日間服務(wù)中心，新增7000張養(yǎng)老床位，改造1000張失智老人照護(hù)床位，加快建設(shè)15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；全面推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、低保等保障水平，啟動(dòng)第三代社?？〒Q發(fā)工作。

優(yōu)化產(chǎn)科、兒科等醫(yī)療資源配置

深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，繼續(xù)做實(shí)“1+1+1”簽約服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)全科醫(yī)生、護(hù)理人員、公共衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)，讓社區(qū)醫(yī)院、家庭醫(yī)生成為群眾家門口的健康守護(hù)者。啟動(dòng)實(shí)施臨床重點(diǎn)?？朴?jì)劃，加快建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市；完善全面兩孩政策配套措施，優(yōu)化產(chǎn)科、兒科等醫(yī)療資源配置。

用心用力辦好群眾身邊的民生實(shí)事

加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理，增加小區(qū)周邊道路的夜間停車點(diǎn)和周邊單位的共享停車位，完成1700臺(tái)老舊電梯安全評(píng)估，改造2500萬(wàn)平方米二次供水設(shè)施。新建改建30家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、500家社區(qū)智慧微菜場(chǎng)。開設(shè)500個(gè)小學(xué)生愛心暑托班，新建和改擴(kuò)建35所幼兒園，開辦20個(gè)社區(qū)幼兒托管點(diǎn)，新增1000個(gè)方便戶外職工休息用餐的“愛心接力站”，讓更多群眾在家門口、于細(xì)微處感受到城市的溫度。

推進(jìn)博物館東館、圖書館東館、少兒圖書館新館等重大文化設(shè)施建設(shè)

全面實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案

聚焦市場(chǎng)主體的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，打造營(yíng)商環(huán)境新高地，加快形成行政審批最少、收費(fèi)最少、效率最高、透明度最高的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深化證照分離改革試點(diǎn)，繼續(xù)取消調(diào)整行政審批和評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，清理調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)。全面實(shí)行企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”、個(gè)人社區(qū)事務(wù)“全市通辦”、政府政務(wù)信息“全域共享”，在推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)上取得突破性進(jìn)展。